欠發(fā)達地區(qū)地方院校的工程教育專業(yè)認證現(xiàn)狀及措施研究

徐 武，楊昊東，王欣達，孔玲玲，徐浩東

(1.云南民族大學(xué) 電氣信息工程學(xué)院，云南 昆明 650500;2.陜西長慶專用車制造有限公司，陜西 咸陽 712000)

專業(yè)認證是在19世紀美國的醫(yī)學(xué)協(xié)會為了通過專門的醫(yī)學(xué)教育協(xié)會來保護本行業(yè)發(fā)展而提出的，然而意想不到的是在實施后卻極大地提升了醫(yī)學(xué)領(lǐng)域從業(yè)人員的整體素質(zhì).隨后各個行業(yè)也相繼設(shè)立專業(yè)認證，工程教育專業(yè)認證也是在這個階段誕生.伴隨著專業(yè)認證管理制度的發(fā)展，在各國的影響力逐漸加大，為了制定統(tǒng)一的標準，1989年由美國、加拿大、英國、澳大利亞、愛爾蘭、新西蘭的工程專業(yè)認證機構(gòu)共同簽署了《華盛頓協(xié)議》[1-2].《華盛頓協(xié)議》是目前國際上最具有權(quán)威性的認證標準，我國于2013年成為其預(yù)備成員并在2016年轉(zhuǎn)正[3].

如今，工程教育是我國高等教育的重要組成部分，我國的工科專業(yè)布點總規(guī)模已位居世界第一，超過九成的院校已開設(shè)，人數(shù)大約占有本科在校生的三成，共計400余萬人.而早在2006年，教育部就已開展工程教育專業(yè)認證試點工作，并成立中國工程教育認證協(xié)會，該協(xié)會頒布的認證標準秉承“以學(xué)生為中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進”的理念，核心是以培養(yǎng)目標和畢業(yè)出口要求為導(dǎo)向的合格性評價體系，來保證每一位畢業(yè)生能夠符合工程教育質(zhì)量標準，因此它要求專業(yè)課程體系設(shè)置、師資隊伍建設(shè)、辦學(xué)條件配置等必須以學(xué)生畢業(yè)能力達成度來展開[4-5].為了使工科教育工作人員擁有合格的資質(zhì)水平、培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞漠厴I(yè)生、提升工程教育的監(jiān)控體系，需要加快工程教育專業(yè)認證的步伐，促進高校工程教育質(zhì)量，帶動區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展.

地方院校主要培養(yǎng)適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用型人才，在我國的人才培養(yǎng)中有著至關(guān)重要的地位，對地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新驅(qū)動起著關(guān)鍵的作用[6].通過分析各類高校相關(guān)的專業(yè)認證數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)地方院校工程教育認證中存在的問題，進而提出有力的解決方案，使欠發(fā)達地區(qū)地方院校工程教育的培養(yǎng)方案與國際上工程人才建設(shè)體系相接軌，提升我國欠發(fā)達地區(qū)地方院校的工程教育質(zhì)量.

1 高校工程教育專業(yè)認證基本情況

據(jù)教育部《2018年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，目前我國共有2663所高校(其中985、211院校占比5.67%)，欠發(fā)達地區(qū)的地方院校約占40%[7].隨著我國參加高考的人數(shù)逐年上升，各類高校錄取人數(shù)也逐年遞增，而985、211院校錄取人數(shù)所占比例始終持續(xù)在總錄取人數(shù)的7%～8%，變化微乎其微，如表1所示.雖然普通院校的年專業(yè)認證數(shù)在2012年就已經(jīng)超越985、211，并且以1.5倍的增長率持續(xù)增加，如圖1所示.但由于普通院?；鶖?shù)龐大，因此其平均專業(yè)認證通過率遠遠低于985與211院校，如圖2所示.

