用妝安全，從打假開始！

姚麗

2月28日，全國雙打辦化妝品課題報告評審結(jié)題會在北京召開，全國雙打辦化妝品課題代表、《中國化妝品》雜志社課題組成員、課題報告驗收評審專家共同參會。該課題圍繞如何指導和督促企業(yè)及平臺落實主體責任，如何提升消費者的科學素養(yǎng)和維權(quán)意識，探討建立完善長效治理機制，為化妝品行業(yè)相關(guān)政策體系建設(shè)和制定重大政策措施提供有效的理論和數(shù)據(jù)支撐。

在會上，課題組組長、《中國化妝品》雜志社社長佘再玲介紹了課題執(zhí)行的整體情況。該課題圍繞三個重點展開（重點市場、重點平臺、重點企業(yè)），以調(diào)查問卷、實地考察、專家咨詢、文獻資料查閱研究等方式，對化妝品市場進行了較深入的研究，最終完成課題報告的編寫。同時，佘社長指出，在實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的五個突出現(xiàn)象：假冒品已觸達線上線下各渠道;利益驅(qū)動一些渠道真假摻賣;品牌被侵權(quán)后維權(quán)和執(zhí)法難;消費者對真假商品辨別能力薄弱;虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)種草、渠道壟斷、發(fā)展不均衡等因素給行業(yè)帶來不健康的誘因。

化妝品已經(jīng)成為剛需日用品，事關(guān)人民群眾健康安全。黨中央、國務(wù)院對其高度重視，做出一系列重大部署，總局也持續(xù)開展化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項行動，嚴厲打擊非法添加、制售假冒偽劣商品等違法行為。采取相關(guān)舉措，化妝品市場秩序治理取得顯著成效。但在高壓態(tài)勢下，侵權(quán)假冒的作案手法多樣化、線上線下一體化、產(chǎn)銷地點分散化等新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，對行業(yè)管理與監(jiān)管執(zhí)法提出了新挑戰(zhàn)。

國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局雙打督查聯(lián)絡(luò)處副處長韓尊亮表示，黨中央、國務(wù)院對化妝品行業(yè)的侵犯知識產(chǎn)權(quán)及制售假冒偽劣商品問題高度重視。同時，2021年《化妝品監(jiān)督管理條例》的正式實施，也給化妝品領(lǐng)域監(jiān)管工作提出了更高的要求。在此大背景下，全國雙打辦作為國務(wù)院的協(xié)調(diào)機構(gòu)，設(shè)立了化妝品領(lǐng)域的重要研究課題，委托《中國化妝品》雜志社組織執(zhí)行，并對目前課題報告的成果給予了充分肯定。

對外經(jīng)貿(mào)大學政府管理學院教授、市場監(jiān)管研究院副院長、國家市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局原副局長、北京大學管理學博士冀瑋，前空軍總醫(yī)院皮膚病醫(yī)院院長、皮膚科主任醫(yī)師、博士生導師劉瑋教授，中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會技術(shù)總監(jiān)董樹芬，《人民日報》海外版原副總編輯王謹?shù)茸鳛楸敬握n題的驗收組評審專家，共同聽取了課題項目的執(zhí)行情況介紹，查驗了項目合同書等資料，并認真閱讀了報告全文。

結(jié)合行業(yè)實際情況，各專家從不同的角度對報告提出了相應(yīng)的修改建議。如對一些嚴肅的用詞及數(shù)據(jù)出處方面進行更精準的表述，對化妝品假冒偽劣的歸因進行更全面的梳理，補充化妝品行業(yè)的規(guī)范化管理對全產(chǎn)業(yè)鏈的積極影響等。最后，全體評審專家對課題項目的成果和現(xiàn)實意義表示了一致認可，并共同簽署了驗收報告。

此次課題報告評審結(jié)題會的舉行意味著該課題項目的工作已告一段落，并取得了階段性的成績。但是，為解決整個化妝品行業(yè)侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品問題而進行的相關(guān)工作仍在不斷地深入開展。未來，需要進一步聯(lián)合政府部門、品牌企業(yè)、平臺渠道、社交媒體等各個機構(gòu)，以及廣大人民群眾的力量，通過社會共治，凈化化妝品市場，為化妝品產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展、為消費者的用妝安全提供更多有力的保障。