文化場域視角下阜陽特色小鎮(zhèn)發(fā)展策略探析

吳 磊，白如山

（阜陽師范大學(xué) 歷史文化與旅游學(xué)院，安徽 阜陽 236037）

引言

改革開放40多年來，我國經(jīng)歷了大規(guī)模的快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城市是人人向往之地，但人口膨脹、房價(jià)飛漲、交通擁堵、生活高成本等因素使城市的部分企業(yè)、人才往外遷移、流動(dòng)，同時(shí)，鄉(xiāng)村出現(xiàn)人口轉(zhuǎn)移、宅地荒棄、空巢老人、留守兒童等現(xiàn)象。面對日益突出的“大城市病”和“鄉(xiāng)村病”，發(fā)展特色小鎮(zhèn)已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要方向。2016年7月，住建部、發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出“到 2020 年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)”。2016年10月，發(fā)改委出臺加快美麗特色小鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見，明確了特色小（城）鎮(zhèn)的內(nèi)涵意義、總體要求和建設(shè)舉措。2021年3月，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展若干措施》，旨在進(jìn)一步推動(dòng)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。這些意見和措施的陸續(xù)出臺，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供了政策紅利和發(fā)展良機(jī)。

2017年11月，阜陽提出：“到2021年，創(chuàng)建20個(gè)左右市級特色小鎮(zhèn)，爭取5個(gè)以上省級特色小鎮(zhèn)，形成特色小鎮(zhèn)競相發(fā)展的新格局?！彪S后，阜陽立足歷史視野、田野視野、整體視野，利用自然資源，挖掘文化底蘊(yùn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，先后創(chuàng)建了界首市光武鎮(zhèn)、潁州區(qū)中原花都·芳香小鎮(zhèn)、潁泉區(qū)聞集草莓小鎮(zhèn)、太和縣櫻花小鎮(zhèn)、阜南縣田集花都溫泉小鎮(zhèn)、臨泉縣長官雜技小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)，這些特色小鎮(zhèn)業(yè)已成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地、發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換新樣板，為建設(shè)現(xiàn)代化美好阜陽發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、阜陽特色小鎮(zhèn)建設(shè)的比較優(yōu)勢

本文選取界首市光武鎮(zhèn)、潁州區(qū)中原花都·芳香小鎮(zhèn)、潁上縣八里河旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、潁泉區(qū)抱龍石藝小鎮(zhèn)、太和縣馬集發(fā)藝小鎮(zhèn)、阜南縣黃崗柳藝小鎮(zhèn)、臨泉縣木一釣魚運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)等國家級、省級特色小鎮(zhèn)為樣本（見表1），分析阜陽特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主要做法和比較優(yōu)勢，更好地助力特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

表1 阜陽市國家級和省級特色小鎮(zhèn)及其特征

（一）區(qū)域優(yōu)勢明顯

阜陽市轄界首市和太和、臨泉、潁上、阜南四縣及潁州、潁泉、潁東三區(qū)，總面積10 118.17平方公里，總?cè)丝?080萬人，常住人口820萬人。阜陽區(qū)位優(yōu)越，是長三角和中原城市群的“雙橋頭堡”、中原城市群皖豫省際區(qū)域性中心城市、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)和中原地區(qū)新興制造業(yè)和新能源基地。阜陽交通發(fā)達(dá)，水陸空鐵、四位一體，是國家中部地區(qū)重要交通樞紐，立體化的交通使阜陽與長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)的聯(lián)系更加緊密。阜陽農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑，以全國0.48%耕地產(chǎn)出1%糧食，是長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。安徽省第十一次黨代會報(bào)告明確提出，推進(jìn)合肥都市圈提質(zhì)升級，聯(lián)動(dòng)阜陽城市圈發(fā)展。目前，阜陽擁有區(qū)位、交通、政策、農(nóng)業(yè)、人口“五大優(yōu)勢”，已進(jìn)入了階梯遞進(jìn)、提速增效的厚積薄發(fā)期，可吸引更多的投資和游客資源，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)、迎來了重大利好。

