走好新發(fā)展階段邊境縣人才發(fā)展的趕考之路

李海軍

習近平總書記在2021年中央人才工作會議上提出深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，為抓好新時代人才工作指明了方向。2021年黑龍江省委人才工作會議提出，深入貫徹新時代人才強國戰(zhàn)略，推動我省人才工作高質(zhì)量發(fā)展。遜克縣作為邊境縣，當前的人才工作存在明顯的結(jié)構(gòu)矛盾和體制短板，要做到逆勢趕超，就要認真貫徹落實中央及省委人才工作會議精神，緊扣中心大局、完善人才布局，為推動龍江人才工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻遜克力量。

堅持黨管人才，加速“人才強邊”機制建設(shè)

堅持黨管人才是我們黨永葆活力的制勝法寶。遜克縣充分發(fā)揮黨管人才的制度優(yōu)越性，進一步深化縣域人才發(fā)展體制機制改革。一是持續(xù)完善黨管人才制度體系。成立“雙組長”配置的人才工作領(lǐng)導小組，進一步健全人才工作領(lǐng)導小組運行機制，定期召開人才工作會議研究推進邊境人才工作。施行人才工作聯(lián)絡(luò)員例會制度、業(yè)務(wù)培訓制度、人才工作月通報制度、重大事項報告制度、聯(lián)絡(luò)員動態(tài)管理制度等，發(fā)揮好人才工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作的作用，形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同推進的“大人才”工作格局。二是加快健全人才政策體系。兼顧完善“塔尖”“塔基”人才政策，著力推動人才政策由“大水漫灌”向精準施策、系統(tǒng)施策轉(zhuǎn)變。編制印發(fā)

《遜克縣新時代“人才強縣“戰(zhàn)略中長期規(guī)劃》，全面升級遜克縣高層次和急需緊缺人才引進政策，出臺人才興教、人才興醫(yī)和鄉(xiāng)村人才振興系列激勵措施，實施“百萬年薪千人千崗”引才工程，通過項目化手段著力在體制機制上破舊立新，解決留才用才難題，提高經(jīng)費使用效益，形成地方引才特色。三是建立嚴格的人才工作考核體系。加強對高質(zhì)量發(fā)展人才考核評價指標的調(diào)控，擴大全日制本科以上學歷人才增量，遏制人才外流，加大人才發(fā)展專項資金投入。進一步加強“一把手”抓人才工作力度，完善人才工作專項述職制度，提高縣委實績考評中人才工作占比，強化人才項目星級評定、人才工作定向測評等工作考評結(jié)果運用，讓人才工作在考核倒逼下實現(xiàn)提檔升級。

堅持精準施策，加大“引才入邊”集聚效應

人才引進是人才發(fā)展的重要前提。遜克縣堅持以需求為導向，實施精準快速的引才舉措，為事業(yè)發(fā)展集聚有用之才。一是增速擴容引才。持續(xù)擴大公務(wù)員和事業(yè)單位招考規(guī)模，探索在教育、衛(wèi)生領(lǐng)域試行備案制，通過引進、招錄、兼職、返聘等途徑充實基層教育醫(yī)療人才隊伍，著力解決邊境縣教育衛(wèi)生人才整體能力偏弱、結(jié)構(gòu)老化問題。持續(xù)開通人才引進“綠色通道”，吸納域外人才、大學畢業(yè)生和各行業(yè)優(yōu)秀人才到遜克就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是聚焦需求引才。圍繞遜克縣礦產(chǎn)、農(nóng)林、瑪瑙、文旅康養(yǎng)、外貿(mào)進出口、通用航空、清潔能源七大產(chǎn)業(yè)鏈需求，堅持柔性引智和剛性引才相結(jié)合，著力引進高層次和急需緊缺人才，實施重大項目“揭榜掛帥”“雙招雙引”，強勢推動縣域產(chǎn)業(yè)補鏈條、調(diào)結(jié)構(gòu)、建集群、轉(zhuǎn)型升級。三是挖掘潛量引才。引進用好外埠人才資源，廣泛發(fā)動海內(nèi)外鄉(xiāng)賢，凝聚遜克鄉(xiāng)情力量，實施“千里牽遜”人才尋訪活動，將遜克籍和在遜工作生活過的專家學者、黨政干部、企業(yè)家、重點領(lǐng)域科研人才、優(yōu)秀高技能人才等納入遜克縣人才資源庫，加強聯(lián)系和吸納，著力吸引域外人才回饋家鄉(xiāng)，有效發(fā)揮遜克籍在外人才資本、信息、科研、技術(shù)等優(yōu)勢，在招商引資、投資創(chuàng)業(yè)、人才招引等方面支持家鄉(xiāng)建設(shè)、助推家鄉(xiāng)發(fā)展。

