沈 昱 史敏磊
上海市長寧區(qū)建筑業(yè)管理中心 上海 200335
新冠疫情影響巨大,面對疫情后常態(tài)化要求,各行各業(yè)都在積極應(yīng)變。如何既要防疫受控,又要經(jīng)濟(jì)推進(jìn),還要穩(wěn)步發(fā)展,更要安全保障,對建筑業(yè)發(fā)展與管理提出了全新考驗(yàn)。以下以裝飾項(xiàng)目消防工程云驗(yàn)收為實(shí)踐,探索線上遠(yuǎn)程驗(yàn)收技術(shù)路徑,以利政府應(yīng)對疫情等突發(fā)事件工程監(jiān)管模式的適應(yīng)性改革。
疫情期間,上海市建筑業(yè)管理采取線上遠(yuǎn)程督查方式,實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)管使工地疫情總體受控,積累了豐富的線上督查管理經(jīng)驗(yàn)。疫情之后,建設(shè)工程全面進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段,但社會(huì)面疫情偶有散發(fā),存在諸多不確定性。為確保建筑工地恢復(fù)生產(chǎn),加強(qiáng)行業(yè)管理與指導(dǎo),長寧區(qū)建筑業(yè)管理中心開展了創(chuàng)新探索。其中針對裝飾項(xiàng)目消防工程驗(yàn)收率先實(shí)踐,摸索出一條具有較強(qiáng)可操作性和可復(fù)制性的線上驗(yàn)收技術(shù)路徑。
(1)疫情后復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn),工程項(xiàng)目建設(shè)完成消防竣工驗(yàn)收投入使用的迫切性需求激增,因此有必要采取積極措施提高驗(yàn)收效率。
(2)社會(huì)面疫情仍存偶發(fā)散發(fā),工程通勤人員與社會(huì)面接觸廣泛,具有被傳播感染的不確定性,人身安全防護(hù)風(fēng)險(xiǎn)較大,因此有必要減少人員通勤及社會(huì)面接觸。
(3)工程驗(yàn)收人員參與多、驗(yàn)收內(nèi)容多、文書資料多,易造成人員聚集,人與人、人與物接觸密集,不利疫情防范。因此有必要適當(dāng)減少人數(shù),增寬交互空間距離。
(4)現(xiàn)場驗(yàn)收因疫情不確定因素導(dǎo)致主體負(fù)責(zé)人不能到崗履職,易造成驗(yàn)收無法組織,延誤驗(yàn)收計(jì)劃。因此有必要通過遠(yuǎn)程視頻會(huì)議,實(shí)現(xiàn)異地履職確責(zé),節(jié)約時(shí)間成本,提高效率。
(1)項(xiàng)目規(guī)模偏小,多為辦公室及營業(yè)廳裝修,裝飾面積約1000~1600m2,工程造價(jià)約200 萬~500 萬元;涉及消防工程內(nèi)容較簡單,一般為平面局部調(diào)整、消防設(shè)施移位或更換,不影響母體建筑物原有消防設(shè)施與系統(tǒng)。
(2)項(xiàng)目的物理空間規(guī)整開闊,多為一整個(gè)樓層,平面布局、防火、防煙分區(qū)可直觀判斷。
(3)大部分項(xiàng)目有大樓物業(yè)管理,對疫情防控可前置把關(guān),對系統(tǒng)調(diào)試有配合保障。
(4)具備穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)通訊條件,保障視頻和聲音的有效傳輸,實(shí)時(shí)開展遠(yuǎn)程會(huì)議、交流和實(shí)物檢查。
綜上分析,形成“云驗(yàn)收”框架性概念,系指基于疫情常態(tài)化防控要求,針對某工程項(xiàng)目,位于兩個(gè)或多個(gè)地點(diǎn)的監(jiān)督人員和建設(shè)參與各方,通過通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò),應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻會(huì)議平臺(tái)進(jìn)行屏幕端面對面交流,并實(shí)施線上遠(yuǎn)程工程驗(yàn)收檢查,全程實(shí)時(shí)影音記錄完整的驗(yàn)收內(nèi)容、流程和驗(yàn)收結(jié)果,最終形成驗(yàn)收結(jié)論及數(shù)字化歸檔,因此“云驗(yàn)收”可行。
(1)監(jiān)督人員熟悉項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)全套圖紙,查閱消防設(shè)備竣工檢測報(bào)告等資料,規(guī)劃驗(yàn)收路徑,確定檢查要素和檢查點(diǎn)位。詳見表1 和圖1。
