治理視域中的思想政治教育研究方法創(chuàng)新

姚昱帆

中國(guó)計(jì)量大學(xué) 學(xué)生工作部，浙江 杭州 310018)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要高度重視做好思想政治工作，改革推進(jìn)到哪一步，思想政治工作就要跟進(jìn)到哪一步，有的放矢開(kāi)展思想政治工作，引導(dǎo)大家爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派?！盵1]這一重要論述不僅為思想政治工作發(fā)展與實(shí)踐指明方向，也為思想政治教育研究方法創(chuàng)新提供根本遵循。作為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政最鮮明的政治優(yōu)勢(shì)之一，思想政治教育是國(guó)家治理的重要形式。厘清從“管理”到“治理”的轉(zhuǎn)向，思想政治教育理應(yīng)把握其改革實(shí)踐的演變機(jī)理和運(yùn)行規(guī)律，為拓新研究方法探尋新視角。

近年來(lái)，學(xué)界聚焦思想政治教育治理的功能價(jià)值、具體實(shí)踐和生成邏輯，進(jìn)行了理論探索。一是將“思想政治教育視為治理的重要‘構(gòu)件’”[2]，重視思想政治教育在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中個(gè)體性與社會(huì)性的價(jià)值功能維度。[3]二是提出思想政治教育在社會(huì)治理實(shí)踐中發(fā)揮引領(lǐng)作用的基本路徑，[4]強(qiáng)調(diào)“社會(huì)治理需要借助思想政治教育工作達(dá)成目標(biāo)，其顯著成就也構(gòu)成思想政治教育工作鮮活的案例素材”[5]。三是闡釋思想政治教育治理的生成蘊(yùn)涵“理論邏輯、實(shí)踐邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯的統(tǒng)一以及目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向的統(tǒng)一”[6]，指明“思想政治教育管理內(nèi)部變革與國(guó)家治理現(xiàn)代化外部驅(qū)動(dòng)的交互作用，是促成思想政治教育治理現(xiàn)代化產(chǎn)生和發(fā)展的根本動(dòng)力”[7]。整體而言，現(xiàn)有思想政治教育治理研究呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)、鮮明的實(shí)踐品格和顯著的時(shí)代特征，但從治理視域拓展思想政治教育方法論的研究相對(duì)匱乏。因此，本研究將“治理”視為創(chuàng)新思想政治教育研究方法的一種理論思維和框架，從學(xué)理層面揭示治理視域中思想政治教育研究方法創(chuàng)新的理論邏輯。

一、治理理論融入思想政治教育的適用性

在社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、群體利益深度調(diào)整、教育生態(tài)深度融合的當(dāng)前，思想政治教育理應(yīng)響應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)之新要求，在方法論拓新中融入治理元素，實(shí)現(xiàn)從適應(yīng)到創(chuàng)新的跨越。從社會(huì)運(yùn)行之視角，治理理論有機(jī)融入思想政治教育研究的適用性具體表現(xiàn)為三方面。

一是思想政治教育是社會(huì)治理的重要范疇。作為社會(huì)治理的重要內(nèi)容，思想政治教育服務(wù)于黨治國(guó)理政的思想觀念、價(jià)值理念、意識(shí)形態(tài)的傳播。從歷史唯物主義視之，總結(jié)百年來(lái)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐，思想政治工作一直都是黨和國(guó)家一切工作的生命線。思想政治教育以其獨(dú)特的政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能以及具體場(chǎng)域的教化、育人功能貫穿于國(guó)家治理的各層面。與此同時(shí)，以馬克思主義為理論指導(dǎo)的思想政治教育要在現(xiàn)代化社會(huì)中適應(yīng)并融入不斷改革之中，實(shí)現(xiàn)與新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)和同頻共振，勢(shì)必要將治理理論可借鑒內(nèi)容納入思想政治教育研究方法視域，通過(guò)具體的治理實(shí)踐使德治與法治兼容互補(bǔ)，讓思想政治教育在“硬指標(biāo)”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，從內(nèi)容和方法論創(chuàng)新上助力培養(yǎng)時(shí)代新人這一需求。

