河南省縣域農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)研究

徐延軍 劉黨社

（1.河南君友數(shù)字科技有限公司，河南 鄭州 450008；2.鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河南 鄭州 450015）

為全面把握河南省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，準(zhǔn)確評(píng)估全省各縣域農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展水平和成效，本文通過調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)挖掘等方式搜集2020年河南省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)全省105個(gè)縣域的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)，以期為政府政策制定、企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和社會(huì)公眾認(rèn)知提供有價(jià)值的參考。

一、河南省縣域農(nóng)村電商發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

（一）評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建思路

構(gòu)建河南省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，要深刻領(lǐng)會(huì)新發(fā)展理念與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的內(nèi)涵，在全面準(zhǔn)確把握河南省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富和深化農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)的內(nèi)涵，立足國(guó)情、省情，實(shí)事求是、科學(xué)合理地測(cè)度河南省各縣域農(nóng)村電商發(fā)展水平。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

指標(biāo)的選取要堅(jiān)持科學(xué)性、導(dǎo)向性、可操作性、可量化性以及公平性等原則，以保證最終的指數(shù)體系系統(tǒng)可靠，具有可比性，兼顧不同資源稟賦縣域的差異，結(jié)果公平，最終實(shí)現(xiàn)指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果的價(jià)值。

（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主要內(nèi)容

農(nóng)村電商發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為三層，最終優(yōu)化調(diào)整后的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)A由5個(gè)一級(jí)分項(xiàng)指標(biāo)B、13個(gè)二級(jí)指標(biāo)C和39個(gè)具體測(cè)算的基層指標(biāo)D構(gòu)成，詳見表1。

1.農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)B1

基礎(chǔ)設(shè)施是給社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施和系統(tǒng)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的一般物質(zhì)條件，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的起始階段甚至起著決定性作用。當(dāng)前在河南省乃至全國(guó)層面，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展整體上還處于提速邁步階段，更依賴于包括網(wǎng)絡(luò)、流通設(shè)施、物流體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)主要從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平C11、流通基礎(chǔ)設(shè)施水平C12和一體化物流建設(shè)水平C13三方面衡量，包含互聯(lián)網(wǎng)普及率、移動(dòng)電話普及率、電信業(yè)務(wù)總收入占比、路網(wǎng)密度、倉(cāng)管設(shè)施水平、運(yùn)載設(shè)施水平、村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)覆蓋率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站覆蓋率、郵政物流收件量以及物流效率10個(gè)具體測(cè)算的基層指標(biāo)。

2.農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展程度指數(shù)B2

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展程度指數(shù)主要從發(fā)展深度C21與發(fā)展廣度C22兩方面衡量農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀。發(fā)展深度是從農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量或微觀層面衡量其發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)展廣度主要是從農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的覆蓋面或宏觀層面衡量其發(fā)展?fàn)顩r。包括電商企業(yè)密度、網(wǎng)店密度、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)村電商訂單數(shù)、淘寶村占比、農(nóng)村居民網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)占比和農(nóng)村電子商務(wù)就業(yè)人員占比8個(gè)具體測(cè)算的基層指標(biāo)。

3.農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)B3

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)是衡量農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展?jié)摿瓦M(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力所在，根據(jù)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展特征，從人力資本與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)潛力C31、農(nóng)產(chǎn)品品牌潛力C32和發(fā)展速度潛力C33三方面衡量。包括人員受教育程度、人均可支配收入、GDP、知名農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)、地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)、全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品數(shù)、老字號(hào)與非遺品牌數(shù)、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增速和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增速9個(gè)具體測(cè)算的基層指標(biāo)。

