農(nóng)村污水處理現(xiàn)狀與對(duì)策建議*

朱棟華 于墨涵 孫浩 崔永芳 鄭言學(xué)

(安徽新華學(xué)院)

鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要舉措就是改善農(nóng)村生活環(huán)境。改善農(nóng)村環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是農(nóng)村污水的治理。但是目前農(nóng)村在污水治理方面還存在著一些問(wèn)題。主要原因在于農(nóng)村人口分散居住，農(nóng)村污水處理的難度較大，分析農(nóng)村污水處理現(xiàn)狀，研究污水處理技術(shù)非常有必要，采取科學(xué)合理的污水排放技術(shù)，探索農(nóng)村污水處理對(duì)策對(duì)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村意義重大。

2019年7月，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟访鞔_了扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是全面摸清現(xiàn)狀。二是科學(xué)編制行動(dòng)方案。三是合理選擇技術(shù)模式。四是促進(jìn)生產(chǎn)生活用水循環(huán)利用。五是加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂。六是完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。七是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。八是推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。

一、農(nóng)村水污染的現(xiàn)狀分析

農(nóng)村污水主要存在以下特點(diǎn)：污水的污染源較為分散，污染點(diǎn)較多，導(dǎo)致污水處理的難度比較大；部分地區(qū)存在小型工廠，污水的成分更加復(fù)雜；另外，農(nóng)村的生活污水排放量越來(lái)越大，并且地方污水排放標(biāo)準(zhǔn)也不完善等。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2020）數(shù)據(jù)，自2015到2020年，中國(guó)污水排放量每年都在增長(zhǎng)（見圖1）。以2019年為例，中國(guó)城市污水排放總量是554.6億噸，縣城污水排放總量是102.3億噸，村鎮(zhèn)污水排放總量是216億噸。

圖1 2019年污水排放量

（一）生活污水

農(nóng)民生活垃圾主要指的是瓜皮、果皮、菜葉、廢舊的塑料用品、垃圾袋等。個(gè)別村民會(huì)直接把垃圾扔進(jìn)河里，這使得水中的化學(xué)成分不斷增加，造成水體的嚴(yán)重污染。生活污水的水質(zhì)不具有穩(wěn)定性，主要的污染物包括COD、N、P以及致病的微生物，生活污水的水量每年都在增長(zhǎng)。

（二）畜禽糞便

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的養(yǎng)殖場(chǎng)出現(xiàn)。但是部分養(yǎng)殖場(chǎng)并沒(méi)有將可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿于經(jīng)營(yíng)之中。如部分養(yǎng)殖場(chǎng)缺少污染防治的技術(shù)以及措施。這就導(dǎo)致大量的牲畜糞便直接排入水體，給河流帶來(lái)嚴(yán)重污染。

（三）工業(yè)污染

隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，有些在大城市的企業(yè)開始轉(zhuǎn)移至農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也越來(lái)越多。但是部分企業(yè)在環(huán)保方面的投入不夠，沒(méi)有相配套的污水處理體系。

（四）農(nóng)藥化肥使用過(guò)量

在農(nóng)作物生長(zhǎng)過(guò)程中，大量的農(nóng)藥、化肥被投入使用，但真正被農(nóng)作物吸收的較少，其余的成分都遺留在土壤中，隨著雨水等沖到地下水中，使得地下水中重金屬、亞硝酸鹽等含量不斷提高。若是流入到地表水中，則會(huì)直接引起地表水的成分變化。這給水的凈化增加了難度，不利于人們的生活和生產(chǎn)。

二、主要的農(nóng)村污水處理技術(shù)分析

根據(jù)調(diào)查，農(nóng)村常用的污水處理技術(shù)主要有以下幾類：人工濕地技術(shù)、土地處理技術(shù)、生物濾池、一體化處理裝置等。這幾種技術(shù)的優(yōu)缺點(diǎn)分析如下：

（1）人工濕地。其優(yōu)點(diǎn)為低投資費(fèi)用，便于管理方便，并且凈化效果好。缺點(diǎn)是容易受氣候影響，容易受病蟲害影響，而且人工濕地具有較大的占地面積，去除總氮的效率也不高。

（2）土地處理技術(shù)。其優(yōu)點(diǎn)為低投資、操作簡(jiǎn)單，而且低能耗。但是其缺點(diǎn)也較多，如脫氮效率低，而且較易污染地下水。