二是多元治理主體為思想政治教育創(chuàng)新提供借鑒。思想政治教育理論創(chuàng)新的前提是以推動(dòng)思想政治教育的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向的社會(huì)化建構(gòu)，倡導(dǎo)公民在法治框架范圍內(nèi)，由治理對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫碇黧w，通過(guò)多種社會(huì)組織形式廣泛參與社會(huì)治理過(guò)程。這一由多元治理主體理念演化而來(lái)的社會(huì)治理社會(huì)化路徑為思想政治教育創(chuàng)新提供新視角。當(dāng)前，思想政治教育主體間聯(lián)系不緊密，協(xié)同不到位，甚至出現(xiàn)相互消解的現(xiàn)象，導(dǎo)致思想政治教育育人合力效果不佳。多元治理主體下的善治凸顯互動(dòng)和回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)國(guó)家與社會(huì)、政府與公民之間的積極參與、良好合作與互動(dòng)。將善治的參與性和回應(yīng)性要素納入思想政治教育學(xué)科視野，轉(zhuǎn)變思想政治教育治理理念認(rèn)知，優(yōu)化思想政治教育主體關(guān)系結(jié)構(gòu)，從而為思想政治教育研究破除治理窘境繼而得以創(chuàng)新發(fā)展提供科學(xué)指南。

三是治理價(jià)值生成契合思想政治教育創(chuàng)新路徑。人的全面發(fā)展和實(shí)現(xiàn)對(duì)美好生活的向往始終是社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為人賴以生存的活動(dòng)方式，思想政治教育“關(guān)照的是意義世界，是人的精神文化生命，是人的靈魂指向”[8]，須圍繞人的現(xiàn)實(shí)生活和社會(huì)關(guān)系的全面發(fā)展，從人的實(shí)際需要和切身利益出發(fā)，通過(guò)具體教育實(shí)踐活動(dòng)為人類認(rèn)識(shí)和改造社會(huì)提供保障。從價(jià)值因素考量，思想政治教育可在治理“人本思想”實(shí)踐的內(nèi)容結(jié)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建和方法選擇上尋求與之相通相融的契合點(diǎn)，在追求“以人為本”的價(jià)值生成中拓寬思想政治教育研究方法創(chuàng)新的路徑。

二、治理視域中思想政治教育研究的挑戰(zhàn)

治理視域中的思想政治教育研究既能推進(jìn)思想政治教育與社會(huì)關(guān)系的發(fā)展融合，回應(yīng)思想政治教育實(shí)踐出現(xiàn)的新問(wèn)題，但也同樣面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是治理理論本身存在局限性。二是治理與思想政治教育的融合尚在探索中，其學(xué)理邏輯和實(shí)踐路徑的研究處于起步階段。把握治理視域中思想政治教育研究面臨的挑戰(zhàn)，有助于在學(xué)理研究的思辨中找準(zhǔn)方向，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

1.重新審視：治理理論的內(nèi)在局限

不可否認(rèn)，諸多治理領(lǐng)域的重要制度創(chuàng)新直接或間接推動(dòng)了國(guó)家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。但這種熱度背后是過(guò)去20年間學(xué)界以超速態(tài)勢(shì)通過(guò)“西學(xué)東漸”汲取西方理論和研究工具的事實(shí)。然而，中國(guó)現(xiàn)代化治理的實(shí)踐路徑與西方國(guó)家存在本質(zhì)差異。以大量西方制度為原型構(gòu)建現(xiàn)代化治理轉(zhuǎn)型問(wèn)題的研究框架體系是否要全盤(pán)吸收有待商榷。因此，我們有必要從治理及其理論本身出發(fā)，透視其意識(shí)形態(tài)本質(zhì)與功能，對(duì)思想政治教育潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回應(yīng)。