4.農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展政策支持指數(shù)B4

農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展離不開政策支持。政策支持指數(shù)主要從政策支持力度C41和金融支持力度C42兩方面衡量，包括政策規(guī)劃支持力度、培訓(xùn)支持力度、宣傳支持力度、財(cái)政稅收支持力度、電子商務(wù)示范縣級(jí)別、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園數(shù)、財(cái)政資金撥付額、網(wǎng)商銀行貸款余額、網(wǎng)上銀行個(gè)人無抵押貸款余額和普惠金融發(fā)展指數(shù)10個(gè)具體測(cè)算的基層指標(biāo)。其中，前5項(xiàng)指標(biāo)為定性變量，調(diào)研后由專家打分賦值，普惠金融發(fā)展指數(shù)以北京大學(xué)發(fā)布的縣域數(shù)字普惠金融指數(shù)[1]為參考。

5.農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展影響指數(shù)B5

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展影響指數(shù)從農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的影響或?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)方面衡量農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的效益與影響。主要從收入提高度C51、消費(fèi)促進(jìn)度C52和就業(yè)促進(jìn)度C53三方面衡量，包括電商經(jīng)營(yíng)收入對(duì)比、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例和電商新增就業(yè)人數(shù)3項(xiàng)具體測(cè)算的基層指標(biāo)。

二、河南省縣域農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)的計(jì)算

（一）指數(shù)評(píng)價(jià)對(duì)象與數(shù)據(jù)說明

本指數(shù)以河南省105個(gè)縣域2020年的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展情況為主要研究對(duì)象，具體的105個(gè)縣域包含截至2020年底河南省行政區(qū)劃中的104個(gè)縣（縣級(jí)市），以及2019年底撤縣設(shè)區(qū)的周口市淮陽(yáng)區(qū)，主要是考慮到淮陽(yáng)是2016年國(guó)家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村示范縣，而且2020年其城鎮(zhèn)化率僅為33.23%，低于全省平均水平，以農(nóng)村人口為主，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)仍是推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的核心推動(dòng)力之一。

本文所用數(shù)據(jù)，定量變量數(shù)據(jù)通過查詢相關(guān)公開發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒、政府工作報(bào)告以及網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)爬取等渠道獲得，定性變量數(shù)據(jù)通過調(diào)研由專家打分獲得。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)的無量綱化處理

為使評(píng)價(jià)指數(shù)結(jié)果易于理解和相互對(duì)比，基層指標(biāo)的無量綱化處理采用功效系數(shù)法：

式（1）中，Xij表示第i個(gè)縣域的第j項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)值，表示所有縣域的第j項(xiàng)指標(biāo)正向化后的最大值，表示所有縣域的第j項(xiàng)指標(biāo)正向化后的最小值。經(jīng)過處理的數(shù)據(jù)最大為100，最小為60，成為無量綱的相對(duì)數(shù)。

（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定

為科學(xué)合理確定指標(biāo)體系的權(quán)重，參考相關(guān)研究[2]，本文選擇以德爾菲法確定各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。邀請(qǐng)來自河南省高校和研究機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)村電子商務(wù)、流通經(jīng)濟(jì)等專業(yè)領(lǐng)域的研究專家，以及河南省商務(wù)廳、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政廳等政府相關(guān)部門的多位專業(yè)人士組成專家團(tuán)隊(duì)。在給專家團(tuán)隊(duì)深入介紹本項(xiàng)目研究目的、指數(shù)體系設(shè)計(jì)理念以及相關(guān)材料后，專家們根據(jù)自己的研究和認(rèn)知，給出各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)相對(duì)于上一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，然后對(duì)專家給定的權(quán)重進(jìn)行匯總平均，計(jì)算評(píng)價(jià)體系各級(jí)指標(biāo)權(quán)重。具體的權(quán)重計(jì)算方法如下：

式（2）中，i為第 i位專家，j為第 j項(xiàng)指標(biāo)，αij表示第i位專家為第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重評(píng)分。各級(jí)指標(biāo)權(quán)重結(jié)果如表1所示。

表1 河南省縣域農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系及各級(jí)指標(biāo)權(quán)重