（二）政策供給給力

2017年11月13日，阜陽市人民政府印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見》，明確提出了“加快培育建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、體制機(jī)制靈活、人文氣息濃厚、社區(qū)功能配套、宜業(yè)宜居宜游的特色小鎮(zhèn)”，并就特色小鎮(zhèn)建設(shè)的總體要求、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及程序、保障措施等明確了指導(dǎo)意見，引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)規(guī)范、高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)對納入市級創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，在財(cái)政支持、用地保障、投資融資、項(xiàng)目建設(shè)、人才建設(shè)等方面享受優(yōu)惠政策。2018年7月，阜陽市人民政府辦公室印發(fā)《阜陽市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，加快花卉特色小鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)打造潁州區(qū)中原花都·芳香小鎮(zhèn)、界首市彩葉植物小鎮(zhèn)、臨泉縣姜子牙花卉小鎮(zhèn)、潁上縣管仲臘梅小鎮(zhèn)、潁泉區(qū)行流鎮(zhèn)紅色小鎮(zhèn)、阜南地城荷花小鎮(zhèn)等。隨后，阜陽各市縣區(qū)結(jié)合實(shí)際陸續(xù)出臺有關(guān)政策，如界首市出臺了《關(guān)于開展美麗特色小（城）鎮(zhèn)培育的實(shí)施意見》，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供了有力的政策支撐。

（三）市場定位準(zhǔn)確

阜陽特色小鎮(zhèn)建設(shè)充分發(fā)揮“有形之手”與“無形之手”的作用，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，突出企業(yè)主體地位，政府做好服務(wù)保障。如阜南縣制定了《柳木文化產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，不斷引領(lǐng)、服務(wù)、提升、促進(jìn)柳編產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。阜南柳編工藝緊盯市場需求，不斷創(chuàng)新發(fā)展，已從傳統(tǒng)意義的柳編工藝轉(zhuǎn)型拓展為涵蓋傳統(tǒng)柳編、家居、裝飾、藝術(shù)等柳木文化產(chǎn)業(yè)。該縣已建成8.3萬畝杞柳種植基地，規(guī)模以上企業(yè)62家，年產(chǎn)柳條28萬噸，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約有13萬人從事柳木生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)民增加收入近5億元[1]。潁上縣八里河旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，依托縣域優(yōu)質(zhì)旅游資源，以一站式、全鏈條、全時(shí)空旅游業(yè)態(tài)為核心，融入文化、旅游、生態(tài)、社區(qū)等功能，打造集旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、旅游人才培養(yǎng)和旅游行業(yè)集聚于一體、多維互動(dòng)的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)铰糜蝿?chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺和休閑度假旅游目的地。

二、阜陽特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題

特色小鎮(zhèn)是按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，形成產(chǎn)、城、人、文四位一體有機(jī)結(jié)合的重要發(fā)展平臺。根據(jù)《中國特色小(城)鎮(zhèn)2020年發(fā)展指數(shù)報(bào)告》和《中國特色小鎮(zhèn)2021年發(fā)展指數(shù)報(bào)告》顯示，我省分別有9個(gè)和7個(gè)特色小鎮(zhèn)躋身全國50強(qiáng)，而阜陽地區(qū)的特色小鎮(zhèn)無一入選，暴露出一些短板和問題。

（一）小鎮(zhèn)文化元素挖掘不夠

“文化決定小鎮(zhèn)的發(fā)展品質(zhì)”[2]。阜陽歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。小鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承需要載體，需要在日常運(yùn)用中保持生命力，許多傳統(tǒng)文化由于缺乏生存基礎(chǔ)，內(nèi)部認(rèn)同感不強(qiáng)，隨著時(shí)間的流逝逐步消亡，而現(xiàn)代文化往往散落于互聯(lián)網(wǎng)和日常生活，缺少集中展示，感染力、凝聚力不強(qiáng)。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，過于重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物質(zhì)文明，對小鎮(zhèn)蘊(yùn)含的當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化挖掘和利用重視不夠，重“形”輕“神”，重實(shí)體建筑，缺文化賦能，丟失了煙火氣息和人情味，正應(yīng)了那句“好看的皮囊千篇一律，有趣的靈魂萬里挑一”。

