參政黨民主監(jiān)督的機制創(chuàng)新與科學路徑研究

王威沫

（大連海洋大學，遼寧大連 116300）

民主黨派的監(jiān)督是人民行使民主權(quán)利的重要體現(xiàn)。作為參政黨的民主黨派的民主監(jiān)督，又不同于一般意義上的民主監(jiān)督，其監(jiān)督的重點關(guān)系到執(zhí)政黨和國家的一些重大方針政策的制定和貫徹執(zhí)行情況，《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》指出，民主黨派民主監(jiān)督的內(nèi)容主要是：國家憲法和法律法規(guī)的實施情況；中國共產(chǎn)黨和政府重要方針政策的制定和貫徹執(zhí)行情況；黨委依法執(zhí)政及黨員領(lǐng)導干部履行職責、為政清廉等方面的情況。在具體實踐中，參政黨民主監(jiān)督取得了巨大成就，也面臨諸多困境，降低了民主監(jiān)督的效能。

一、參政黨民主監(jiān)督存在的現(xiàn)實困境

（一）主體認識困境

對民主監(jiān)督的職能認識不足，認為自己黨派只是執(zhí)政黨的政治參與者與協(xié)商者，參政議政是其主要責任，而民主監(jiān)督只是次要職能，造成“重參政議政，輕民主監(jiān)督”[1]的現(xiàn)象。一些民主黨派成員缺乏勇于監(jiān)督的態(tài)度，常常是不愿意監(jiān)督也不敢監(jiān)督，擔心監(jiān)督后會引起領(lǐng)導的不滿而影響自己的工作與前程。因此，在履行監(jiān)督實踐時，監(jiān)督意識不強，有思想上的顧慮，從而導致認識上的民主實質(zhì)監(jiān)督的困境。

民主黨派的民主監(jiān)督不具有強制性。監(jiān)督后沒有實質(zhì)上的約束力，監(jiān)督效果不明顯，因此熱情不高，缺乏監(jiān)督的責任心，造成思想上與工作上的“重形式監(jiān)督而輕實質(zhì)監(jiān)督”[2]。

（二）內(nèi)生動力困境

有良好的制度保障才能有民主實質(zhì)性的監(jiān)督表現(xiàn)。盡管在國家層面上制定了民主黨派民主監(jiān)督的制度，但是在民主黨派內(nèi)部，還沒有形成一個有效、完善、健全和具備實質(zhì)功能的監(jiān)督機制。監(jiān)督實施的程序化不完備，流程不規(guī)范。民主監(jiān)督的形式、內(nèi)容、責任、反饋、流程等因缺少具體且細化的規(guī)范，導致民主監(jiān)督工作的隨意性，影響了民主黨派成員民主監(jiān)督的主動性和自覺性。民主黨派內(nèi)部缺少民主監(jiān)督的激勵機制，民主監(jiān)督?jīng)]有形成一定的監(jiān)督、監(jiān)管、考核、評價、獎勵等有效的激勵政策與機制，導致民主監(jiān)督工作的“做與不做”“干好與干壞”沒有區(qū)別，致使民主黨派缺乏民主監(jiān)督的內(nèi)生激勵機制。

（三）信息渠道困境

有效監(jiān)督的前提必須是監(jiān)督信息的知情。民主監(jiān)督的知情渠道有限，監(jiān)督平臺單一化，知情方法較少，獲取的信息質(zhì)量也較差，往往是被動地獲取信息，主動獲取信息也較差，這就造成民主黨派獲取的監(jiān)督信息有限，甚至信息比較滯后。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的當下，民主黨派沒有發(fā)揮新媒體、自媒體和大數(shù)據(jù)技術(shù)的效能，沒有與社會民眾進行廣泛的溝通，沒有很好地傾聽社會民眾的聲音和意見，更沒有獲取社會民眾的輿論民情信息，所以就沒有民主監(jiān)督的實效性。

（四）個人心理困境

由于民主黨派成員對黨的有關(guān)民主監(jiān)督的政策與法規(guī)不了解，所以就無從發(fā)聲，也不愿意監(jiān)督，存在著各種各樣的思想顧慮，怕引起誤解與不必要的麻煩。