（四）評(píng)價(jià)指數(shù)的合成

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)逐級(jí)形成，即先計(jì)算各層分指數(shù)，然后由各層分指數(shù)加權(quán)匯總得到綜合指數(shù)。各級(jí)指數(shù)的計(jì)算過程如下：

首先，由基層指標(biāo)D合成二級(jí)指標(biāo)C：

式（3）中，Cij表示第i個(gè)一級(jí)分項(xiàng)指數(shù)下的第j項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，Dijk為二級(jí)指標(biāo)Cij下的第k個(gè)基層評(píng)價(jià)指標(biāo)，αijk為專家打分給出的基層指標(biāo)Dijk相對(duì)于上一級(jí)指標(biāo)Cij的權(quán)重，m表示二級(jí)指標(biāo)Cij下有m個(gè)基層評(píng)價(jià)指標(biāo)D。

其次，由二級(jí)指標(biāo)C合成各一級(jí)分項(xiàng)指數(shù)B：

式（4）中，Bi表示第 i個(gè)一級(jí)分項(xiàng)指數(shù)，αij為專家打分給出的二級(jí)指標(biāo)Cij相對(duì)于上一級(jí)指標(biāo)Bi的權(quán)重，n表示一級(jí)指標(biāo)Bi下有m個(gè)二級(jí)指標(biāo)Cij。

最后，由各一級(jí)分項(xiàng)指數(shù)B合成縣域農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展總指數(shù)A：

三、河南省縣域農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)的特征分析

（一）農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展總指數(shù)的特征分析

經(jīng)計(jì)算，2020年河南省105個(gè)縣域農(nóng)村電商發(fā)展總指數(shù)見表2，并表現(xiàn)出如下特征：

表2 河南省105個(gè)縣域2020年農(nóng)村電商總指數(shù)及排名

1.農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展整體上處于提速邁步階段且縣域之間差異明顯

105個(gè)縣域總指數(shù)最高為87.77，最低為65.74，平均分為70.96?？紤]指數(shù)計(jì)算過程中，基層指標(biāo)無量綱化處理后在60—100之間，總指數(shù)理想狀態(tài)下也應(yīng)該60—100之間，總指數(shù)平均分為70.96，低于無量綱化值60—100之間的中值80。得分超過80的僅有排第一位的新鄭，這表明河南省縣域農(nóng)村電子商務(wù)整體上發(fā)展水平仍然較低，處于提速邁步階段；全部105個(gè)縣域中，高于平均分的有42個(gè)，其余63個(gè)縣域的總指數(shù)得分低于平均分，分布呈現(xiàn)較為明顯的左偏狀態(tài)，這表明縣域之間農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展整體水平存在較為顯著的差異。

2.農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展總指數(shù)的地區(qū)差異顯著

進(jìn)一步計(jì)算，各省轄市的縣域電商總指數(shù)特征如表3。

表3 河南省縣域電子商務(wù)總指數(shù)的地區(qū)差異

由表3可知，17個(gè)省轄市之間的縣域電商總指數(shù)差異顯著。鄭州作為省會(huì)城市，其6個(gè)縣域的指數(shù)平均分高達(dá)76.45，顯著高于其他省轄市，其中有4個(gè)縣域指數(shù)排名前15名，最低的登封市也排在第39名；商丘、焦作、漯河等所轄縣域的整體表現(xiàn)較好，可以稱為“第二集團(tuán)”，縣域平均指數(shù)均高于全省平均水平，且位居前20%的縣域占比較大，沒有位居后20%的縣域；周口的9個(gè)縣域指數(shù)平均分只有67.75，排最后一位，顯著低于全省平均水平，而且9個(gè)縣域中沒有一個(gè)高于全省平均水平，縣域電商發(fā)展水平明顯落后。