（二）小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)不足

特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)大體細(xì)分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)、旅游、文化、商業(yè)、房地產(chǎn)等七大類別。根據(jù)大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢貿(mào)易理論，特色小鎮(zhèn)確定的產(chǎn)業(yè)只有具備比較優(yōu)勢才能持續(xù)發(fā)展，才能在市場競爭中贏得先機(jī)。受限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理環(huán)境和歷史傳統(tǒng)的制約，阜陽在推進(jìn)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)無疑占有比較優(yōu)勢，但這些產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、規(guī)模及管理方面急需現(xiàn)代化創(chuàng)新。一些農(nóng)產(chǎn)品、種植業(yè)和手工業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中取得了可喜成績，形成了一定的規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)集聚，但受制于技術(shù)創(chuàng)新、資金、政策支持、附加值等因素，核心產(chǎn)品市場份額占比不高，創(chuàng)意設(shè)計(jì)和形式產(chǎn)品、附加產(chǎn)品衍生不足，沒能很好地將產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)和研學(xué)培訓(xùn)、拓展體驗(yàn)、節(jié)慶演出、陳列展示等附加產(chǎn)品服務(wù)相融合，支柱特色產(chǎn)業(yè)缺乏持久的驅(qū)動(dòng)力。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)的多元性普遍缺乏，也不利于小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）小鎮(zhèn)旅游市場挖掘不深

在全國第一批和第二批特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位數(shù)據(jù)分析中，旅游發(fā)展型占比分別為50.39%和39%[3]。阜陽特色小鎮(zhèn)各有其獨(dú)特的歷史文化資源、產(chǎn)業(yè)資源和生態(tài)資源，除潁上縣八里河旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)外，其他特色小鎮(zhèn)對旅游市場規(guī)劃和開發(fā)利用不夠，單一的旅游景點(diǎn)發(fā)展也不具備可持續(xù)性，旅游模式同質(zhì)化傾向較為嚴(yán)重，難以形成品牌合力，更沒有形成具有協(xié)同效應(yīng)的旅游精品路線。

（四）小鎮(zhèn)宜居環(huán)境打造不優(yōu)

良禽擇木而棲，筑巢才能引鳳。特色小鎮(zhèn)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，也要著力打造和諧美麗的宜居環(huán)境。阜陽特色小鎮(zhèn)建設(shè)惠民意識不夠強(qiáng)，過多迎合外部需求來博取市場，忽略了內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和居民生活品質(zhì)的躍升，特色小鎮(zhèn)給當(dāng)?shù)厝藗兊男腋８?、獲得感、安全感體驗(yàn)不夠強(qiáng)烈。根據(jù)安徽特色小鎮(zhèn)官方網(wǎng)站顯示，選取的阜陽市潁州區(qū)中原花都·芳香小鎮(zhèn)、潁上縣八里河旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、潁泉區(qū)抱龍石藝小鎮(zhèn)、太和縣馬集發(fā)藝小鎮(zhèn)等四個(gè)小鎮(zhèn)，采集媒體影響指數(shù)、品牌知名指數(shù)、網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)、網(wǎng)絡(luò)熱度指數(shù)等四個(gè)指標(biāo)，僅有潁泉區(qū)抱龍石藝小鎮(zhèn)指數(shù)（77.3）高于平均值（74.75），其余三家均低于平均值[4]。

三、文化場域視角下阜陽特色小鎮(zhèn)的建設(shè)路徑

“場域”是布爾迪厄創(chuàng)立的概念，指在整體社會中具有相對獨(dú)立性的小圈子。“文化場域是一個(gè)區(qū)域或地域的人們在認(rèn)識自然和改造自然的過程中，在多個(gè)文化持有者之間形成的既相互獨(dú)立又相互影響的綜合場或文化存在形態(tài)。”[5]小鎮(zhèn)自身的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史文化資源等因素，必然對特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，同時(shí)這些因素在小鎮(zhèn)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，也形成了特色小鎮(zhèn)獨(dú)特的內(nèi)涵。筆者根據(jù)布爾迪厄的場域理論和文化場域這一概念，從對特色小鎮(zhèn)影響較大的文化、產(chǎn)業(yè)、旅游、生活等四個(gè)因素出發(fā)，力求探尋出行之有效的特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑。