民主黨派在履行民主監(jiān)督職能過程中，在主觀因素上有著很大的心理壓力，怕越位、怕添亂、怕冒風險。由于心里產(chǎn)生“三怕”（怕組織紀律處分，怕指指點點，怕自己退步落后）[3]，致使在履行民主監(jiān)督中不敢提出批評和不同的意見。這種怕冒風險的心理壓力是民主監(jiān)督困境的一個重要因素。

（五）運行機制困境

當前，民主監(jiān)督的運行機制尚待進一步健全、完善，尤其是運行程序和可操作性有很大的提升空間。民主監(jiān)督需解決事后監(jiān)督多而提前監(jiān)督少的問題、流于形式的問題。在組織方面，民主監(jiān)督的主客體間需建立專門機構(gòu)以接受監(jiān)督和進行監(jiān)督，并建立事后評估機構(gòu)。

二、參政黨民主監(jiān)督的機制創(chuàng)新

（一）外部運行機制

1.權(quán)益保障機制。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作具有強大生命力，民主黨派在政治協(xié)商制度框架下才能充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能。要從政治上明確定位，從法律上明確民主監(jiān)督條例，明確參政黨民主監(jiān)督的權(quán)利邊界與監(jiān)督內(nèi)容，讓民主黨派能夠更加主動、自覺、堅定地履行民主監(jiān)督的職能。為了更好地讓民主黨派對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政效率和反腐倡廉等工作進行有效的民主監(jiān)督，黨政領(lǐng)導干部就要積極地支持推動民主監(jiān)督工作，對民主黨派的民主監(jiān)督給予肯定、支持和關(guān)照，在各項工作中推動民主監(jiān)督制度的執(zhí)行。

民主黨派成員代表不同群體的利益，社會公眾對他們也有很高的期望，他們的工作業(yè)績也是社會公眾、社會群體的期待，希望他們能夠代表社會大眾的利益建言獻策，所以執(zhí)政黨要做好社會輿論、社會群體等社會力量民主監(jiān)督的推動工作，發(fā)揮各民主黨派民主監(jiān)督的“社會權(quán)力”。

2.民主監(jiān)督組織化機制。在民主黨派的內(nèi)部，可以設置專門的民主監(jiān)督機構(gòu)和部門，成立獨立的民主監(jiān)督部（室），根據(jù)監(jiān)督的任務與項目或監(jiān)督內(nèi)容的分類，下設幾個監(jiān)督小組（室），根據(jù)監(jiān)督的實際工作需要設立專門委員作為民主監(jiān)督專員，進行專項監(jiān)督活動，實現(xiàn)民主監(jiān)督專職化。

為加強民主監(jiān)督的力量和作用，民主黨派可以采用垂直領(lǐng)導的體系進行民主監(jiān)督?？梢越Y(jié)合地方的實際工作，創(chuàng)新監(jiān)督工作小組，推動民主黨派的民主監(jiān)督工作，并對地方重大決策、民生問題、經(jīng)濟運行和社會發(fā)展等領(lǐng)域提出建議，真正發(fā)揮民主黨派的民主監(jiān)督作用。不同的民主黨派具有不同的歷史與界別特色，可以對民主黨派的監(jiān)督領(lǐng)域進行有針對性的設計，把民主監(jiān)督與民主黨派的界別相聯(lián)系，設置不同黨派有不同的民主監(jiān)督領(lǐng)域。為防止民主黨派與黨政部門同質(zhì)化，實行黨派民主監(jiān)督的“任期制”和監(jiān)督人員的“流動制”，定期調(diào)整每個黨派的監(jiān)督領(lǐng)域，監(jiān)督成員也要實行輪流對某一領(lǐng)域進行民主監(jiān)督[4]。

3.民主監(jiān)督的程序機制。為全面從嚴治黨，中國共產(chǎn)黨要讓民主監(jiān)督成為一種黨外的常規(guī)化的監(jiān)督制度，形成黨外民主監(jiān)督的制度化和組織化。各黨政主要部門要完善參政黨民主監(jiān)督的制度，建立起重大事項民主監(jiān)督的對接制度，也可將民主監(jiān)督嵌入紀委監(jiān)察制度、黨內(nèi)巡視制度之中。

合理的民主監(jiān)督程序是實現(xiàn)監(jiān)督目標的保證。無論是國家層面還是民主黨派層面都要建立公正合理的民主監(jiān)督程序，制定監(jiān)督過程的完整流程，以完善的固定化的民主監(jiān)督流程對監(jiān)督內(nèi)容、對象實施監(jiān)督，確保監(jiān)督每個環(huán)節(jié)的到位與結(jié)果的公正性。

