雙城“一盤棋”越下越大

龍宣辰 李淵文

“各位，我們?nèi)沃氐肋h，但也生而逢時，只有爭分奪秒，才能不負重擔?！?020年年底，在重慶赴四川掛職工作隊臨時黨委的第一次會議上，工作隊臨時黨委書記、重慶市發(fā)展和改革委員會副主任陳德川的一句話，讓工作隊所有成員都為之一振。

2020年9月，重慶從16個市級部門、15個區(qū)縣擇優(yōu)選派50名年輕干部赴川掛職一年。

為將彼此力量凝聚，促成深化川渝兩地深入發(fā)展的更大合力，2020年11月，工作隊臨時黨委成立，從此，這個責任重大的團體有了主心骨。

互派干部在工作隊臨時黨委的有力領導下，迅速融入新的崗位，為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設發(fā)熱增光。

關系更親近

在胡怡的手機微信里輸入“成都”關鍵詞，跳出來的記錄多達百條。

2020年9月，在成都高新區(qū)經(jīng)濟運行局掛職的重慶高新區(qū)干部胡怡，到新崗位后的第一件事就是牽頭完成成都高新區(qū)第七次人口普查。

成都高新區(qū)面積達234.4平方公里，轄7個街道，有常住人口126萬，且處于較為分散狀態(tài)，普查難度不低。交給胡怡這項工作時，成都高新區(qū)經(jīng)濟運行局局長張宏川心里還有點擔心。

“畢竟才來成都，可能還需要一段時間適應新環(huán)境?！睆埡甏ɑ貞浀?。但他的擔憂是多余的。

胡怡不但順利完成了成都高新區(qū)第七次人口普查工作，此次普查還在質量驗收中，取得了驗收合格率100%的好成績。

“我們成都高新區(qū)……”如今介紹工作時，這樣的話，胡怡常常脫口而出。

深入交流才能產(chǎn)生信任，有信任才有合作。“干部的交流融合，有效促進了川渝兩地工作的有效協(xié)同?！焙f。

對于這點，盧小甫也深有同感。

來自重慶市發(fā)展和改革委員會的盧小甫掛任四川省發(fā)展和改革委員會地區(qū)處副處長后，便陸續(xù)參與到川渝毗鄰地區(qū)合作平臺的協(xié)調(diào)建設工作中。

“川渝高竹新區(qū)規(guī)劃面積比重慶江北區(qū)還要大，一半屬于渝北，一半屬于廣安。作為川渝唯一一個跨省域省級新區(qū)，承擔著探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離的使命。”盧小甫說，明月山綠色發(fā)展示范帶聯(lián)合了6個區(qū)縣共同發(fā)展，是一個面臨跨行政區(qū)域、跨行政級別雙跨難題的毗鄰地區(qū)合作平臺。

法規(guī)制度不同、招商引資優(yōu)惠政策不同、行政審批權力也不同。每個平臺都面臨著因規(guī)劃區(qū)域所屬行政區(qū)域甚至行政級別不同而帶來的矛盾?！斑@些矛盾，都需要我們川渝干部勠力同心，協(xié)力磨合?！北R小甫說，如今這10個平臺中，已有兩個平臺進入落實階段，4個平臺方案已完成擬定。

交通更通暢

2021年6月21日，重慶萬州新田港，橙色的橋吊揮舞巨臂，正從“邦尼668”貨輪上卸貨，得益于新田港與萬州“一環(huán)五射”高速公路網(wǎng)相連的優(yōu)勢，一個小時左右，這些貨物便可以抵達周邊接壤市、區(qū)。

“未實現(xiàn)公水聯(lián)運前，至少需要一天多的時間?！彼拇ㄊ∵_州市口岸物流辦公室多式聯(lián)運科副科長萬浪戴著安全帽在港口考察工地建設情況，汗水從他的額頭滑落。

掛職10月有余，萬浪見證了新田港開港運營激動人心的時刻，推動了達州秦巴無水港投資建設有限公司、重慶航運建設發(fā)展（集團）有限公司、四川港投川南港務運營（集團）有限公司和其他3家企業(yè)共同簽訂《萬州新田港二期項目股東出資合作協(xié)議書》。

萬州新田港是重慶四大樞紐港之一，等鐵路集疏運中心項目和二期項目建成，新田港將成為川、陜、湘、鄂、渝等地區(qū)運輸物資便捷的水運通道。

“彼時，‘萬達開將成為連接絲綢之路經(jīng)濟帶、西部陸海新通道的重要結點?！比f浪躊躇滿志地說。

推進川渝交通基礎設施互聯(lián)互通，是萬浪、陳波、陶文科、雷旺等在交通戰(zhàn)線的赴川工作隊隊員的重要任務。

在他們的參與下，川渝兩地同時開工開江至梁平段高速公路;時速350公里的“成達萬”高鐵項目開工;廣安市過境高速公路東環(huán)線及渝廣高速支線前鋒至小沔段高速公路通車，通車段涵蓋四川、重慶兩地，成為重慶直轄以來川渝首次聯(lián)合通車的省際高速公路。