（3）生物濾池。其優(yōu)點(diǎn)為占地面積小，具有較強(qiáng)的耐沖擊負(fù)荷能力，并且運(yùn)行成本低，但是如果長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)營(yíng)，容易堵塞濾池等。

（4）一體化處理裝置。其優(yōu)點(diǎn)較多，運(yùn)輸方便、現(xiàn)場(chǎng)安裝操作簡(jiǎn)單，占地面積較小等，但是其投資費(fèi)用較高，運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用也較高，而且出現(xiàn)問(wèn)題后不容易檢修。目前一體化設(shè)備以AO工藝、MBR工藝、SBR工藝三種為主。

①A/O工藝

其優(yōu)點(diǎn)為較少的投資費(fèi)用，水力停留時(shí)間短，較低的污泥膨脹系數(shù)，脫氮除磷效果良好，但其能耗較大，還存在對(duì)于污泥滲出液需要化學(xué)除磷等不足之處。

②MBR工藝

MBR工藝優(yōu)點(diǎn)較多，如占地面積小，污泥膨脹系數(shù)低，且出水水質(zhì)好等。但是在較長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間之后，膜通量嚴(yán)重衰減，那么其處理量也漸漸降低，最后會(huì)導(dǎo)致出水困難。而且污水處理設(shè)施需要定期清洗，運(yùn)行成本高。

MBR工藝流程見圖2所示。

圖2 MBR工藝流程示意圖

③SBR法

SBR管理較簡(jiǎn)單，是一種可靠的節(jié)能高效的處理工藝，SBR尤其適合處理中小水量的污水。其處理工序是間歇的，具有周期性。SBR法最主要的優(yōu)點(diǎn)就是管理方便，投資小，操作簡(jiǎn)單，處理效果好而且成本小。適合于經(jīng)濟(jì)條件比較發(fā)達(dá)的地方且用地緊張的地區(qū)處理污水。

④幾種工藝比較

從出水水質(zhì)方面看，MBR工藝相對(duì)于其他兩種更好一些。從出水穩(wěn)定性方面講，SBR工藝相對(duì)于其他兩種更好一些，且SBR工藝占地面積較少。從抗沖擊能力方面講，MBR工藝具有更高的抗沖擊能力。三種工藝施工均比較容易。

三、目前農(nóng)村污水處理存在的問(wèn)題

（一）污水處理技術(shù)的選擇

目前農(nóng)村污水處理技術(shù)主要包括人工濕地技術(shù)、土地處理技術(shù)、生物濾池、一體化處理裝置等，但是每種處理方式都有各自的適用范圍。目前存在著有的地方農(nóng)村過(guò)度追求出水水質(zhì)，并沒(méi)有基于實(shí)際的區(qū)域需求來(lái)考慮，這在一定程度上阻礙了技術(shù)的實(shí)際使用價(jià)值的發(fā)揮。

（二）不重視源頭治理

對(duì)于農(nóng)村生活污水，關(guān)鍵在于源頭。但目前部分農(nóng)村只是把重點(diǎn)放在末端治理上。并沒(méi)有做好源頭管理。這導(dǎo)致了污水處理效率不高。

（三）污水處理設(shè)施的選址不當(dāng)

污水處理設(shè)施的選址很重要，但目前農(nóng)村還存在部分污水處理設(shè)施選址不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，如選址太遠(yuǎn)或太近，地勢(shì)太低等，往往會(huì)造成雨水倒灌的問(wèn)題，對(duì)村民的日常生活造成影響。

（四）運(yùn)行維護(hù)管理問(wèn)題

目前，在農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，一些設(shè)施并沒(méi)有得到及時(shí)的維護(hù)。這主要由于以下原因：很多農(nóng)村的污水處理站主要由農(nóng)民進(jìn)行管理，農(nóng)民缺乏專業(yè)素養(yǎng)，缺乏維護(hù)管理的經(jīng)驗(yàn)。這也進(jìn)一步導(dǎo)致了污水處理效率低的問(wèn)題。另外，污水處理設(shè)施分布較散，不便于日常運(yùn)維，當(dāng)然，還受到運(yùn)維資金的限制等多方面影響因素。

（五）農(nóng)民缺乏環(huán)保意識(shí)