民主監(jiān)督工作會議不是簡單的工作總結(jié)與工作任務、目標的完成，而是要建立迅速準確的監(jiān)督信息的知情、通報、傳遞機制，建立監(jiān)督信息的“溝通—報告—質(zhì)詢—反饋—結(jié)果”機制，推動民主監(jiān)督深入開展。

4.物質(zhì)保障機制。黨和政府在進行公共資金預算時，要加大對民主黨派的辦公資金投入，在資金層面上鼓勵各民主黨派進行有針對性的民主監(jiān)督。在網(wǎng)絡與大數(shù)據(jù)時代，民主監(jiān)督不僅僅是了解、調(diào)查、實證的研究，還需要更新信息化的技術(shù)設備和裝置。要不斷地更新民主監(jiān)督所需要的“軟件”和“硬件”裝備，提高民主監(jiān)督的科學化、信息化、數(shù)字化水平。參政黨必須有目的、有針對性地加大對成員進行思想認識、工作能力的培訓，這就需要相應的專項培訓費用來支持。

（二）內(nèi)部監(jiān)督機制

1.黨派政治生態(tài)環(huán)境機制。民主監(jiān)督是一種不具有法律強制性的“柔性”監(jiān)督。在國家層面上，切實做好有利于監(jiān)督的頂層設計，制定出各級各層的實施方針與策略，進一步完善參政黨民主監(jiān)督的制度，把民主監(jiān)督提升到一個新的政治高度，使民主監(jiān)督的良好政治生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。

黨政領(lǐng)導特別是一把手，要從政治高度支持、強化參政黨民主監(jiān)督的實效性，要熱誠歡迎和接受民主監(jiān)督，不懼怕監(jiān)督，把民主監(jiān)督嵌入決策制度、權(quán)力行使之中。執(zhí)政黨要在政治上為參政黨民主監(jiān)督營造良好的監(jiān)督氛圍和工作環(huán)境，將民主監(jiān)督嵌入從嚴治黨的工作和領(lǐng)導干部考核體系之中，使民主監(jiān)督成為黨內(nèi)外的一種政治制度、政治程序和政治慣例。

2.參政黨民主監(jiān)督的動力機制。執(zhí)政黨要進一步完善參政黨民主監(jiān)督的相關(guān)條例，健全工作制度機制，從外部環(huán)境中形成動力牽引。參政黨自身要在整個黨派的宗旨、任務和制度框架下，制定相應的民主監(jiān)督的動力機制，形成一個動力體系，構(gòu)建監(jiān)督的導向、激勵、約束等多個機制系統(tǒng)。

要積極探討民主監(jiān)督中的“人心”問題，特別是在履職和監(jiān)督中存在“人心”障礙。在民主監(jiān)督中發(fā)揮施受的心理牽引作用，從而在意識上、心理上、精神上和行動上激發(fā)“人心”[5]。民主黨派領(lǐng)導要從多層次、多方面滿足成員個體民主監(jiān)督的需要，對成員開展的民主監(jiān)督活動給予積極的鼓勵和支持，并提供監(jiān)督的結(jié)果，讓成員具有一種成就感、責任感，使其在心理上和精神上實現(xiàn)自我價值和社會價值。

3.民主監(jiān)督的強化激勵機制。參政黨之間要有競爭激勵機制。各民主黨派彼此之間要相互學習、相互借鑒和相互競爭，形成在民主監(jiān)督中的競爭之勢。黨派內(nèi)建立激勵機制。黨派內(nèi)部要制定相應的民主監(jiān)督激勵機制，要做好民主監(jiān)督的導向、政策制度、規(guī)章方法、程序過程等相應一系列配套監(jiān)督激勵的引導與形塑，在黨派內(nèi)部做到“組織分工、專項監(jiān)督、盡責履職、評價效能、總結(jié)表揚”的運行規(guī)程，形成鼓勵、激勵的良好機制。要適時獎勵民主監(jiān)督工作的貢獻者。激勵、表揚、獎勵那些在民主監(jiān)督工作中有重要貢獻的成員，在物質(zhì)上和精神上給予獎勵和支持，并作為個人發(fā)展、晉級、晉職的重要依據(jù)。

