高校思想政治教育智庫的知識服務模式研究

張 聰， 劉宏偉

大連理工大學 馬克思主義學院，遼寧 大連 116023)

高校思想政治工作關系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。[1]高校思想政治教育智庫(以下簡稱為“高校思政智庫”)通過知識生產(chǎn)、傳播與應用的服務活動，為思想政治教育工作領域的學術研究與政策制定之間搭建了有效溝通橋梁。肩負戰(zhàn)略研究、輿論引導、人才培養(yǎng)等職責。[2]高校思政智庫實際上是圍繞著一系列滿足特定需求的知識操作而展開工作的。所以從知識生產(chǎn)、創(chuàng)新、傳播與應用的視角，構建高校思政智庫的知識服務模式具有重要的意義。

一、高校思想政治教育智庫的內(nèi)涵分析

作為隸屬于高校內(nèi)部且獨立于傳統(tǒng)院系的學術生產(chǎn)與研究組織，高校思政智庫的主要任務是圍繞黨和國家的思想政治工作相關問題進行深入、客觀、科學的分析，并提供具有學術底蘊的見解和建議。作為我國特色新型智庫的重要組成部分，高校思政智庫被賦予了特殊的含義。一方面，承擔著戰(zhàn)略研究、輿論監(jiān)督引導等一般智庫的功能；另一方面，立足于思想政治工作，積極推動思想政治教育理論研究、學科建設、課程建構與隊伍培養(yǎng)等[3]。

依托于高等學校的優(yōu)勢，加大力度進行思政智庫建設具有重要的戰(zhàn)略意義。首先，高校思政智庫是提升高校思想政治教育質(zhì)量的重要支撐。通過內(nèi)容挖掘、學科建設指導、師資培訓等方式，有助于提升思想政治教育教學活動的科學化、現(xiàn)代化。其次，高校思政智庫是推動高校意識形態(tài)工作開展的主要動力。高校思政智庫不是單純的知識傳遞，它具有鮮明的意識形態(tài)取向。所以思政智庫在維護校園政治安全，堅持馬克思主義的指導地位，傳播與弘揚馬克思主義科學理論等方面能夠起到積極的推動作用。第三，高校思政智庫是促進高校內(nèi)涵式發(fā)展的關鍵。高校思政智庫能夠為如何全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學的正確方向，服務中華民族偉大復興，提供具體的實現(xiàn)路徑。

二、高校思想政治教育智庫的知識服務內(nèi)涵與構成維度

高校思政智庫的工作是圍繞著知識服務活動展開的。雖然高校思政智庫的成果豐富多樣，包括咨詢報告、政策建議、規(guī)劃設計、調(diào)研數(shù)據(jù)、實施方案等。但本質(zhì)上，這些形式各異的智庫產(chǎn)品都是為滿足不同現(xiàn)實需求的，通過一系列知識操作手段而形成的。可見，高校思政智庫的知識服務是通過知識的挖掘、篩選、分析、組織、整合以及再創(chuàng)造等手段，高效、準確創(chuàng)造性地解決實際問題、滿足現(xiàn)實需求的一種服務。

高校思政智庫的建設與發(fā)展同時沿著知識與服務兩種邏輯進行。一方面，高校思政智庫作為知識密集型組織，其組織活動高度依賴于某一學科領域的專業(yè)知識。其本質(zhì)含義是以知識為生產(chǎn)要素，承擔知識的聚集、擴散、交流與創(chuàng)新的職責，并最終將形成可以轉化為社會生產(chǎn)力的智庫成果。另一方面，高校思政智庫作為解決思想政治教育工作實際問題的服務性機構，其發(fā)展的直接驅(qū)動力來自于相關領域的現(xiàn)實需求，其服務焦點是通過提供知識來解決這些問題。

可見知識服務是高校思政智庫發(fā)展最簡單、最一般的本質(zhì)規(guī)定，是高校思政智庫建設的直接和最基本的動力。所以高校思政智庫創(chuàng)新的關鍵就是進行知識服務，形成多維度的知識服務內(nèi)容，將自身的知識優(yōu)勢轉化為具有服務針對性的研究成果，主要包括以下幾個方面。

第一，以服務思想政治教育教學活動為基準點。加強思想政治教育是新時代賦予高校的重要使命。高校思想政治教育智庫的重要任務就是研究思想政治教育教學規(guī)律、深挖教學內(nèi)容、優(yōu)化教學方法，為思想政治教育教學提供理論依據(jù)與學術支撐。