表1 2011—2020年高校錄取人數(shù)

圖1 高校專業(yè)認證數(shù)

圖2 高校平均專業(yè)認證通過率

綜合以上數(shù)據(jù)，我國普通院校的工程教育專業(yè)認證還仍處于起步階段.同樣，作為普通院校主體的欠發(fā)達地區(qū)地方院校也面臨著因資源不平衡而導(dǎo)致專業(yè)認證困難的處境，因此欠發(fā)達地區(qū)地方院校工程教育認證工作還任重道遠.

2 欠發(fā)達地區(qū)地方院校工程教育專業(yè)認證中的難點及原因

欠發(fā)達地區(qū)的地方院校與985、211、雙一流大學(xué)和發(fā)達地區(qū)的地方院校相比，由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大、政府扶持力度不均、基礎(chǔ)教育水平不平衡等現(xiàn)象，導(dǎo)致欠發(fā)達地區(qū)地方院校中工科專業(yè)的辦學(xué)條件相對較弱，在申請專業(yè)認證時，存在以下難點.

2.1 課程設(shè)置缺乏工程教育實踐

工程教育專業(yè)認證標準對創(chuàng)新、解決復(fù)雜工程問題有嚴格而具體的要求，但是在課程設(shè)置上，欠發(fā)達地區(qū)地方院?；径汲霈F(xiàn)重理論、輕實踐、缺創(chuàng)新的現(xiàn)象.導(dǎo)致這種現(xiàn)象是因為資金來源單一，學(xué)生規(guī)模擴大，導(dǎo)致學(xué)生人均經(jīng)費緊張，沒有更多的資金購買設(shè)備，無法保障相關(guān)課程實驗環(huán)節(jié)的開設(shè)，只能通過理論課程設(shè)置的擴充完成畢業(yè)學(xué)分的要求，正是這些原因?qū)е屡囵B(yǎng)的學(xué)生很難具備實踐與創(chuàng)新能力.

2.2 師資隊伍缺乏工程實踐背景

現(xiàn)如今對于工程教育急需“雙師型”教師，即要求有豐富工程實踐經(jīng)驗、熟練的技術(shù)應(yīng)用能力和扎實的專業(yè)知識儲備.而目前的教師中具有工程實踐經(jīng)驗的教師比重低，大多數(shù)教師讀完碩士、博士后直接進入高校，他們雖然具備較強的理論知識能力，但科研轉(zhuǎn)化能力相對薄弱，對工程實踐缺乏經(jīng)驗的積累.這就導(dǎo)致他們更愿意對學(xué)生進行理論知識的傳授，而忽視與實踐結(jié)合的講解.

2.3 管理者對工程教育缺乏認知

很多高校的管理者區(qū)別不開“工程教育”與“工科教育”，認為“工科=工程”，認知的錯誤就會導(dǎo)致政策制定的失誤.從學(xué)生培養(yǎng)的角度出發(fā)，工科教育不僅培養(yǎng)科研型人才還培養(yǎng)應(yīng)用型人才，而工程教育主要培養(yǎng)應(yīng)用型人才，認識理念的錯位反映在培養(yǎng)方案上，所以出現(xiàn)了專業(yè)劃分過細、課程設(shè)置中沒有針對工程問題和解決工程能力的教學(xué)實踐環(huán)節(jié)、質(zhì)量保障機制不健全的問題.部分高校管理者總希望通過一次性改革解決工程教育面臨的問題，違背了工程教育的理念在于持續(xù)性改進，這種思想是“政績觀”、“功利性”在作祟，為了取得這種效果，進行只對少數(shù)學(xué)生進行英才教育，其他學(xué)生開展通才教育，忽視了工程教育的“普遍性”要求，從而導(dǎo)致內(nèi)涵式發(fā)展的效果不佳.