4.民主監(jiān)督的考評機制。健全民主監(jiān)督“操作—反饋”機制，讓參政黨民主監(jiān)督的建議、意見在制度上和程序上有一個最終的反饋結(jié)果，無論是否被采納、是否被處理和批示，都要有一個反饋的過程。構(gòu)建由民主監(jiān)督多維度的評價指標體系，從而建立民主監(jiān)督成員個人或集體的科學有效的評估體系。對民主監(jiān)督的結(jié)果要進行有針對性的獎勵，對一些重大監(jiān)督內(nèi)容構(gòu)建專項考評機制，無論是組織監(jiān)督還是個人監(jiān)督，都可以進行考評，通過專項考評來提高監(jiān)督主體的責任感、使命感。

三、實現(xiàn)創(chuàng)新參政黨民主監(jiān)督機制的科學路徑

（一）民主監(jiān)督的外部科學路徑

1.理念層面。執(zhí)政黨領(lǐng)導干部要有被參政黨依法民主監(jiān)督的理念。執(zhí)政黨的領(lǐng)導干部要樹立被參政黨民主監(jiān)督的理念，在法律范圍內(nèi)，要有被監(jiān)督的自信和責任，接受各民主黨派對自己權(quán)力行使的民主監(jiān)督。執(zhí)政黨領(lǐng)導要有主動接受民主監(jiān)督的理念。執(zhí)政黨領(lǐng)導干部不僅要有被監(jiān)督的理念，更要積極主動自覺接受參政黨民主監(jiān)督，消除民主監(jiān)督中存在的一切不利監(jiān)督的障礙，確保民主監(jiān)督的實效性。民主監(jiān)督是人民民主權(quán)利的范疇。領(lǐng)導干部要在理念上認同和尊重民主監(jiān)督，拓展民主監(jiān)督范圍，切實發(fā)揮社會各界民主監(jiān)督權(quán)力，實現(xiàn)對自己執(zhí)政權(quán)力的有效約束。

2.制度層面。形成重大決策的民主監(jiān)督聽證會制度。國家與地方要建立相應的重大事項或重大決策的民主監(jiān)督制度，在立法程序中要有民主監(jiān)督這一環(huán)節(jié)，從制度上、紀律上形成民主監(jiān)督的聽證會制度化，真正發(fā)揮參政黨民主監(jiān)督的獨立性、公正性和客觀性。建立定期召開民主監(jiān)督問辯會制度。對一些政府部門的主要領(lǐng)導，特別是黨政一把手，對其工作完成的目標與任務，或是一些重大問題，通過定期召開民主監(jiān)督的問辯會，對其執(zhí)政目標與任務進行問辯與解答。建立常態(tài)化的“問政”制度，讓黨政主要領(lǐng)導通過“電視問政”“網(wǎng)絡問政”等形式，回答民眾與各民主黨派人士的提問，還可以采用“網(wǎng)絡民生連線”形式進行“問政”，以提升民主監(jiān)督的影響力。[6]

3.保障機制層面。建立民主監(jiān)督保護機制。民主監(jiān)督中產(chǎn)生的一些現(xiàn)實問題和心理問題，與沒有建立健全民主監(jiān)督的保護機制有關(guān)。解決參政黨“不敢監(jiān)督”的問題，就要建立民主監(jiān)督保護機制，為民主監(jiān)督的監(jiān)督者在法律或制度上提供保護。要加強民主監(jiān)督保障機制建設。民主監(jiān)督保障機制是民主監(jiān)督的必要條件，是民主監(jiān)督提質(zhì)增效的外部關(guān)鍵因素。黨和政府要加強民主監(jiān)督的保障機制建設，建立健全民主監(jiān)督的領(lǐng)導機制、信息供給、知情機制、公示機制、考核機制、物質(zhì)保障機制等多種機制群，形成一體化的合力保障機制。