一是警惕西方意識(shí)形態(tài)的學(xué)術(shù)滲透。誕生于西方的“治理”，體現(xiàn)特定的政治價(jià)值導(dǎo)向。治理所倡導(dǎo)的新式民主行動(dòng)實(shí)質(zhì)上是宣揚(yáng)新自由主義的規(guī)范性主張，推崇普世價(jià)值觀念。部分學(xué)者認(rèn)為由治理理論衍生的全球治理觀是試圖將西式民主模式強(qiáng)加于他國(guó)，進(jìn)行意識(shí)形態(tài)輸出的“隱術(shù)”。作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)極端重要工作，意識(shí)形態(tài)也是思想政治教育的基本屬性。思想政治教育在國(guó)家治理體系中具有重要的意識(shí)形態(tài)治理和價(jià)值觀治理功能。因此，將治理理念融入思想政治教育研究，須警惕陷入西方意識(shí)形態(tài)的學(xué)術(shù)滲透之泥沼，跳出西式民主的政治邏輯，客觀認(rèn)清作為制度的“治理”與作為方法論的“治理”之間差異，把握治理工具技術(shù)的普適性屬性而非政治價(jià)值的特殊性屬性，從而拓展思想政治教育研究維度，創(chuàng)新思想政治教育研究方法。

二是甄別“去中心化”悖論。西方治理理論的建構(gòu)以西方社會(huì)發(fā)展和政治制度為綱，折射出西方國(guó)家和市場(chǎng)雙重失靈的困境。批判政府或國(guó)家中心論是治理理論發(fā)展進(jìn)程中最鮮明的特征，具體表現(xiàn)為宣揚(yáng)“去中心化”論斷。因而，治理理論強(qiáng)調(diào)治理主體的多層次性和治理方法的多樣性，認(rèn)為政府不再是社會(huì)公共事務(wù)中的唯一或當(dāng)然主體，主張“無(wú)政府主義”治理。實(shí)質(zhì)上，若狹隘地將西方治理中的“去中心化”等同于治理主體多樣化，是一種典型的零和思維。在中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大進(jìn)程中，思想政治教育的根本任務(wù)是通過(guò)實(shí)踐作用于精神領(lǐng)域，提高人民運(yùn)用馬克思主義認(rèn)識(shí)和改造社會(huì)的能力，進(jìn)而提高人民的道德實(shí)踐能力。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是馬克思主義政黨的必然要求，更是思想政治教育研究理論創(chuàng)新的歸宿。因此，思想政治教育在借鑒多元治理主體的方法論中，前提是確?！包h是領(lǐng)導(dǎo)一切的”這一根本遵循。同時(shí)，國(guó)家各級(jí)政府部門(mén)在思想政治教育的頂層設(shè)計(jì)中發(fā)揮著決定性作用。在此基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步探索市場(chǎng)、社會(huì)組織、社會(huì)媒介及民眾等多元主體在思想政治教育治理中的作用發(fā)揮。

2.走向融合：從應(yīng)然到實(shí)然的邏輯

現(xiàn)有關(guān)于思想政治教育治理的學(xué)術(shù)研究多停留于宏觀敘事下的“應(yīng)然”層面，對(duì)治理如何促進(jìn)思想政治教育研究的創(chuàng)新缺乏“實(shí)然”的現(xiàn)實(shí)路徑探討，總體呈現(xiàn)出“提出觀點(diǎn)多、實(shí)質(zhì)性論證和分析少”的特征。盡管這類基于治理視角的研究給予思想政治教育學(xué)理邏輯和反思，在思想政治教育方法論的研究中有著重要的啟發(fā)性作用，但對(duì)于治理與思想政治教育“實(shí)然”融合邏輯的把握尚顯不夠，特別是缺乏對(duì)思想政治教育實(shí)踐中的復(fù)雜性進(jìn)行深入關(guān)照并以治理為視域揭示思想政治教育實(shí)踐表象背后的深層次機(jī)理和相互促進(jìn)融合的實(shí)踐路徑。因此，治理理論與思想政治教育的融合亟待破解流于形式的困境。