2.4 工程教育缺乏社會認可度

雖然工程教育工作已經(jīng)開展了10多年，但目前大多數(shù)院校對于工程教育的建設(shè)只在校內(nèi)方面，忽視了校外資源和社會對于工程教育的潛在幫助，陷入閉門造車的困境.欠發(fā)達地區(qū)的地方院校未能積極將工程教育工作與社會接軌、充分結(jié)合當?shù)氐纳鐣Y源，嚴重影響了工程教學(xué)工作的進度，導(dǎo)致社會企業(yè)對于工程教育培養(yǎng)出的畢業(yè)生能力產(chǎn)生了誤解，認為他們的能力還停留在紙上談兵的程度.

3 欠發(fā)達地區(qū)地方院校工程教育專業(yè)認證措施

欠發(fā)達地區(qū)地方院校提高工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提是開展工程教育專業(yè)認證制度，這已經(jīng)成為工程教育界的共識[8].針對欠發(fā)達地區(qū)地方院校在工程教育專業(yè)認證中存在的問題，以2020年中國工程教育認證協(xié)會制定的認定標準為依據(jù)，從工程教育的專業(yè)課程體系、教師工程實踐能力、工程教育認知理念、產(chǎn)學(xué)研合作和質(zhì)量保障體系五個方面入手，提出欠發(fā)達地區(qū)地方院校工程教育專業(yè)認證的具體措施，進而培養(yǎng)適應(yīng)欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展需求的高素質(zhì)工程技術(shù)人才.

3.1 優(yōu)化專業(yè)課程體系

人才培養(yǎng)方案的實現(xiàn)需要課程體系的支撐，欠發(fā)達地區(qū)的地方院校應(yīng)結(jié)合相關(guān)行業(yè)專家及企業(yè)的意見，制定符合培養(yǎng)要求的專業(yè)課程體系.這類院校要注重課程體系的科學(xué)性和完整性，主干課程和教育實踐要滿足當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求.增加實踐課程占比，使得學(xué)生在實際生活中具備分析和解決各類疑難問題的能力.進行實踐教學(xué)課程改革，利用前沿技術(shù)開發(fā)相關(guān)專業(yè)的虛擬仿真實驗場所，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提升學(xué)習(xí)效率.在保證專業(yè)基礎(chǔ)課程的前提下，開展多學(xué)科交叉融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，強化學(xué)生的基本職業(yè)技能，培養(yǎng)其自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力，增強團隊凝聚力.同時，積極響應(yīng)國家號召，將課程思政融入專業(yè)課程中，使學(xué)生具有強烈的愛國主義精神，完善專業(yè)課程體系.

3.2 提升教師工程實踐能力

工程教育專業(yè)認證要求教師具備掌握新型工業(yè)技術(shù)和解決實際工程問題的能力.當前，欠發(fā)達地區(qū)地方院校缺乏工科專業(yè)教師，部分課程由相鄰專業(yè)教師代授，且大部分教師身兼多職，除上課時間外教師很難有其余時間與同學(xué)交流、答疑.其次，現(xiàn)階段地方院校參與工科建設(shè)的教師多為學(xué)術(shù)性人才，缺乏工程實踐經(jīng)歷，這也導(dǎo)致理論與實際脫節(jié)，難以在實踐環(huán)節(jié)為學(xué)生傳授有價值的教學(xué)經(jīng)驗.因此，學(xué)校需為教師提供參與工程實踐的條件，使他們有機會進入相關(guān)專業(yè)的一線工廠進行業(yè)務(wù)進修，進而提升實踐教學(xué)水平.扎實的專業(yè)理論是實踐教育的基礎(chǔ)，而由于工科行業(yè)飛速發(fā)展，為適應(yīng)這種現(xiàn)狀，教師也應(yīng)該與時俱進，積極參加相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)會議，探究相關(guān)專業(yè)知識并更新迭代.地方院校也可以與企業(yè)或科研院所建立師資合作機制，聘請實踐經(jīng)驗豐富的企業(yè)工程師作為授課教師，為學(xué)生教授實踐性較強的課程.