4.輿論引導層面。把握時代發(fā)展的特征。積極把握時代發(fā)展的特征與民主監(jiān)督的特色，要求參政黨要立足現(xiàn)實，掌握時代脈搏，與中國共產(chǎn)黨在政治上保持高度的一致性，突出民主監(jiān)督的公益性與公共性，將民主監(jiān)督融入新時代中國特色社會主義實踐中。要加強網(wǎng)絡輿論的科學引導。黨和政府要充分發(fā)揮網(wǎng)絡輿論與監(jiān)督的重要作用，大力加強民主監(jiān)督的網(wǎng)絡科學引導力度，拓展網(wǎng)絡民主監(jiān)督的空間和形式，積極創(chuàng)新探索網(wǎng)絡民主監(jiān)督的形式與方法。要營造社會民主監(jiān)督的氛圍。黨和政府根據(jù)時代發(fā)展的特征和社會對黨和政府民主監(jiān)督的要求，積極營造民主監(jiān)督的良好氛圍，把參政黨民主監(jiān)督與社會、公眾的民主監(jiān)督有效地結(jié)合起來，從而形成民主監(jiān)督的合力作用。

（二）民主監(jiān)督的內(nèi)部科學路徑

1.理念層面。參政黨的領(lǐng)導在理念上要有轉(zhuǎn)變，不能僅僅停留在重視民主政治協(xié)商工作，而忽視民主監(jiān)督工作。在新時代加強社會治理現(xiàn)代化的進程中，更好地發(fā)揮民主黨派民主監(jiān)督的作用，聯(lián)合社會力量，為社會治理履行自己黨派的責任與義務。參政黨成員自身的理念也要轉(zhuǎn)變。作為一名民主黨派人士，不能只是一個名頭和稱呼，而要有自身的職責與任務，在思想觀念上真正地成為民主黨派人士，盡心盡職，為國家為人民履行好自己的參政與監(jiān)督的責任與義務。作為統(tǒng)戰(zhàn)部門的領(lǐng)導，也要堅持新發(fā)展理念，積極推動民主黨派的改革發(fā)展與治理工作，從領(lǐng)導層面推動民主黨派的參政議政與民主監(jiān)督工作。

2.自身建設層面。

第一，加強和優(yōu)化基層組織建設。參政黨要不斷在工作實踐中強化和優(yōu)化基層組織建設，強化組織的核心領(lǐng)導力，加強黨派領(lǐng)導班子的向心力和團結(jié)力，提升組織的集中化程度，強化廣大成員的黨派認同意識和歸屬感，發(fā)揮每個成員的個性、能力、優(yōu)勢和智慧，從而為民主監(jiān)督工作的有效開展提供有力的組織條件和保障。

第二，優(yōu)化民主監(jiān)督的組織機構(gòu)。在組織機構(gòu)上，要大膽地進行內(nèi)部機構(gòu)改革與創(chuàng)新，打破以往固有的條條框框。按照時代發(fā)展的需要，設立專門的民主監(jiān)督機構(gòu)，形成強有力、有責任擔當?shù)拿裰鞅O(jiān)督的組織機構(gòu)，并將民主監(jiān)督嵌入紀檢、司法、法院、黨內(nèi)督導與巡視等工作之中，充分發(fā)揮黨派組織化的民主監(jiān)督作用。

第三，注重領(lǐng)導干部的培養(yǎng)。要加大民主黨派的后備人才的培養(yǎng)力度。主動培養(yǎng)那些有突出貢獻、有能力、有思想、有創(chuàng)新思維人才，通過掛職鍛煉、基層鍛煉，或承擔主要任務等方式重點培養(yǎng)后備人才，增強黨派組織的后備力量，推動民主黨派組織的持續(xù)發(fā)展。

（1）構(gòu)建成員發(fā)展的優(yōu)選機制。民主黨派發(fā)展的生命力就在于后備人才的培養(yǎng)，特別要注重成員發(fā)展的優(yōu)選，形成良好的梯隊建設與人才優(yōu)化優(yōu)選機制。根據(jù)不同階層進行有計劃有目的的發(fā)展，吸納相關(guān)行業(yè)的優(yōu)秀代表與先進人物，以保障自身組織發(fā)展人才需要與組織隊伍建設的人才質(zhì)量。

（2）加強成員的思想政治建設。參政黨要創(chuàng)新成員思想政治教育的方法、手段和模式，通過建立綜合化、常態(tài)化和規(guī)范化的教育體系與教育平臺，凝聚黨派思想政治共識，增進黨派政治認同與歸屬，不僅是“身”入黨，而且要“心”入黨，提升自身的政治素質(zhì)與政治站位，在思想政治上形成強大的黨派向心力和凝聚力。