（一）守正創(chuàng)新，提升文化競爭力

“文化是一個(gè)民族最深沉最持久的力量，地域文化是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的靈魂?！盵6]特色小鎮(zhèn)要從內(nèi)容、主題、建筑、設(shè)計(jì)等方面展現(xiàn)出小鎮(zhèn)更有深度、更有力度、更有溫度的文化附加值，充分運(yùn)用文化賦能?！白⒅靥釤捥厣℃?zhèn)內(nèi)的文化經(jīng)典元素和標(biāo)志性符號，深入挖掘特色產(chǎn)業(yè)衍生文化，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活相互交融?！盵7]1.是加大特色小鎮(zhèn)域內(nèi)文化資源的調(diào)查和挖掘力度，積極推進(jìn)文化資源的保護(hù)和傳承，如廟會、祭祀、雜技等民俗文化，傳說、戲曲、武術(shù)等文學(xué)藝術(shù)，剪紙、柳編、陶藝等傳統(tǒng)技藝，對遺跡遺址、傳統(tǒng)村落、歷史建筑等文物古跡，對這些歷史文化資源在挖掘、保護(hù)的基礎(chǔ)上合理開發(fā)利用。2.是創(chuàng)造性地賦予傳統(tǒng)文化、民俗活動(dòng)、經(jīng)典技藝新的時(shí)代內(nèi)涵，鼓勵(lì)富有人文情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)氖袌鲋黧w，深入挖掘柳編、剪紙、陶瓷、雜技等傳統(tǒng)工藝的文化內(nèi)涵和獨(dú)特優(yōu)勢，著力打造傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融的文化特色，深度融入到產(chǎn)業(yè)、建筑和小鎮(zhèn)生活之中。3.是以市場為導(dǎo)向，營造良好的營商環(huán)境，借力招商引資發(fā)展特色小鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)，積極與文化創(chuàng)意、新媒體、動(dòng)漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)深度融合，通過構(gòu)建新模式、新形態(tài)的小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)優(yōu)勢。同時(shí)，在挖掘小鎮(zhèn)自身文化元素時(shí)，也不可忽視博物館、劇院影院、藝術(shù)村、建筑等外部文化的植入，如茅臺釀酒小鎮(zhèn)、景德鎮(zhèn)陶瓷小鎮(zhèn)、南潯善璉湖筆小鎮(zhèn)等，都是文化特色鮮明和產(chǎn)業(yè)旺盛繁榮的典范。