一是從個(gè)案研究入手。對(duì)思想政治教育治理的研究，應(yīng)把握典型個(gè)案，通過(guò)觀察法、訪談法、測(cè)量法、實(shí)驗(yàn)法等多種研究手段，圍繞某一治理的典型個(gè)案進(jìn)行精細(xì)化研究，分析、解釋和控制其發(fā)展變化的接續(xù)性過(guò)程及其變化規(guī)律，從個(gè)案中總結(jié)或凝練思想政治教育的普遍性和特殊性原理，闡釋思想政治教育治理的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制。例如，從探索“楓橋經(jīng)驗(yàn)”這一典型治理個(gè)案與思想政治教育之間的內(nèi)在耦合關(guān)系出發(fā)，聚焦作為社會(huì)治理范本的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”這一實(shí)踐，有利于提煉思想政治教育蘊(yùn)含于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)在規(guī)律和“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新思想政治教育方法的實(shí)踐路徑。質(zhì)言之，治理理論與思想政治教育的融合，可從研究具體個(gè)案的實(shí)踐活動(dòng)出發(fā)，將研究對(duì)象“思想政治教育治理”由靜態(tài)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向由若干行為所構(gòu)成的動(dòng)態(tài)過(guò)程，從治理的一般性框架分析不同主體的行動(dòng)策略與互動(dòng)模式，闡釋治理視域下思想政治教育的發(fā)生機(jī)制。

二是從實(shí)踐研究入手。馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中提出，“全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的。凡是把理論引向神秘主義的神秘東西，都能在人的實(shí)踐中以及對(duì)這個(gè)實(shí)踐的理解中得到合理的解決”[9]。而作為一項(xiàng)重要且極具意義的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，思想政治教育治理從來(lái)不是一個(gè)抽象概念，其中蘊(yùn)含著對(duì)思想政治教育的現(xiàn)實(shí)關(guān)照和實(shí)踐把握。作為思想政治教育治理本質(zhì)的實(shí)踐，是新時(shí)期思想政治教育研究的重要方法。一方面，要堅(jiān)持以實(shí)踐為導(dǎo)向，將中國(guó)改革發(fā)展的治理實(shí)踐納入思想政治教育研究范圍內(nèi)，把治理理念和理論框架融入到思想政治教育的具體語(yǔ)境中，挖掘思想政治教育在發(fā)展中創(chuàng)新的基本規(guī)律。另一方面，以思想政治教育的治理實(shí)踐為重心，“聚焦思想政治教育實(shí)踐領(lǐng)域的前沿問(wèn)題，把握思想政治教育實(shí)踐發(fā)展進(jìn)程中的實(shí)際需求，在理論與實(shí)踐的結(jié)合中推進(jìn)思想政治教育研究成果轉(zhuǎn)化”[10]，進(jìn)而才能在提高思想政治教育治理水平中拓展思想政治教育研究方法創(chuàng)新。

三、治理視域中思想政治教育研究理路創(chuàng)新

關(guān)照思想政治教育研究，須在堅(jiān)持馬克思主義中國(guó)化理論成果基礎(chǔ)上，吸收和借鑒人類文明治理的有益成果，做到“既重視對(duì)思想政治教育各要素之間的內(nèi)在邏輯把握，也重視對(duì)思想政治教育治理要求和實(shí)踐特征的把握”[11]。突破現(xiàn)有治理理論范式，從社會(huì)歷史發(fā)展的整體樣態(tài)中，發(fā)現(xiàn)治理的一般性分析框架，并在具體的思想政治教育場(chǎng)域中進(jìn)行實(shí)踐，有助于思想政治教育研究方法創(chuàng)新。基于治理的思想政治教育研究在方法論層面同樣遵循治理的一般分析框架。從整體上看，展開(kāi)治理視域中的思想政治教育研究，可圍繞“優(yōu)化主體—激活價(jià)值—拓展工具”的理論框架，系統(tǒng)化構(gòu)建增益思想政治教育研究的理路創(chuàng)新。