圖1 驗(yàn)收檢查點(diǎn)位路徑圖
表1 裝飾項(xiàng)目消防工程驗(yàn)收內(nèi)容
(2)梳理優(yōu)化驗(yàn)收流程,進(jìn)行內(nèi)部分工,包括驗(yàn)收主持、后臺(tái)資料復(fù)核、現(xiàn)場問題記錄匯總;
(3)確定驗(yàn)收時(shí)間,預(yù)約騰訊會(huì)議,上傳相關(guān)文書資料,包括《裝飾項(xiàng)目消防工程線上驗(yàn)收須知(試行)》、驗(yàn)收路線圖、《消防驗(yàn)收綜合評定表》,供建設(shè)參建各方提前下載打印,做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備。
(1)建設(shè)單位、施工總承包單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和消防專業(yè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場參加工程消防驗(yàn)收。如因疫情特殊原因不能到場參加的,可委托本單位的其他具備相應(yīng)資質(zhì)的人員參加,并提供書面委托書及相關(guān)疫情封控證明。所有到場參加消防驗(yàn)收人員應(yīng)持48h核酸陰性證明。大樓物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理,建議物業(yè)單位一同參與消防驗(yàn)收。
(2)會(huì)前要準(zhǔn)備工程資料,包括防火門、窗,消火栓,噴淋頭,排煙閥、報(bào)警探測器的型式檢驗(yàn)報(bào)告;現(xiàn)場涉及B1、B2 級(jí)裝飾裝修材料進(jìn)場復(fù)試報(bào)告;消防工程的驗(yàn)收記錄及功能性實(shí)驗(yàn)記錄等。驗(yàn)收工具,包括梯子、卷尺、存水桶、煙槍等。人員配合方面,需由一名熟悉施工現(xiàn)場的人員根據(jù)監(jiān)督驗(yàn)收指令要求對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行視頻展示,展示過程中啟用后置攝像頭,并盡量保持畫面穩(wěn)定和清晰。物業(yè)溝通方面,做好消防聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)準(zhǔn)備及消防控制室信號(hào)反饋工作。
(1)會(huì)議軟件:騰訊會(huì)議最新版本,適用PC 端Windows 版或版,移動(dòng)端ios 版、Android 版或微信小程序;
(2)會(huì)議室硬件:可容納10 人左右的會(huì)議室,設(shè)置標(biāo)識(shí)牌,注明單位名稱、項(xiàng)目名稱;電腦PC(Windows 系統(tǒng)或MacOs 系統(tǒng))終端,手機(jī)、平板移動(dòng)終端,投影設(shè)備及拾音話筒,4G、5G 移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)或WIFI 網(wǎng)絡(luò);
(3)手持硬件:可使用4G、5G 移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)或WIFI 信號(hào)的手機(jī)、平板移動(dòng)終端,前后置攝像頭清晰度均不應(yīng)低于1200 萬像素,手持穩(wěn)定云臺(tái)設(shè)備。
(4)相關(guān)約定:進(jìn)入會(huì)場后,參會(huì)人員需更改個(gè)人名稱,修改格式為“xx 單位xxx(姓名)”;打開視頻攝像頭,保持頭像居中清晰,保持靜音狀態(tài),待需要發(fā)言時(shí)打開話筒,發(fā)言后需關(guān)閉話筒,避免信號(hào)干擾。
(1)監(jiān)督人員主持驗(yàn)收會(huì)議,告示開啟全程影音錄制,宣布驗(yàn)收開始,介紹驗(yàn)收人員,出示執(zhí)法證件,宣讀驗(yàn)收注意事項(xiàng)、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收流程;
(2)建設(shè)參與各方負(fù)責(zé)人針對消防工程內(nèi)容,包括按圖施工、過程問題整改閉合、按標(biāo)準(zhǔn)自驗(yàn)等情況進(jìn)行介紹,并明確自驗(yàn)結(jié)論;
(3)遠(yuǎn)程視頻檢查:驗(yàn)收現(xiàn)場指定一名人員操作手機(jī)后置攝像頭,監(jiān)督人員遠(yuǎn)程以規(guī)范用語引導(dǎo)工作人員沿驗(yàn)收路線圖行走,并對路線圖上的點(diǎn)位通過詢問、調(diào)試、測量等方法進(jìn)行檢查,現(xiàn)場實(shí)物及相關(guān)資料均以視頻方式呈現(xiàn);
