奮力走好新時(shí)代四川民政“趕考路”

益西達(dá)瓦

在黨的百年歷史進(jìn)程中，民政部門(mén)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為奪取解放戰(zhàn)爭(zhēng)全面勝利、營(yíng)造社會(huì)主義革命和建設(shè)的良好環(huán)境、推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革、保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等發(fā)揮了歷史性作用，留下許多寶貴財(cái)富。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記指出，“民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。”全省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要指示精神，堅(jiān)持從黨的百年奮斗歷史中汲取智慧力量，大力構(gòu)建四川民政事業(yè)“583”發(fā)展架構(gòu)，用實(shí)干實(shí)績(jī)書(shū)寫(xiě)“民政為民、民政愛(ài)民”的時(shí)代答卷。

堅(jiān)持黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)做“兩個(gè)確立”的堅(jiān)決擁護(hù)者和“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者。習(xí)近平總書(shū)記指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。”近年來(lái)，全省民政系統(tǒng)深刻認(rèn)識(shí)民政機(jī)關(guān)既是政府機(jī)關(guān)、又是政治機(jī)關(guān)，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，開(kāi)展民政“政策、對(duì)象、項(xiàng)目、資金”四項(xiàng)清理，著力構(gòu)建“風(fēng)清氣正、榮辱與共、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、和善厚德”的精神家園，民政系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。

走好新時(shí)代的趕考路，全省民政系統(tǒng)要把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿民政事業(yè)發(fā)展全過(guò)程、各領(lǐng)域，在“三個(gè)堅(jiān)持”上下功夫。一是堅(jiān)持黨的創(chuàng)新理論武裝。不斷深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的領(lǐng)悟，不斷深化對(duì)促進(jìn)共同富裕、深化全面從嚴(yán)治黨等重大部署的理解，不斷深化對(duì)黨的民政工作方針政策的把握，確保入腦入心、真信篤行。二是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)保障發(fā)展。把握民政工作的政治性、群眾性、時(shí)代性、協(xié)同性，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，推動(dòng)黨建與事業(yè)融合發(fā)展，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)決糾治民政領(lǐng)域發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)正行風(fēng)。同時(shí)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，持續(xù)做好疫情防控、安全生產(chǎn)等工作，為高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩(wěn)定環(huán)境。

堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，竭力兜牢兜實(shí)基本民生底線(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，幫助他們排憂(yōu)解難?！苯陙?lái)，全省民政系統(tǒng)認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)兜底保障政治責(zé)任，不斷健全完善基本民生保障制度，有效保障全省500余萬(wàn)困難群眾基本生活，堅(jiān)決兜牢兜實(shí)民生底線(xiàn)，有力服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)大局。

走好新時(shí)代的趕考路，全省民政系統(tǒng)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“國(guó)之大者”“省之大計(jì)”，在“三個(gè)著力”上下功夫。一是著力構(gòu)建新型社會(huì)救助體系。深化社會(huì)救助制度改革，大力構(gòu)建分層分類(lèi)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的救助體系，形成以基本生活救助、專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充，覆蓋全面、分層分類(lèi)、綜合高效的社會(huì)救助格局，進(jìn)一步織密扎牢基本民生保障安全網(wǎng)。二是著力鞏固脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果。進(jìn)一步健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)困難群眾常態(tài)化救助幫扶，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。三是著力提升困難群眾救助精準(zhǔn)度。針對(duì)特困人員的特點(diǎn)和需求精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村老年人、兒童、“三留守”人員等特殊和困難群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)，推進(jìn)老年人、殘疾人、兒童等福利制度與社會(huì)救助政策有效銜接，健全政府救助與慈善銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助，確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。

堅(jiān)持加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，以基層治理“小治”服務(wù)治蜀興川“大治”。習(xí)近平總書(shū)記指出，“基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?！苯陙?lái)，全省民政系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革，科學(xué)推進(jìn)縣域內(nèi)片區(qū)劃分，大力構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+綜合服務(wù)+綜治保障+科技賦能”城鄉(xiāng)社區(qū)治理框架，實(shí)施社會(huì)組織綠色發(fā)展、社會(huì)工作服務(wù)體系建設(shè)、易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)“彝路相伴”“牽手伴行”等項(xiàng)目，持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)。

走好新時(shí)代的趕考路，全省民政系統(tǒng)要堅(jiān)持以改革應(yīng)變局開(kāi)新局，在“三個(gè)持續(xù)”上下功夫。一是持續(xù)創(chuàng)新基層社會(huì)治理。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，以推動(dòng)社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”為總牽引，探索基層社會(huì)治理新路徑，助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二是做深做實(shí)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章。以鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)縣域內(nèi)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)“1+24+1”方案落地見(jiàn)效，不斷夯實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)四川底部支撐，助力鄉(xiāng)村振興和“一干多支”戰(zhàn)略實(shí)施，深層次、持續(xù)性釋放改革紅利。三是持續(xù)加強(qiáng)行政區(qū)劃和界線(xiàn)地名管理。審慎研究推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，嚴(yán)控撤縣建市設(shè)區(qū)。深入推進(jìn)平安邊界建設(shè)，制播《話(huà)地名·擺四川》節(jié)目，大力保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀地名文化。

堅(jiān)持推進(jìn)基本社會(huì)服務(wù)均等普惠可及，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需要。習(xí)近平總書(shū)記指出，“基層公共服務(wù)關(guān)鍵看實(shí)效，要提高針對(duì)性，老百姓需要什么，我們就做什么。”近年來(lái)，全省民政系統(tǒng)健全養(yǎng)老服務(wù)“四大體系”、實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)“七大工程”，加強(qiáng)未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)，推進(jìn)“法治、惠民、綠色、人文、陽(yáng)光”五個(gè)殯葬建設(shè)，優(yōu)化婚姻服務(wù)，持續(xù)提升基本社會(huì)服務(wù)水平。

走好新時(shí)代的趕考路，全省民政系統(tǒng)要著力提升全方位基本社會(huì)服務(wù)水平，在“三個(gè)健全”上下功夫。一是健全養(yǎng)老服務(wù)體系。落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，科學(xué)編制實(shí)施“一老一小”整體解決方案，建設(shè)城市居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，健全農(nóng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展老年教育提升示范等行動(dòng)，大力構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓全省1816萬(wàn)老年人“夕陽(yáng)更紅”。二是健全未成年人保護(hù)體系。大力實(shí)施未成年人保護(hù)“六大行動(dòng)計(jì)劃”，開(kāi)展“明眸皓齒、正心立身”健康工程，積極推動(dòng)構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”的未成年人保護(hù)工作格局，讓全省1609萬(wàn)未成年人“朝陽(yáng)更艷”。三是健全社會(huì)事務(wù)服務(wù)體系。健全殯葬法規(guī)制度體系，加強(qiáng)殯葬設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實(shí)施綠色惠民殯葬政策，確保群眾“逝有所安”。優(yōu)化婚姻服務(wù)，深化婚俗改革，加強(qiáng)婚姻家庭輔導(dǎo)教育，落實(shí)好中央關(guān)于“將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮”要求。

今年是黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)召開(kāi)之年，做好民政工作，使命光榮、責(zé)任重大。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，加強(qiáng)民政系統(tǒng)化、信息化、法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)，奮力推動(dòng)新時(shí)代全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。（作者系四川省民政廳黨組書(shū)記、 廳長(zhǎng)）

（責(zé)編/劉艷梅）