圖1 2020年河南省各省轄市所轄的縣域排名分布

3.國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)作用明顯

我國(guó)從2014年開始實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，重點(diǎn)支持農(nóng)村物流配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)、“兩中心一站點(diǎn)”農(nóng)村電商公共服務(wù)體系完善和電商人才培養(yǎng)3個(gè)方向。河南省也大力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，同時(shí)配套啟動(dòng)了省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，截至2020年底，共有60個(gè)縣域先后獲批國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，42個(gè)縣域獲得省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)項(xiàng)目支持。

由表4，從縣域平均總指數(shù)、高于全省平均指數(shù)的縣域占比以及位于全省前20%的縣域數(shù)等看，國(guó)家級(jí)示范縣均顯著高于非國(guó)家級(jí)示范縣。另外，入選國(guó)家級(jí)示范縣的縣域絕大多數(shù)為綜合基礎(chǔ)較差、經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展水平落后的貧困縣，通過國(guó)家級(jí)示范縣建設(shè)后的這些縣域的電商發(fā)展總指數(shù)超過了其他縣域，說明國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)成效顯著。

表4 河南省國(guó)家級(jí)示范縣與非國(guó)家級(jí)示范縣電商總指數(shù)的對(duì)比

（二）一級(jí)分項(xiàng)指數(shù)的特征分析

經(jīng)過指數(shù)合成計(jì)算匯總得出，2020年105個(gè)縣域的農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)B1、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展程度指數(shù)B2、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)B3、農(nóng)村電子商務(wù)政策支持指數(shù)B4及農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展影響指數(shù)B5五大一級(jí)分項(xiàng)指數(shù)，限于篇幅不再詳細(xì)列出。下面對(duì)各分項(xiàng)指數(shù)的特征進(jìn)行分析。

1.總指數(shù)與一級(jí)分項(xiàng)指數(shù)分布特征的對(duì)比分析

縣域農(nóng)村電商發(fā)展的一級(jí)分項(xiàng)指數(shù)分布特征指標(biāo)如表5所示。

表5 河南省縣域農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展一級(jí)分項(xiàng)指數(shù)分布特征的比較

進(jìn)一步繪制全省105個(gè)縣域各項(xiàng)指數(shù)的分布箱線圖，如圖2所示。

圖2 河南省105個(gè)縣域總指數(shù)與分項(xiàng)指數(shù)的分布箱線圖

從表5與圖2可知，105個(gè)縣域的農(nóng)村電子商務(wù)總指數(shù)和各分項(xiàng)一級(jí)指數(shù)存在較為顯著的分布差異。其中，電商政策支持指數(shù)B4的箱體最長(zhǎng)、中位數(shù)線最高，沒有離群值，表明其整體分布最為均勻和平衡，反映出各縣域之間對(duì)電商發(fā)展的政策支持力度較為接近，差異不顯著。電商發(fā)展程度指數(shù)B2與其他指數(shù)相比，箱體適中但上離群值較多且中位數(shù)線最低，表明各縣域之間的電商發(fā)展程度很不平衡。從各指數(shù)平均指標(biāo)與離散度指標(biāo)看，5個(gè)一級(jí)分項(xiàng)指數(shù)中，電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)B1均值最高，縣域平均值達(dá)75.10，表明經(jīng)過多年發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施水平得到很大改善，縣域之間的差距越來越小，這為農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)村電子商務(wù)政策支持指數(shù)B4位居第二，縣域平均值達(dá)74.5，反映出河南省各縣域電子商務(wù)發(fā)展獲得的政策支持力度較大，這也與105個(gè)縣域中，國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣占比超過縣域數(shù)一半以上的情況相符。電子商務(wù)發(fā)展程度指數(shù)B2平均分只有66.30，低于總指數(shù)的平均值，而極差達(dá)到36.23，是所有指數(shù)中最大的，這表明縣域間電子商務(wù)發(fā)展程度指數(shù)相互差異最為顯著。電子商務(wù)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)B3平均值為72.58，在5個(gè)一級(jí)分項(xiàng)指數(shù)中標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)最低、極差系數(shù)第二低，說明河南省縣域農(nóng)村電子商務(wù)均有著較大和較為一致的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.一級(jí)分項(xiàng)指數(shù)的區(qū)域差異分析