1.優(yōu)化思想政治教育多元主體的研究

思想政治教育的主體研究是思想政治教育治理研究的重點(diǎn)，為思想政治教育的發(fā)展提供動(dòng)力支撐。新時(shí)代以黨委全面領(lǐng)導(dǎo)為核心、各領(lǐng)域全社會(huì)共同參與的思想政治工作大格局總體要求與治理的多元主體理念相契合。因此，治理視域下思想政治教育研究的方法創(chuàng)新，要著眼于思想政治教育多元主體的優(yōu)化。

一是以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為研究前提。中國(guó)共產(chǎn)黨是思想政治教育的開(kāi)創(chuàng)者、領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是思想政治教育的主要內(nèi)容，也是治理視域下思想政治教育研究創(chuàng)新的重點(diǎn)。因此，思想政治教育研究要圍繞教育方式、教育載體和教育場(chǎng)域的創(chuàng)新，將研究重心放在闡釋“擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、加強(qiáng)政治監(jiān)督”等堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體實(shí)踐路徑，豐富主體協(xié)同發(fā)展下思想政治教育研究的創(chuàng)新，進(jìn)而構(gòu)建中國(guó)特色思想政治教育話語(yǔ)體系新內(nèi)涵。

二是強(qiáng)化政府的元治理研究。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的治理創(chuàng)新很大程度上源于行政體制改革的創(chuàng)新。從簡(jiǎn)政放權(quán)制度到強(qiáng)化公共服務(wù)，“服務(wù)型”“人民型”政府是當(dāng)前國(guó)家治理的主流趨勢(shì)。政府作為黨和國(guó)家意志代言人，同樣在思想政治教育中充當(dāng)“元治理者”，指導(dǎo)和行使思想政治教育政策制定、實(shí)施和評(píng)估等事務(wù)?；谥卫硪暯窍碌乃枷胝谓逃芯?，有必要從政府治理的改革實(shí)踐入手，從宏觀結(jié)構(gòu)的重置和微觀層面的調(diào)整探索政府在思想政治教育中的角色定位和功能界定，聚焦政府與思想政治教育其他主體以及客體之間的互動(dòng)和效應(yīng)，進(jìn)而提煉出具有原創(chuàng)性、主體性且有助于推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的思想政治教育研究新觀點(diǎn)。

三是挖掘市場(chǎng)、社會(huì)組織和媒介的潛能。傳統(tǒng)意義上，思想政治教育研究過(guò)于狹隘地陷入高校和家庭視域，而忽視社會(huì)環(huán)境諸如市場(chǎng)、社會(huì)組織以及媒介等主體的影響。實(shí)質(zhì)上市場(chǎng)雖然是抽象的存在，但對(duì)比中國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前后年代變化，不難發(fā)現(xiàn)，思想政治教育的基本特征和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)都有了根本轉(zhuǎn)變。因此，探索中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程對(duì)思想政治教育產(chǎn)生正向影響。同樣，當(dāng)前公益組織、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的媒介也成為了思想政治教育的主體之一。綜上所述，在研究思想政治教育過(guò)程中，理應(yīng)突破固有認(rèn)知，注重運(yùn)用社會(huì)實(shí)驗(yàn)法等定性對(duì)比研究思想政治教育的豐富實(shí)踐內(nèi)容，挖掘市場(chǎng)、社會(huì)組織和媒介的育人主體潛能，分析其變量和變量背后的機(jī)理，避免在思想政治教育中陷入經(jīng)驗(yàn)性誤區(qū)。