（二）深度培育，提高產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力

國務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員張曉歡認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)的本質(zhì)是一個(gè)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的項(xiàng)目綜合體[7]。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的核心。特色小鎮(zhèn)要聚焦最具特色和最具競爭力的產(chǎn)業(yè)，打造行業(yè)“單項(xiàng)冠軍”，以產(chǎn)立鎮(zhèn)、以產(chǎn)帶鎮(zhèn)、以產(chǎn)興鎮(zhèn)、以產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)。1.是立足資源優(yōu)勢，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合小鎮(zhèn)的自然資源、人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化傳統(tǒng)等條件，因地制宜，因勢利導(dǎo)，打造小鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)品，引領(lǐng)市場發(fā)展。如阜南縣黃崗柳藝小鎮(zhèn)，結(jié)合柳編這一特色產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)新工藝、開發(fā)新品、延長鏈條、做強(qiáng)電商等舉措，著力打造市場創(chuàng)新、需求導(dǎo)向、手藝引領(lǐng)、工藝創(chuàng)造等特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.是注重要素整合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集。加強(qiáng)以新的商業(yè)模式整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素，注重歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的市場化再造，充分發(fā)揮好文化、生態(tài)、社區(qū)功能對涵養(yǎng)創(chuàng)意、培育人才等的積極作用。按照專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局的要求，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)和綜合競爭力。如充分發(fā)揮阜陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸開發(fā)，孵化家庭小菜園、森林幼兒園、鄉(xiāng)村博物館、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意節(jié)慶等項(xiàng)目，引導(dǎo)城市家庭體驗(yàn)更加親近自然的鄉(xiāng)村氛圍和田園生活。同時(shí)也要關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)、機(jī)器人、健康服務(wù)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。如抱龍石藝小鎮(zhèn)秉承“以產(chǎn)城融合定義特色小鎮(zhèn)，以新徽派人居重塑名仕人生”的匠造理念，扶植、推廣石藝產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)石藝與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，實(shí)現(xiàn)“一座小鎮(zhèn)，改變一城”的愿景。3.是扶持龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引領(lǐng)者”，要在用地供電、財(cái)政稅收、產(chǎn)品物流等方面加大支持力度。借鑒浙江云棲小鎮(zhèn)大企業(yè)聯(lián)合服務(wù)小企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)上下游小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場主體，建立共建共享共贏機(jī)制，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。如太和縣馬集發(fā)藝小鎮(zhèn)立足發(fā)藝產(chǎn)業(yè)，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術(shù)，以時(shí)尚發(fā)藝為產(chǎn)業(yè)特色，以智能制造為技術(shù)主導(dǎo)，以私人定制為服務(wù)支撐，建設(shè)國內(nèi)具有重要影響力的人發(fā)制品產(chǎn)業(yè)集群。潁州區(qū)中原花都·芳香小鎮(zhèn)以名花特花研發(fā)培育為核心產(chǎn)業(yè)，以特色花卉種苗培育為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展與花卉相關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)，打造年產(chǎn)值10億元的特色花卉產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

（三）消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)旅游輻射力

隨著經(jīng)濟(jì)社會的極大發(fā)展，人們對生活品質(zhì)的需求越來越高。旅游是一種用腳步丈量山川、用心情感悟風(fēng)月、求新求異求美求知的重要方式，在激烈競爭的旅游業(yè)中，培育出了一批又一批越來越挑剔的游客，旅游景區(qū)不怕游客不來，就怕游客不再來。通過對小鎮(zhèn)自然風(fēng)光、特色文化、人文景觀等資源的有效整合，設(shè)計(jì)出精細(xì)化、個(gè)性化、具有詩意的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，打造旅游特色景觀，給游客帶來獨(dú)特的審美體驗(yàn)和生活感受。1.是依托特有的自然風(fēng)光，維護(hù)和塑造自然生態(tài)之美，打造旅游勝地。如國家AAAAA級八里河風(fēng)景區(qū)依托自然原始資源的湖泊水域型風(fēng)光，無處不風(fēng)光，無景不迷人，年接待游客50萬人次，僅門票收入就達(dá)500萬元，旅游業(yè)已成為促進(jìn)該區(qū)域發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。2.是挖掘悠久的歷史資源，讓歷史、文物“活”起來，增加景區(qū)的文化內(nèi)涵。如界首市光武鎮(zhèn)，文化資源豐富，王莽趕劉秀、化骨寺傳說、馬歇蹄傳說、新陽城遺址、供奉東岳大帝黃飛虎的“黃家廟”、四門八谷堆、清朝建筑“王貢生宅院”等史話與遺跡熠熠生輝，為光武鎮(zhèn)蒙上了厚重的歷史光環(huán)，也提升了小鎮(zhèn)功能和城鎮(zhèn)綜合承載能力。3.是利用當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗，開發(fā)以本土文化為支撐的旅游產(chǎn)業(yè)，加以現(xiàn)代化改造和藝術(shù)升級，使特色小鎮(zhèn)成為休閑度假的舒適之地、旅游觀光的生態(tài)樂土。如潁州區(qū)中原花都·芳香小鎮(zhèn)，可通過區(qū)別花卉品種打造不同主題特色，開發(fā)系列旅游產(chǎn)品及服務(wù)，增強(qiáng)小鎮(zhèn)旅游整體吸引力。