3.3 加深工程教育認知理念

欠發(fā)達地區(qū)的地方院校應(yīng)積極開展有關(guān)工程教育認知理念的知識講座與學(xué)術(shù)研討會，使管理者從根本上理解工程教專業(yè)認證的指導(dǎo)方針，進而與地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況相結(jié)合，制定服務(wù)于地方產(chǎn)業(yè)的工科應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案.在專業(yè)劃分上達到“精而準”，將課程體系類似的專業(yè)進行合并，并整合師資力量共同打造地方一流專業(yè).同時，為解決在教學(xué)改革中存在的問題，需建立長期的考評體系與獎懲機制，鼓勵教師進行持續(xù)性教學(xué)改革，懲罰只重視政績的教師.這不僅有利于凸顯欠發(fā)達地區(qū)地方院校辦學(xué)特色，而且有利于培養(yǎng)高質(zhì)量專業(yè)人才，進而為這類院校的專業(yè)認證奠定基礎(chǔ).

3.4 加強產(chǎn)學(xué)研合作

欠發(fā)達地區(qū)的地方院校應(yīng)該遵循互惠互利的原則，積極拓展當?shù)厣鐣Y源，在專業(yè)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新等方面與企業(yè)、單位開展多方位、多層次的合作機制.校內(nèi)的工程專業(yè)學(xué)術(shù)委員會應(yīng)吸收相關(guān)行業(yè)專家和企業(yè)工程師的力量，參與專業(yè)規(guī)劃和培養(yǎng)方案制定及實施的全過程，增強校內(nèi)學(xué)術(shù)型教師與校外實踐型教師在人才培養(yǎng)方案上的互補性.同時，大力發(fā)展工程實踐平臺，與科研院所、企事業(yè)單位開展合作，共建校外實習(xí)和實訓(xùn)基地，為學(xué)生提供實踐歷練的機會，讓他們在體驗工程實踐的同時梳理書本上的知識、提升解決問題的能力、了解相關(guān)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，進而促進綜合素養(yǎng)全面提高.

3.5 完善質(zhì)量保障體系

欠發(fā)達地區(qū)地方院校應(yīng)以工程教育專業(yè)認證標準為基準線，強化學(xué)校的頂層設(shè)計，構(gòu)建完善的質(zhì)量保障體系.首先針對教學(xué)中的目標、過程及總結(jié)，結(jié)合人才培養(yǎng)方案，修訂教學(xué)管理制度.其次學(xué)校需優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)控機制，讓學(xué)生、教師和各級管理人員在教學(xué)環(huán)節(jié)中遇到問題時能夠及時反饋，進而提出有效的解決方案.最后為便于了解社會企事業(yè)單位當前發(fā)展現(xiàn)狀和人才需求，學(xué)校需對畢業(yè)生進行3～5年的信息追蹤，根據(jù)反饋的信息結(jié)合工程教育專業(yè)認證中的畢業(yè)生要求及時修訂人才培養(yǎng)方案，形成閉環(huán)反饋機制，有效地推動欠發(fā)達地區(qū)地方院校工程教育專業(yè)認證.

4 結(jié)語

雖然欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展水平不均，但地方院校作為地方經(jīng)濟發(fā)展和企事業(yè)單位人才需求的重要平臺，無論在培養(yǎng)工程人才的數(shù)量上還是質(zhì)量上都具有不可替代性，正所謂“機遇與挑戰(zhàn)并存”.因此為欠發(fā)達地區(qū)地方院校探索出一條工程教育專業(yè)認證的實施路徑與措施具有重要意義，在正確面對自身問題的同時，積極從自身出發(fā)，制定出符合院校定位和認證要求的人才培養(yǎng)方案，從培養(yǎng)模式、教學(xué)設(shè)計、師資團隊、校企合作、保障體系等方面開展工作，培養(yǎng)出具備實踐能力的創(chuàng)新型人才，促進欠發(fā)達地區(qū)地方院校工程教育專業(yè)認證，進而使我國向工程教育強國更進一步，實現(xiàn)偉大的中國夢.