2.激活思想政治教育三重價(jià)值維度

回顧黨的百年思想政治教育史，價(jià)值引領(lǐng)貫穿于思想政治教育始終，并在思想政治教育學(xué)科具體實(shí)踐中向縱深拓展?；诮y(tǒng)一價(jià)值論，事物的價(jià)值主要取決于主客體和環(huán)境三個(gè)要素的特性。因此，治理視域下思想政治教育研究的方法創(chuàng)新，有賴于激活思想政治教育者、思想政治教育對(duì)象和思想政治教育環(huán)境三重價(jià)值維度。

一是思想政治教育者價(jià)值創(chuàng)造。從本質(zhì)上講，思想政治教育者價(jià)值創(chuàng)造就是為了滿足人和社會(huì)發(fā)展需要，把先進(jìn)的思想觀點(diǎn)、道德觀念、價(jià)值理念作用于“人”的實(shí)踐過(guò)程。我國(guó)思想政治教育這一學(xué)科倡導(dǎo)以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)及其政治價(jià)值觀。因此，從治理視角把握思想政治教育者價(jià)值創(chuàng)造，就要摒棄把思想政治教育治理體系視為“靜態(tài)無(wú)活力的結(jié)構(gòu)性分析框架”，而是發(fā)揮思想政治教育者的主觀能動(dòng)性，著力探索、調(diào)整和革新與其相適應(yīng)的思想政治教育良性運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化思想政治教育者的價(jià)值創(chuàng)造，提升思想政治教育的治理效能。

二是思想政治教育對(duì)象價(jià)值生成。思想政治教育實(shí)踐是思想政治教育治理有效性的重要標(biāo)準(zhǔn)。思想政治教育實(shí)踐既可以促進(jìn)思想政治教育迭代，也可能制約思想政治教育發(fā)展，具有雙重性。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在馬克思主義指導(dǎo)下，以“摸著石頭過(guò)河”的方式探索思想政治教育的發(fā)展路徑，經(jīng)歷了蜿蜒曲折的過(guò)程。當(dāng)前，面對(duì)經(jīng)濟(jì)資本化、文化多元思潮等沖擊，思想政治教育面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為對(duì)思想政治教育對(duì)象的價(jià)值引導(dǎo)。因此，對(duì)于思想政治教育的研究要立足于思想政治教育實(shí)踐，打破傳統(tǒng)思想政治教育單向驅(qū)動(dòng)的運(yùn)行邏輯，探索在治理思維下優(yōu)化思想政治教育的頂層設(shè)計(jì)，以提升思想政治教育對(duì)象的獲得感為導(dǎo)向，促進(jìn)其主體意識(shí)培養(yǎng)和教育價(jià)值生成。

三是思想政治教育環(huán)境價(jià)值建構(gòu)。思想政治教育作為社會(huì)運(yùn)行的子系統(tǒng)，有機(jī)融入思想政治教育環(huán)境，形成思想政治教育獨(dú)特的生態(tài)治理體系。而保持這一生態(tài)體系的平衡，就需要思想政治教育環(huán)境價(jià)值的構(gòu)建，即營(yíng)造公平正義的生態(tài)環(huán)境，使思想政治教育得以有效運(yùn)行。因此，思想政治教育研究的治理視角，要透視治理框架的“公平性”和“平等”要素，通過(guò)全方位衡量影響思想政治教育公平正義的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境因素，助益思想政治教育發(fā)展的環(huán)境價(jià)值構(gòu)建，形成和諧良好的思想政治教育生態(tài)。

3.拓展思想政治教育的技術(shù)工具

治理視域下思想政治教育的重要目標(biāo)是回應(yīng)時(shí)代之問(wèn)。回應(yīng)性越大，思想政治教育善治程度越高。因此，思想政治教育方法創(chuàng)新要遵循“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題-展開(kāi)問(wèn)題-解決問(wèn)題”這一往復(fù)循環(huán)的實(shí)踐過(guò)程。在思想政治教育中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，須在新的歷史條件下運(yùn)用與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)工具。這些技術(shù)工具對(duì)于觀察思想政治教育的社會(huì)運(yùn)行能產(chǎn)生積極意義。工具理性與價(jià)值理性的融合也能拓寬思想政治教育方法的研究視野。