（四）優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化生活吸引力

特色小鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)、社區(qū)、文化、旅游“四位一體”有機(jī)融合的特定區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、文化體驗(yàn)等都是當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ畹谋匦琛！疤厣℃?zhèn)高品質(zhì)人居環(huán)境、高效自治管理能力、完善的公共配套和商業(yè)配套、良好的社區(qū)就業(yè)環(huán)境和現(xiàn)代化城鎮(zhèn)社區(qū)能夠更好地滿足高端人才和產(chǎn)業(yè)的需求。”[8]任何特色小鎮(zhèn)的主體都是人，人是最需要一個(gè)人性化、有溫度的生活平臺，在構(gòu)建小鎮(zhèn)時(shí)應(yīng)充分考慮居民及游客需求，構(gòu)建生活化的服務(wù)系統(tǒng)，打造宜業(yè)、宜游、宜居休閑環(huán)境，讓人們能夠進(jìn)得來、留得下、過得好。1.是牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識，推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合，構(gòu)建空間和諧、功能完善和環(huán)境優(yōu)美的人與自然的復(fù)合體。特色小鎮(zhèn)需要在認(rèn)識環(huán)境、尊重環(huán)境、利用環(huán)境的基礎(chǔ)上，融入具體建筑的形象和功能，創(chuàng)造和諧的生存環(huán)境，滿足人們的發(fā)展需求，用有溫度的內(nèi)容和協(xié)同方式實(shí)現(xiàn)環(huán)境、建筑、產(chǎn)業(yè)、人的有機(jī)融合和發(fā)展。如安徽臨泉木一垂釣小鎮(zhèn)以釣魚運(yùn)動(dòng)為特色主題，修建了大型拓展訓(xùn)練營、騎馬射箭場、室內(nèi)綜合體育館、籠式足球場等大型場館設(shè)施，促進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)融合發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新。2.是依托自然資源、鄉(xiāng)土文化和田園風(fēng)光，打造集鄉(xiāng)村觀景、農(nóng)事體驗(yàn)、親子教育、民俗文化、健康養(yǎng)生、社交度假等多功能的“田園綜合體”，成為城里人向往的夢想樂園。如潁泉區(qū)結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，先后舉辦了“草莓文化節(jié)”“菊花藝術(shù)節(jié)”“桃花風(fēng)車節(jié)”“葡萄采摘節(jié)”“荷花觀賞節(jié)”等系列節(jié)慶活動(dòng)，吸引了大量游客，產(chǎn)生了廣泛的社會影響。3.要加強(qiáng)道路交通、供水排水、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)的文化教育、醫(yī)療保障、運(yùn)動(dòng)健身、商業(yè)餐飲等公共服務(wù)，營造宜居宜業(yè)的人居環(huán)境，著力“建設(shè)4公里教育圈、15分鐘醫(yī)療圈和15分鐘健身圈”，提高集聚人口能力和人民群眾獲得感。

結(jié)語

打造特色小鎮(zhèn)，是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。特色小鎮(zhèn)，關(guān)鍵在“特”字，“特”在何處，要特在文化、特在生態(tài)、特在產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)利用好特色點(diǎn)，形成特色小鎮(zhèn)的競爭力，走出一條永續(xù)發(fā)展、獨(dú)一無二的精品化發(fā)展道路，做到生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文氣息濃厚、產(chǎn)業(yè)特色鮮明，讓文化留住“鄉(xiāng)愁”。隨著阜陽經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，阜陽發(fā)展特色小鎮(zhèn)具備了較好的外部環(huán)境和內(nèi)在動(dòng)力。在準(zhǔn)確理解特色小鎮(zhèn)概念和充分發(fā)揮生態(tài)資源、自然資源、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以人為本，著力提升文化競爭力、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力、旅游輻射力、生活吸引力，是阜陽特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)然追求和現(xiàn)實(shí)選擇。