第二，以服務馬克思主義學科建設為著力點。全面建設一流馬克思主義理論學科是新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略訴求。思想政治教育智庫的重要任務是為學科發(fā)展制定戰(zhàn)略規(guī)劃，推動馬克思主義學科的思想傳播，為學科建設提供具有實踐指導意義的行動策略等。

第三，以服務育人隊伍素質(zhì)提升為關鍵點。高校思想政治教育智庫要為培養(yǎng)馬克思主義理論專業(yè)的人才、優(yōu)化思想政治教育的師資力量，為擴充師資培訓渠道等提供專業(yè)性的指導意見。

第四，以服務意識形態(tài)工作為增長點。意識形態(tài)工作關乎黨的前途命運、國家長治久安與民族凝聚力和向心力[4]。面對當前我國意識形態(tài)領域的復雜形勢，高校思政智庫要發(fā)揮維護、傳播意識形態(tài)的功能。為宣揚馬克思主義理論、弘揚社會主義核心價值觀、傳播先進思想文化、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等提供路徑與策略的建議。

第五，以服務高校內(nèi)涵式發(fā)展為增長點。高校思想政治教育智庫隸屬于高校，所以必然的要為高校的育人戰(zhàn)略、服務戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略提供建議，為如何辦中國特色社會主義大學提供路徑與策略。

三、高校思想政治教育智庫知識服務模式建構的向度分析

雖然各個高校已經(jīng)開始積極探索、創(chuàng)立服務于思想政治領域的專門化智庫，但是總體上看在，思想政治工作領域中的智庫建設存在著很大探索空間和發(fā)展?jié)摿?。[5]這就需要進一步明確高校思想政治教育智庫知識服務模式建構的向度，為其指明方向。

第一，夯實高校思政智庫的知識服務定位。高校思政智庫要想真正發(fā)揮知識服務功能，首先需要明確自身的功能定位。定位彰顯著高校思政智庫的特色與優(yōu)勢，定位不明確，則無法進行適切的知識服務，更會導致知識服務的趨同化。提出基于學理分析、又切合實際需求的智庫建議，引導高校思政智庫進行知識服務模式建構，首先要以明確的功能定位為前提，為高校思政智庫的內(nèi)容開發(fā)、人員安排與資源配置等提供指引。

第二，明晰高校思政智庫的知識服務環(huán)節(jié)。高校思政智庫知識服務通常是由多個環(huán)節(jié)或階段構成的。明晰高校思政智庫知識服務的關鍵環(huán)節(jié)，使得知識服務更具穩(wěn)定性、秩序性，從而實現(xiàn)知識生產(chǎn)、知識傳遞的融會貫通。高校思政智庫的研究與工作開展強調(diào)現(xiàn)實針對性，是理論性的知識生產(chǎn)與實踐性的知識相結合的產(chǎn)物。暢通系統(tǒng)的環(huán)節(jié)設計有助于提升高校思政智庫的成果轉化速度，及時地將研究成果送達核心決策部門。因此，厘清高校思政智庫的知識服務環(huán)節(jié)，降低隨意性與碎片化，是高校思想政治教育智庫知識服務模式建構的關鍵。

第三，厚植高校思政智庫的知識服務資源。資源是高校思政智庫開展知識服務的基礎構成。資源的供給是否及時、資源的類型是否豐富，勢必深刻地影響著高校思政智庫知識服務的效果。因而，如何在開展知識服務的過程中將高校思政智庫所需人力、財力、物力等相關資源有效識別、搜集、利用起來，不斷豐富資源供給類型，完善資源供給渠道，為高校思政智庫知識服務提供基礎性的支撐與保障就顯得尤為關鍵。

四、高校思想政治教育智庫知識服務模式的邏輯架構

高校思政智庫的知識服務模式構建需要滿足三個方面的要求。第一，具有一定的引領與指引性功能，能夠為高校思政智庫的日常工作開展提供明確的目標、方向與定位。第二，能夠為知識服務的具體開展提供平臺，進而優(yōu)化知識發(fā)現(xiàn)、獲取、挖掘、生產(chǎn)、傳遞以及共享等知識發(fā)展性活動。第三，具有一定的資源匯聚功能，能夠為高校思政智庫提供多方位、多元化的資源支撐。基于此, 本研究設計了“戰(zhàn)略引領—流程操作—資源支撐”的“S—P—R”模式，用以清晰地表達、闡釋出高校思政智庫在知識服務過程中實際發(fā)生的活動、行為與事件，為其知識服務的有效開展提供規(guī)范。