河南省17個(gè)省轄市之間一級(jí)分項(xiàng)指數(shù)存在明顯差異，具體見表6。

由表6可知，5項(xiàng)一級(jí)指數(shù)中，電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)B1在各省轄市之間整體表現(xiàn)最好，全省平均指數(shù)達(dá)75.1，是5項(xiàng)一級(jí)指數(shù)中最高的，這反映出隨著河南省農(nóng)村信息化建設(shè)和以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為代表的交通基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高，各縣域農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施水平得以顯著改善，為農(nóng)村電子商務(wù)提速發(fā)展提供了基礎(chǔ)動(dòng)力。政策支持指數(shù)B4位居第二，全省平均指數(shù)達(dá)74.5，而且，各省轄市所轄縣域的平均值也相對(duì)其他分項(xiàng)一級(jí)指數(shù)較高，差異較小，這與開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村建設(shè)以來，河南省各地均高度重視農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的情況相符。發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)B3位居第三，全省縣域平均指數(shù)達(dá)72.58，而且各省轄市的縣域平均指數(shù)之間差異較小，這與因受疫情影響，網(wǎng)絡(luò)交易占比進(jìn)一步提升，電子商務(wù)交易額增速不減的大環(huán)境相符。發(fā)展程度指數(shù)B2差異最大，所有縣域平均分只有66.3，是5項(xiàng)一級(jí)指數(shù)中最低的。17個(gè)省轄市中，鄭州所轄的6個(gè)縣域平均指數(shù)最高，達(dá)75.37；最低的三門峽只有62.33，接近理論的最低值60；其余省轄市中也僅有3個(gè)縣域平均指數(shù)超過70。這表明農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展程度指數(shù)B2相互差異較大。

進(jìn)一步對(duì)17個(gè)省轄市5個(gè)一級(jí)分項(xiàng)指數(shù)縣域平均值進(jìn)行聚類，采用常用的歐氏距離進(jìn)行離差平方和法聚類，聚類結(jié)果如圖3所示。

圖3 河南省各省轄市五個(gè)一級(jí)分項(xiàng)指數(shù)縣域平均值聚類圖

由圖3可見，17個(gè)省轄市表現(xiàn)出明顯的聚合性，鄭州、許昌、漯河明顯為一類，平頂山、鶴壁、焦作、濮陽(yáng)、安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、開封和三門峽為一類，剩余的周口、洛陽(yáng)、信陽(yáng)、商丘、南陽(yáng)和駐馬店可以分為一類。說明從分項(xiàng)發(fā)展指數(shù)看，聚為一類省轄市的縣域電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r接近，可以看成同一個(gè)類型。

3.國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣一級(jí)分項(xiàng)指數(shù)的對(duì)比分析

對(duì)河南省60個(gè)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣與其他縣域各分項(xiàng)指數(shù)的特征進(jìn)行對(duì)比，見表7。

表7 河南省不同級(jí)別示范縣的縣域農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展一級(jí)分項(xiàng)指數(shù)比較

由表7可知，對(duì)比各項(xiàng)指數(shù)均值，國(guó)家級(jí)示范縣在總指數(shù)、政策支持指數(shù)和發(fā)展影響指數(shù)上均高于非國(guó)家級(jí)示范縣，而在基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)、發(fā)展程度指數(shù)、發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)等方面低于非國(guó)家級(jí)示范縣。而從反映縣域間指數(shù)差異程度的極差、標(biāo)準(zhǔn)差以及極差系數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)等指標(biāo)看，國(guó)家級(jí)示范縣在發(fā)展總指數(shù)、發(fā)展程度指數(shù)、發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)和政策支持指數(shù)等方面差異較小，總體表現(xiàn)更為穩(wěn)定，但在基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)和發(fā)展影響指數(shù)兩方面的差異大于非國(guó)家級(jí)示范縣。