(4)驗(yàn)收過程中,監(jiān)督人員對現(xiàn)場點(diǎn)位存在的問題即刻指正,檢查結(jié)束后對檢查情況進(jìn)行集中反饋,并告知相關(guān)處置意見及驗(yàn)收結(jié)果;
(5)通過驗(yàn)收的工程,參建各方在驗(yàn)收綜合評定表上簽字確認(rèn),并通過快遞等方式書面提交監(jiān)督機(jī)構(gòu);監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)收合格意見,收集歸納相關(guān)資料及遠(yuǎn)程會(huì)議全程錄像資料后歸檔。
(1)滿足疫情防控的需要,減少通勤時(shí)間消耗,避免人員聚集,減少交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。
(2)全程影音清晰錄制,所有參加驗(yàn)收人員的言行在一個(gè)屏幕中得到展現(xiàn),有助于日后追溯調(diào)查。
(3)發(fā)生項(xiàng)目負(fù)責(zé)人臨時(shí)更替或施工圖紙變更時(shí),能迅速通過內(nèi)網(wǎng)調(diào)閱相關(guān)資料,及時(shí)比對核實(shí)。
(4)裝飾裝修工程范圍較小,施工內(nèi)容較為簡單,“驗(yàn)收路線圖”基本貫穿整個(gè)施工范圍。路線圖的提前告知,促使參加各方認(rèn)真開展自查自糾,從而化被動(dòng)檢查轉(zhuǎn)變?yōu)樽孕兄鲃?dòng)檢查,真正落實(shí)主體責(zé)任。
(5)通過事先策劃,規(guī)劃驗(yàn)收路線圖,有助于監(jiān)督檢查人員深入了解項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容,形成“一工地一方案”。同時(shí),新進(jìn)人員通過學(xué)習(xí)規(guī)劃驗(yàn)收路線設(shè)計(jì),以目標(biāo)導(dǎo)向?qū)W習(xí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及驗(yàn)收流程,快速提升業(yè)務(wù)水平。
(1)因個(gè)別網(wǎng)絡(luò)信號(hào)、手機(jī)配置等客觀因素的影響,會(huì)出現(xiàn)視頻聲音傳輸不清晰、卡頓等現(xiàn)象;
(2)應(yīng)用手機(jī)端拍攝,可能存在拍攝晃動(dòng)和拍攝盲區(qū),有待于進(jìn)一步優(yōu)化硬件配置及明確拍攝視角等要求;
(3)云驗(yàn)收作為監(jiān)管模式的創(chuàng)新探索,面臨監(jiān)管人員及參建各方主體觀念的轉(zhuǎn)變,如何適應(yīng)線上驗(yàn)收,從而做好充分的檢查準(zhǔn)備,需要一個(gè)磨合適應(yīng)的過程。
截至目前,長寧區(qū)建筑業(yè)管理中心已積累了近30 個(gè)裝飾項(xiàng)目消防云驗(yàn)收的探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)比較線上與線下檢查數(shù)據(jù),顯示各方主體到崗率提升15%,物業(yè)參與度升10%,驗(yàn)收一次通過率提升5%,要求整改率下降35%,施工質(zhì)量問題下降2%??傮w而言,云驗(yàn)收取得了明顯成效,做好防疫防控工作的同時(shí),工程驗(yàn)收效率也顯著提高。由于加強(qiáng)了自檢與自驗(yàn),參建各方的主體責(zé)任得到充分落實(shí),質(zhì)量問題得以控制并下降,驗(yàn)收通過率也有所增長。在此基礎(chǔ)上,監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本形成了統(tǒng)一的云驗(yàn)收技術(shù)路徑和標(biāo)準(zhǔn)流程,初步建立了《消防云驗(yàn)收控制流程》、《常態(tài)化疫情防控下裝飾裝修工程消防線上驗(yàn)收須知(試行)》等管理制度,詳見圖2 的技術(shù)路徑圖。
圖2 消防工程云驗(yàn)收技術(shù)路徑
通過對裝飾項(xiàng)目消防工程云驗(yàn)收的實(shí)踐探索,初步形成了可操作可復(fù)制的技術(shù)路徑,即事先深度策劃,事中充分準(zhǔn)備且規(guī)范統(tǒng)一流程,事后及時(shí)總結(jié)建章立制。下一階段,將針對建設(shè)工程涉及新建消防工程、施工安全生產(chǎn)、文明施工、工程質(zhì)量以及市場行為等方面,深入探索并拓展遠(yuǎn)程視頻督查方法,形成適應(yīng)時(shí)代變革要求的監(jiān)督模式和制度保障。