1.戰(zhàn)略引領層

構建高校思政智庫知識服務模式的戰(zhàn)略部署層，從戰(zhàn)略目標的制定與戰(zhàn)略計劃的實施上給予系統(tǒng)性、全面性、前瞻性的引導。戰(zhàn)略作為思政智庫發(fā)展運行的頂層架構，規(guī)定了其使命、路線與資源配置的方式等，為其具體行動開展提供了依據(jù)。堅定高校思政智庫在知識服務過程中的使命與方向，需要從宏觀層面對其進行統(tǒng)整與引領，重塑知識服務的發(fā)展理念，調(diào)整知識服務的戰(zhàn)略規(guī)劃，理順知識服務的工作思路與要點，實現(xiàn)思想政治教育工作新思想、新知識、新思路、新方法的源源不斷供給。

2.流程操作層

服務的流程在高校思政智庫的知識服務活動中扮演著重要角色，它直接關乎到高校思政智庫知識服務的執(zhí)行度與服務效果。流程操作層作為高校思政智庫知識服務實施開展的載體，表現(xiàn)為知識搜集、創(chuàng)生、傳遞、應用等知識發(fā)展的階段。高校思政智庫在進行知識服務活動時，存在一定的生成、傳遞和吸收粘性。這在一定程度上阻礙了其知識服務開展的效率與質(zhì)量。流程被視為是事物發(fā)展的順序安排[6]。通過對服務流程進行再造是提升其質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)化的最佳方案[7]。所以，優(yōu)化知識服務的流程提高效率、實現(xiàn)新思想、新知識、新技術的持續(xù)輸出，對于高校思政智庫來說至關重要。

3.資源支撐層

高校思政智庫在進行知識服務時，需要綜合利用多種資源。所以完善高校思政智庫的資源支撐至關重要。對于高校思政智庫知識服務的資源來說，主要包括知識、技術、市場、制度以及資金資源等五類。首先，數(shù)據(jù)、信息與知識是高校思政智庫服務的內(nèi)容、也是服務的資源，更是服務創(chuàng)新的核心要素。其次，技術資源是作用于高校思政智庫知識服務過程中，提升知識服務的效率的手段、方式、策略與工具等。再次，市場資源是指提高高校思政智庫知識服務識別、發(fā)現(xiàn)和利用機會的資訊，主要包括服務開發(fā)、宣傳以及管理等方面的資源。最后，制度資源則是指政策制度、法律法規(guī)、規(guī)劃建議等行政指導手段，能夠?qū)τ诟咝Ｋ颊菐熘R服務宏觀發(fā)展與戰(zhàn)略布局進行引導與控制。此外，資金資源則被是為是財力資源，通常以補貼、贈款、獎勵、貸款或是撥款等形式存在。通過多維度資源供給，維持高校思政智庫的正常運作，為其知識服務功能發(fā)揮提供支撐。

五、高校思想政治教育智庫知識服務模式的實現(xiàn)路徑

高校思政智庫的知識服務是一個涉及到多層面、多要素的復雜過程，通過建構“戰(zhàn)略引領—流程操作—資源支撐”的“S—P—R”模式，可以明晰高校思政智庫在知識服務過程中實際發(fā)生的活動，但還需要分析模式實現(xiàn)的具體路徑，以發(fā)揮其應有功效。

1.構建“目標制定、實施管理與調(diào)整優(yōu)化”的戰(zhàn)略引領實現(xiàn)路徑

第一，進行戰(zhàn)略目標的制定。系統(tǒng)地部署與安排高校思政智庫知識服務活動的服務目標、服務領域與內(nèi)容、服務對象與形式等。首先，在價值取向上，要做到追求學術自由與堅定政治立場相結合。高校思政智庫的知識服務要做到知識性、價值性與政治性相統(tǒng)一。一方面，要積極開展思政工作領域內(nèi)前瞻原創(chuàng)性的科學探索；另一方面，也要堅持正確政治方向、站穩(wěn)政治立場，堅定不移地宣傳黨的理論以及路線方針政策，圍繞國家的路線、方針、政策開展制定、執(zhí)行、闡釋、宣傳等工作。其次，對知識服務內(nèi)容的規(guī)定。智庫的題中之意在于影響決策的制定[8]。高校思政智庫要形成主動服務于政策決策的自覺意識，圍繞思想政治工作的難點與重點展開研究，為有關部門提供有效的決策依據(jù)。以此為核心開展提供信息情報咨詢、戰(zhàn)略研究、理論創(chuàng)新、輿論引導、社會服務和對外傳播等多種知識生產(chǎn)、傳播的服務。最后，尋求知識服務的方式創(chuàng)新，打破思維定勢與服務趨同的局面。如通過與服務需求者之間的深層次全方位的互動與合作，提供精細化的知識服務；參與、建設高校思政智庫的聯(lián)盟，形成聯(lián)合攻關的合力以及充分利用網(wǎng)絡與信息技術，拓展網(wǎng)絡服務載體等。