堅持才盡其用，加強“育才興邊”戰(zhàn)略支點

人才的發(fā)展離不開平臺。遜克縣結(jié)合產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位、科教等地方特色，因勢利導、因地制宜，為各類優(yōu)秀人才提供施展才華的舞臺，切實提高邊境地區(qū)人才“承載力”。一是抓實平臺載體創(chuàng)建。依托重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快創(chuàng)新平臺載體建設(shè)，扶持科技型產(chǎn)業(yè)孵化項目，對引進創(chuàng)新團隊和科研人才的企業(yè)加大補貼和扶持力度，充分運用人才工作杠桿推動創(chuàng)建以“國家食品安全示范區(qū)”為代表的一批國家級、省級園區(qū)、示范區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化平臺，帶動科技成果轉(zhuǎn)化，提升縣域產(chǎn)業(yè)科技含量。二是推動產(chǎn)才深度融合。與省內(nèi)外高校、研究機構(gòu)和專業(yè)學會、協(xié)會等組織進行合作，實施“訂單式”“候鳥式”引才引智，通過聯(lián)合攻關(guān)、對口支援、學術(shù)交流、聯(lián)合培養(yǎng)、實習實訓等方式，推動產(chǎn)學研教融合發(fā)展。同時以校地合作為契機，支持和鼓勵青年人才、管理干部、科技工作者到高校進修培訓、掛職鍛煉、攻讀學位，為遜克現(xiàn)代化建設(shè)儲備力量。三是積極申報各級人才項目。加強對中央、省、市各類重點人才項目的政策解讀和宣傳，指導單位和個人有針對性地進行申報，提升全社會廣泛參與人才工作的積極性和主動性。借助省委組團式援邊行動、市委書記（市長）進校園宣講活動、“三支一扶”計劃招募，訂單定向醫(yī)學生、定向師范生等人才工作項目，做好需求對接和申報招錄工作，爭取更多優(yōu)秀人才集聚遜克，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力。

堅持優(yōu)化服務(wù)，加固“留才穩(wěn)邊”良好生態(tài)

環(huán)境是集聚人才的核心競爭力。遜克縣從硬環(huán)境到軟環(huán)境、從宏觀到微觀，不斷全面提升人才服務(wù)的精準度。一是提升社會禮遇。以縣委聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才為牽引，健全完善黨委聯(lián)系專家制度，堅持在重大節(jié)日等時間節(jié)點開展人才走訪慰問，不定期召開座談會、懇談會，積極推薦各領(lǐng)域優(yōu)秀人才當選“兩代表一委員”，聽取人才對縣域發(fā)展的意見建議。二是完善服務(wù)保障。健全人才服務(wù)機制，推行建立人才服務(wù)事項清單及人才政策落實清單，推動“人才超市”建設(shè)，完善人才管理、服務(wù)、激勵等配套措施。加強人才住房激勵和保障工作，構(gòu)建以資金補貼和實物配置相結(jié)合的人才住房保障體系，落實人才相關(guān)政策待遇，全力保障人才安身安心安業(yè)。三是創(chuàng)優(yōu)輿論環(huán)境。建立人才工作與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)機制，加強與省、市媒體溝通聯(lián)系，及時傳達重大人才政策文件和各級人才工作會議提出的新目標和新要求，報道遜克縣在人才的引進、培養(yǎng)、使用、管理、服務(wù)等方面的經(jīng)驗和做法。同時通過各類公眾號、短視頻平臺等公共媒體大力宣傳人才先進典型，講好遜克人才故事，打造特色宣傳品牌，為建設(shè)北疆“人才洼地”“發(fā)展高地”營造濃厚氛圍。