一是推進(jìn)法治與思想政治教育融合。法治是現(xiàn)代化治理的內(nèi)在要求，也具有重要的治理工具價(jià)值。推進(jìn)思想政治教育法治化這一進(jìn)程，有利于思想政治教育治理趨向善治?；诂F(xiàn)狀，聚焦法治化開(kāi)展思想政治教育研究尚有較大空間。一方面，從思想政治教育治理體系和治理能力法治化切入，善于運(yùn)用法治思維謀劃和破解思想政治教育治理難題，探索法治視域下應(yīng)對(duì)思想政治教育重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、化解思想政治教育沖突矛盾的路徑，發(fā)揮法治對(duì)思想政治教育的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。另一方面，將法治的“硬約束”與德治的“軟引導(dǎo)”相結(jié)合，發(fā)揮法治對(duì)德治的保障功能，突出道德的法治內(nèi)涵，通過(guò)法律和道德協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)思想政治教育立法科學(xué)化、民主化，以良法促進(jìn)和保障思想政治教育善治，實(shí)現(xiàn)法治和德治在思想政治教育研究中的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

二是推進(jìn)智治與思想政治教育融合。在信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合的當(dāng)下，思想政治教育治理研究已無(wú)法回避數(shù)字技術(shù)這一工具。從治理的參與性要素出發(fā)，探索如何將數(shù)字技術(shù)有機(jī)嵌入思想政治教育，進(jìn)而推動(dòng)思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展是重要突破口。一方面，依據(jù)數(shù)字化技術(shù)發(fā)展和思想政治教育規(guī)律的雙重邏輯，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)激活思想政治教育治理范式，以大數(shù)據(jù)、智慧思政、人工智能等技術(shù)工具賦能，在整合數(shù)據(jù)信息、優(yōu)化內(nèi)容供給、拓展虛擬仿真、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、完善管理體系等方面助力思想政治教育方法革新。另一方面，避免陷入“唯技術(shù)論”和“唯數(shù)據(jù)論”的工具化思維，警惕在思想政治教育中忽視現(xiàn)實(shí)的“人”和具體的“實(shí)踐”，防范“數(shù)據(jù)迷信”“數(shù)據(jù)教條”“技術(shù)冷漠”“技術(shù)依賴”等數(shù)字化技術(shù)鴻溝所催生的潛在次貸風(fēng)險(xiǎn)，在辯證思維和實(shí)踐思維視域中校準(zhǔn)以“數(shù)據(jù)化”“技術(shù)化”“智能化”為向度的思想政治教育“智治”發(fā)展方向，使思想政治教育研究在良性智治樣態(tài)中得以創(chuàng)新。

三是推進(jìn)自治與思想政治教育融合。基層治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，事關(guān)打通基層治理“最后一公里”。作為國(guó)家基本政治制度的基層群眾自治制度，是基層治理中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要標(biāo)志。思想政治工作的本質(zhì)是做“人”的工作，理應(yīng)深入群眾，踐行群眾路線。因此，基層群眾自治給思想政治教育方法創(chuàng)新提供借鑒思路。一方面，要堅(jiān)持和完善基層群眾自治在創(chuàng)新思想政治教育方法中的作用發(fā)揮，在基層思想政治教育過(guò)程中實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)。另一方面，通過(guò)完善自治制度、強(qiáng)化自治組織、創(chuàng)新自治活動(dòng)和激發(fā)自治活力，激發(fā)基層思想政治教育治理的內(nèi)生動(dòng)力，廣泛調(diào)動(dòng)全社會(huì)主體參與基層思想政治教育治理活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。