第二，進行戰(zhàn)略實施管理。在制定合理的高校思政智庫知識服務戰(zhàn)略后，更為重要的是如何使得這樣的戰(zhàn)略內(nèi)容通過一定方式與手段得以實現(xiàn)。首先，明晰戰(zhàn)略執(zhí)行的具體步驟。戰(zhàn)略執(zhí)行步驟對穩(wěn)定和高效地執(zhí)行、實現(xiàn)戰(zhàn)略構想至關重要[9]。Gonza等人認為戰(zhàn)略實施要求在整個價值創(chuàng)造活動體系中保持一致[10]，將高校思政智庫知識服務戰(zhàn)略執(zhí)行的步驟進行細致地劃分，將其劃分為戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略實施以及戰(zhàn)略評價等環(huán)節(jié)。在不同的階段通過具體的促進活動或是資源供給，提升戰(zhàn)略執(zhí)行的效果。其次，實行柔性管理、主動放權。促進高校思政智庫知識服務人員的主觀能動性的發(fā)揮，給予他們相對自由寬松的發(fā)展空間，以提升他們的服務自覺性，使其能夠自我規(guī)劃、自我管理、自我研究。

第三，進行戰(zhàn)略調(diào)整與優(yōu)化。在戰(zhàn)略執(zhí)行的過程中要及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、及時做出調(diào)整。事實上，戰(zhàn)略執(zhí)行的過程是從一成不變地執(zhí)行既定戰(zhàn)略到顛覆既定戰(zhàn)略的過程[11]。高校思政智庫的知識服務從戰(zhàn)略構想到戰(zhàn)略實現(xiàn)是一個復雜而漫長的過程。所以，在戰(zhàn)略執(zhí)行的過程中要能夠在正確的把握高校知識服務發(fā)展創(chuàng)新定位的前提下，及時根據(jù)復雜多變的服務環(huán)境、服務需求，對戰(zhàn)略的內(nèi)容、實現(xiàn)方式等進行調(diào)整。通過在戰(zhàn)略實施過程中不斷地對戰(zhàn)略的內(nèi)容進行完善與優(yōu)化，始終將高校思政智庫知識服務引導定位在主動服務思想政治工作上來。

2.構建“孕育、生產(chǎn)、應用以及維持”的流程優(yōu)化實現(xiàn)路徑

對于高校思政智庫的知識服務而言，為了確保服務的流暢性、適用性和有效性，不僅要關注核心的生產(chǎn)與應用部分，還應當積極構建與需求對象的深度合作。這就需要在服務的前期階段積極探索，在服務的后期進一步保持服務的延續(xù)性。所以高校思政智庫知識服務模式的流程操作層主要包括服務孕育、服務生產(chǎn)、服務應用以及服務維持四個主要階段。

第一，孕育階段是高校思政智庫服務發(fā)生的先決條件，其主要任務是探索知識服務需求、構建知識服務生成的背景。具體來講是通過需求解讀、環(huán)境搭建以及成本核算等多個環(huán)節(jié)來實現(xiàn)。首先，需求解讀是分析并確定具體的服務屬性、特征和內(nèi)容的環(huán)節(jié)。對于需求的深刻理解是高校思政智庫知識服務活動展開的前提，并進一步影響服務的進程和整體效果。這樣的需求解讀，一方面，來自于對于服務對象的直接詢問。另一方面，則是服務主體通過對主題、背景以及對象行為的分析進行深入挖掘。其次，由于高校思政智庫的知識服務活動一方面受到宏觀的經(jīng)濟、文化或是技術等社會條件的影響，另一方面受到具體服務需求的制約，所以要搭建與之相適應的服務環(huán)境以促進服務的發(fā)生。最后，對于服務的成本進行核算。使得高校思政智庫的知識服務既能夠朝向符合服務對象的偏好發(fā)展，又能將其維持在預算范圍和能力范圍之內(nèi)。