他們還協(xié)同兩地干部共同申報了“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通一體化發(fā)展”交通強國試點任務，參與編制的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》，也在2021年6月由國家發(fā)展和改革委員會、交通運輸部印發(fā)。

未來，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈將著力構建對外運輸“一張網(wǎng)”，打造1小時交通圈。到2025年，成渝地區(qū)基本建成“軌道上的雙城經(jīng)濟圈”;到2035年，將全面建成現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。

產(chǎn)業(yè)更強大

“綿陽、北碚都是汽配重鎮(zhèn)，但彼此卻舍近求遠向山東、浙江合作構建全產(chǎn)業(yè)鏈。為何我們不能‘逐近棄遠，互為‘螺母？”、“綿陽是中國唯一一座科技城，北碚有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，科技資源能否互通？”這些是重慶市北碚區(qū)蔡家崗街道黨工委書記劉明剛到四川省掛任綿陽市政府副秘書長一職后的思考，而今，這些都在逐步成為現(xiàn)實。

“如今，涉及汽車、農(nóng)業(yè)等42個綿碚合作項目都在穩(wěn)步推進中?！眲⒚鲃倢炻毱陂g對綿碚合作的思考和經(jīng)驗，撰寫為《打造非毗鄰地區(qū)高水平合作示范的初步思路》，獲得兩地政府部門一致認可。

唱好“雙城記”，產(chǎn)業(yè)首擔綱。綿碚產(chǎn)業(yè)合作走深走實，只是赴川工作隊為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設按下“加速鍵”的一個縮影。

掛任成都天府新區(qū)天府總部商務區(qū)黨工委委員的張想與掛任成都天府新區(qū)人才事業(yè)發(fā)展中心副主任的張健源為兩江新區(qū)和天府新區(qū)籌建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽線搭橋。目前雙方已擬先期啟動汽車、電子、會展、科創(chuàng)四大聯(lián)盟，為川渝產(chǎn)業(yè)合作再添助力。

在四川省掛任農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)園區(qū)處副處長的陳海華的努力下，成渝毗鄰地區(qū)已建設成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶合作園區(qū)3個，川渝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，未來更可期。

“2021年，川渝兩地將聚焦打造世界級產(chǎn)業(yè)集群和具有全國有影響力的先進制造業(yè)集群，推動在電子信息、高端裝備、新材料等重點產(chǎn)業(yè)率先合力補鏈、延鏈、強鏈。籌建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)聯(lián)盟?！标惖麓ㄕf。

生活更便利

如今，在四川工作卻想在重慶購房的居民，只需帶上身份證、購房合同等相關證件，到重慶市住房公積金管理中心，當天就能辦妥異地購房公積金貸款所有手續(xù)。

成都市民來重慶游玩，不用再購買公交卡。使用“天府通App”，在重慶中心城區(qū)就可通過掃碼乘坐重慶軌道交通及公交，而重慶市民使用“重慶市民通App”，也可掃碼通刷成都公交、地鐵、有軌電車及BRT（快速公交）。

電子稅務局“川渝通辦”、社?？ǚ铡熬徒k”……2020年川渝兩地95個事項實現(xiàn)“川渝通辦”，不僅超額完成國家任務，還新增32個川渝特色“跨省通辦”事項，并把5個國家要求于2021年底實現(xiàn)“跨省通辦”的事項提前完成。

這些利好的背后，是赴川干部忙碌的身影。

更多變化，還將出現(xiàn)。

2021年3月28日，掛任四川省人力資源和社會保障廳專業(yè)技術人員管理處副處長的陳敬濤協(xié)調(diào)推動了《四川省人力資源和社會保障廳重慶市人力資源和社會保障局關于川渝職稱互認工作有關事項的通知》正式發(fā)布，川渝實現(xiàn)職稱互認;

掛任四川省衛(wèi)生健康委員會基層衛(wèi)生健康處副處長的侯瑩牽頭擬定的《四川省縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設指南（試行）》，促進了兩地基層醫(yī)療衛(wèi)生機構一體化高質量發(fā)展;

掛任四川省公安廳法制總隊副總隊長的蓋國恒，牽頭研究統(tǒng)一川渝兩地依法打擊違法犯罪行為執(zhí)法司法標準。

……

同住長江頭，共飲一江水。川渝是“一家人”，更是“一家親”，赴川工作隊的成員們，突破地理限制、行政差異，在有限時間內(nèi)促進兩地融合共生，讓雙城“一盤棋”越下越大。