四、總結(jié)與展望

（一）總結(jié)

本文通過構(gòu)建縣域農(nóng)村電商發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)體系，對(duì)河南省105個(gè)縣域2020年農(nóng)村電商發(fā)展整體狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，從總指數(shù)以及5個(gè)分項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)指數(shù)結(jié)果看，河南省縣域農(nóng)村電商發(fā)展處于提速邁步階段，縣域之間以及各省轄市之間的農(nóng)村電商發(fā)展存在顯著的地域差異。這啟示從全省層面促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展時(shí)，需要因地制宜，考慮縣域之間以及省轄市之間的差異，結(jié)合電商總指數(shù)與分項(xiàng)指數(shù)的表現(xiàn)，采取有針對(duì)性的措施。各縣域可以從自身各項(xiàng)指數(shù)與先進(jìn)縣域、全省平均水平的對(duì)比中，取長(zhǎng)補(bǔ)短，特別是注意提升一體化物流建設(shè)水平、農(nóng)村電商發(fā)展廣度與深度等方面的建設(shè)水平。

（二）展望

本文從縣域?qū)用鎸?duì)河南省農(nóng)村電商發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，一定程度上彌補(bǔ)了縣域農(nóng)村電商發(fā)展評(píng)價(jià)研究的空白，但是受限于部分指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性以及研究條件，本文還存在一些不足，需要在后續(xù)研究中深化和改進(jìn)。第一，關(guān)于指標(biāo)體系的優(yōu)化。指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)的依據(jù)和基礎(chǔ)，隨著我國(guó)電子商務(wù)整體發(fā)展水平的提高，新的電商形態(tài)、電商產(chǎn)業(yè)層出不窮，如微商、直播電商、社區(qū)團(tuán)購(gòu)電商等，本文的縣域農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展指標(biāo)中對(duì)這些新的變化反映不足，這是后續(xù)研究中設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)需要考慮和優(yōu)化的方面。第二，關(guān)于部分定性指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取。主要是在農(nóng)村電商發(fā)展政策支持一級(jí)指標(biāo)指數(shù)中，政策支持力度的衡量指標(biāo)大多數(shù)為定性指標(biāo)，本文的數(shù)據(jù)獲取主要是設(shè)計(jì)定性指標(biāo)觀測(cè)點(diǎn)通過調(diào)研后由專家打分獲得。后續(xù)研究中，如何保證專家打分結(jié)果的穩(wěn)定性和可靠性是需要考慮的問題之一。第三，關(guān)于指標(biāo)數(shù)據(jù)無量綱化方式的優(yōu)化。綜合評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的無量綱化方式影響最終的評(píng)價(jià)結(jié)果表現(xiàn)，一定程度上對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象之間相對(duì)排名產(chǎn)生影響，是綜合評(píng)價(jià)需要考慮的重要問題之一[3]。本文選擇的功效系數(shù)法將基層具體測(cè)算的評(píng)價(jià)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為60—100之間的無量綱相對(duì)數(shù)，這種數(shù)據(jù)處理方法對(duì)于靜態(tài)評(píng)價(jià)具有適用性，指標(biāo)處理后能夠反映各評(píng)價(jià)對(duì)象之間的相對(duì)位次，但是對(duì)于動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，如使用同樣的指標(biāo)體系對(duì)105個(gè)縣域多年的農(nóng)村電商發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)，就需要考慮基層指標(biāo)對(duì)比的基準(zhǔn)，或者各基層指標(biāo)的上下限，只有選擇合適的比較基準(zhǔn)才能使評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)在各年之間具有可比性。這是后續(xù)要進(jìn)行的河南省縣域農(nóng)村電子商務(wù)多年動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)研究待解決的問題。