第二，創(chuàng)生階段是高校思政智庫知識服務的重要環(huán)節(jié)，是對多樣性生產(chǎn)資源的占有和多元生產(chǎn)要素的投入的過程。通過資源組織與知識生產(chǎn)兩個環(huán)節(jié)來實現(xiàn)。首先要進行服務資源的組織。當服務的形式、內(nèi)容等被最終確立下來后，就需要通過資源組織，使得散落在不同主體內(nèi)部的資源匯聚、整合，使之內(nèi)嵌于具體的服務活動中。思政智庫的知識服務的資源呈現(xiàn)出多樣、凌亂和分散的分布特征，對這些差異性的資源進行識別、挖掘與整理使其變的有序，從而形成有獨特價值的知識服務資源是十分重要的。其次是服務生成，通過對知識的操作，以創(chuàng)造出能夠滿足知識服務需求的“產(chǎn)物”的環(huán)節(jié)，是通過知識集成、知識優(yōu)化與知識創(chuàng)造等不同方式完成知識服務。

第三，應用階段是指高校思政智庫提供知識服務成果的過程。具體包括服務傳播、服務使用與反饋評價三個環(huán)節(jié)。首先，服務傳播是指借助于一定方式方法，將自己的服務進行傳遞的過程。其次，服務使用是指服務內(nèi)容真正發(fā)揮作用的環(huán)節(jié)。最后，反饋評價是服務對象進行使用情況與問題解決情況的說明，是進行評價，指出其存在的優(yōu)勢、不足和缺陷的環(huán)節(jié)。

第四，保持階段是在完成一次知識服務后，高校思政智庫與服務對象在思考、分析服務過程存在的問題和難點后，共同研究、商討進一步開展新合作，形成新服務的階段。這一階段主要包括服務跟蹤、服務完善與主動推送三個環(huán)節(jié)。首先，跟蹤服務不僅能夠保障知識服務的持續(xù)性，更被視為是實現(xiàn)服務優(yōu)化與完善的重要途徑。其次，服務完善是指為了提高原有知識服務功效，通過對服務的跟蹤、調(diào)研以對知識服務進行修正、完善的過程。最后，主動推送是指高校思政智庫能夠感知服務的需求變化，并隨著宏觀環(huán)境的改變，主動提供“升級換代”的服務內(nèi)容。

3.構建“內(nèi)部優(yōu)化與外部吸收”的雙元資源支撐實現(xiàn)路徑

高校思政智庫的知識服務具有高度的資源依賴性，所以需要建立資源支撐層、完善多元化資源體系以保障資源的持續(xù)供給。高校思政智庫雖然相對獨立，但是依舊隸屬于高校內(nèi)部，主要的資源供給來自于橫向經(jīng)費與高校供給。但是隨著高校獨自占有資源的優(yōu)勢逐漸消失，這就要求思政智庫在知識服務過程中轉變思維，把知識服務建立在自身資源構建與外部資源吸收兩方面，并能夠根據(jù)環(huán)境的變化和發(fā)展的要求而不斷地調(diào)整、轉化和升級。通過資源稟賦與社會塑形兩方面，形成雙元支撐路徑。

一方面，整合內(nèi)部資源。內(nèi)部資源是指產(chǎn)生或貯存于高校內(nèi)部的資源，這是高校思政智庫知識服務的基礎資源。這類資源是高校思政智庫在日常工作與知識服務過程中漫長積累而來的，獲取的成本較高。所以在進行知識服務時首先就要將高校內(nèi)部人力資源、技術資源和知識資源、資金資源、制度資源等進行合理的整合，充分發(fā)揮其整體優(yōu)勢。但是，由于內(nèi)部資源的供給主體單一，數(shù)量和質(zhì)量也難以保證，所以單純以內(nèi)部資源進行服務在一定程度上制約了高校思政智庫的發(fā)展。

另一方面，挖掘利用外部資源。無論是哪一個智庫，不管它的組織規(guī)模的大小，實力的高低，都無法自己擁有全部的資源。所以高校思政智庫需要從外部尋找服務過程中不可或缺的稀缺性資源。通過加強與政府、社會、市場、其他知識服務組織之間的聯(lián)系，充分挖掘和獲取相關資源。