（3）建立民主黨派成員培訓體系。建議民主黨派要加強自身組織隊伍建設，大力加強成員的意識、能力、素質(zhì)的提升，有計劃有目的開展有針對性的專題培訓和集中培訓，以提高成員的黨派認同意識和歸屬感，提高成員自覺的民主監(jiān)督能力水平和綜合文化素質(zhì)。

3.建立參政黨民主監(jiān)督工作的長效機制。無論是在理論上還是在實踐上，特別是在黨內(nèi)與黨外積極構(gòu)建民主監(jiān)督的價值認同體系。從政治層面、政黨層面（黨內(nèi)與黨外）、民主監(jiān)督層面這三個維度的相互聯(lián)系上，推動參政黨與執(zhí)政黨之間達成民主監(jiān)督在政治上的共識性、價值上的認同性、心理上的接受性和行動上的一致性，從而構(gòu)建“政治—政黨—監(jiān)督”三位一體的價值認同體系。

參政黨要制訂年度民主監(jiān)督工作任務計劃，根據(jù)成員的專業(yè)特點與個人能力，將監(jiān)督的任務落實到成員個人或小組或團體，讓成員都能夠參與到民主監(jiān)督過程之中。同時也要大力支持成員個人或小組對涉及民生、社會經(jīng)濟發(fā)展等重要事項，開展深入調(diào)查研究與民主監(jiān)督，把民主監(jiān)督的責任落到實處。

參政黨必須建立民主監(jiān)督的運行規(guī)程制度，形成有法可依、有章可遵的程序或流程。建立外部運行規(guī)程：委托接受—信息溝通—調(diào)查監(jiān)督—建議報告—反饋處理；內(nèi)部運行規(guī)程：組織動員—任務分工—履職監(jiān)督—建議報告—復評審核，并將外部運行規(guī)程與內(nèi)部運行規(guī)程相結(jié)合，確保民主監(jiān)督不走過場、落到實處。調(diào)動民主監(jiān)督的積極性，首先，要構(gòu)建評價指標體系；其次，建立激勵和獎勵機制，在物質(zhì)上和精神上表揚、獎勵那些在民主監(jiān)督工作中有重要貢獻的成員。

4.把握時代特征，創(chuàng)建民主監(jiān)督的合力渠道。探索創(chuàng)建各參政黨派之間的民主監(jiān)督合作渠道。在民主監(jiān)督過程中，各參政黨加強合作，由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，共同組織成立一個民主監(jiān)督的聯(lián)合體或監(jiān)督機構(gòu)，形成常態(tài)化和專業(yè)化的民主監(jiān)督。要把各參政黨派與執(zhí)政黨的民主監(jiān)督相結(jié)合。探索創(chuàng)建各民主黨派與執(zhí)政黨共同構(gòu)建民主監(jiān)督的聯(lián)動聯(lián)合體，實現(xiàn)參政黨的“軟”監(jiān)督轉(zhuǎn)變成為“硬”監(jiān)督。

各民主黨派組織和成員要積極參與監(jiān)察部門的監(jiān)督工作之中，特別是要發(fā)揮好民主黨派民主監(jiān)督特約人、專職人的作用，與監(jiān)察部門和司法部門對應連接和銜接，成立聯(lián)合監(jiān)督工作組，做好協(xié)調(diào)，參與監(jiān)督監(jiān)察工作。參政黨要與輿論媒體部門相結(jié)合，建立長期合作監(jiān)督機制，開設“領(lǐng)導連線”“電視問政”“民生問答”“服務窗口”等節(jié)目與欄目，對重大項目、重點問題、社會關(guān)注熱點等監(jiān)督實況進行跟蹤報道與問答或深入調(diào)查，從而擴大參政黨民主監(jiān)督的影響力，提升民主監(jiān)督的實效性[7]。參政黨成員要緊緊地與社會大眾相結(jié)合，發(fā)揮自身黨派組織的優(yōu)勢，對社會焦點、民眾關(guān)注的熱點等問題進行反映和建言，維護群眾利益，反映群眾呼聲，履行下情上達的責任與義務。

在網(wǎng)絡媒體高度發(fā)展的今天，參政黨要探索創(chuàng)新構(gòu)建網(wǎng)絡民主監(jiān)督的新渠道，通過搭建民主監(jiān)督信息化平臺，將網(wǎng)絡與社會輿論、新媒體、大眾監(jiān)督相結(jié)合，將“單一”的參政黨的民主監(jiān)督變成全社會各方面都能夠參與的“復合”監(jiān)督。