在農(nóng)村的環(huán)境治理中，農(nóng)民應(yīng)發(fā)揮主要作用。但是由于宣傳不到位，受教育程度偏低，很多農(nóng)民并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到水污染造成的危害。在生產(chǎn)生活過(guò)程中，會(huì)有一些破壞環(huán)境的行為。比如大量使用農(nóng)藥，隨意丟棄垃圾，對(duì)家養(yǎng)畜禽的糞便也沒(méi)有合理處理等。

四、對(duì)策措施

針對(duì)以上提出的目前農(nóng)村污水處理階段存在的主要問(wèn)題，提出以下對(duì)策措施。

（一）選擇適合的工藝技術(shù)

污水處理的技術(shù)有很多種，在選擇的時(shí)候一定要根據(jù)實(shí)際情況合理選擇，不要盲目選擇高成本、難管理的工藝技術(shù)，優(yōu)選運(yùn)行成本低、工藝簡(jiǎn)便的技術(shù)。農(nóng)村不能完全照搬城市的污水處理模式，可以根據(jù)情況選擇適宜農(nóng)村特點(diǎn)的，如人工濕地等工藝。

（二）從源頭加強(qiáng)治理

要解決農(nóng)村的污水難題，重點(diǎn)就是從源頭進(jìn)行防治。

對(duì)于生活污水，可以按照實(shí)際情況制定相應(yīng)的治理措施。按照近郊、山區(qū)、遠(yuǎn)離城市的農(nóng)村等不同情況，制定不同策略。環(huán)境保護(hù)部門于2010年發(fā)布了《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ574-2010），規(guī)范中指出農(nóng)村生活污水源頭控制可采用的技術(shù)路線如圖3所示。

圖3 源頭控制技術(shù)路線

對(duì)于畜禽產(chǎn)生的糞便的處置，考慮集中式的牲畜養(yǎng)殖模式，集中治理污染，對(duì)畜禽產(chǎn)生的尿糞進(jìn)行深度加工，以改良農(nóng)田土壤。

對(duì)于農(nóng)作物的病蟲害問(wèn)題，應(yīng)該大力研究綠色的技術(shù)?？茖W(xué)指導(dǎo)農(nóng)藥化肥的使用，進(jìn)一步通過(guò)生物防治技術(shù)以及生物農(nóng)藥來(lái)達(dá)到降低農(nóng)藥使用量的目的。當(dāng)然，也可以采用生態(tài)化大棚，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

（三）污水處理設(shè)施選址要合理

不合理的選址會(huì)造成很多問(wèn)題。但是分戶式與集中式的項(xiàng)目在選址時(shí)需要考慮的因素有差異。

（1）集中式生活污水處理設(shè)施。需要全面研究考慮地形特點(diǎn)、農(nóng)村供電情況、農(nóng)村管道鋪設(shè)、農(nóng)村當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)風(fēng)向等等因素。嚴(yán)禁在低洼區(qū)布置污水處理站。（2）分戶式。選址時(shí)應(yīng)充分考慮的一個(gè)因素就是農(nóng)戶居住地點(diǎn)，布置時(shí)遵循就近原則。新建設(shè)施適宜在接戶管下游布置，并且布置位置要考慮維修方便。當(dāng)然，選址要考慮的因素很多，比如還應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水源保護(hù)等。

（四）優(yōu)化運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理

針對(duì)目前管理方面存在的不足，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化：

加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提升其專業(yè)素養(yǎng)與技術(shù)水平；增加人手，增多運(yùn)營(yíng)維護(hù)的次數(shù)，提高效率；通過(guò)多種途徑加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證運(yùn)營(yíng)維護(hù)的管理效率得到實(shí)質(zhì)提升。

（五）進(jìn)行宣傳，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)；建立健全監(jiān)督機(jī)制，提高居民參與積極性

在農(nóng)村當(dāng)?shù)?，村干部要加?qiáng)宣傳，通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、廣播等各種方式，提高村民對(duì)水污染問(wèn)題的重視程度，糾正污水隨意排放的行為，建設(shè)綠色生態(tài)家園。

農(nóng)村水污染的有效防治關(guān)系到每位農(nóng)村居民的切實(shí)利益。這需要全員參與。首先，環(huán)保部門應(yīng)該完善監(jiān)督機(jī)制。其次，拓寬公眾監(jiān)督的渠道。通過(guò)各種方式、各種有效措施鼓勵(lì)居民揭發(fā)污染環(huán)境的行為?；蛘咄ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)征求居民的意見，聽取居民的建議。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也帶來(lái)了一些生態(tài)環(huán)境污染。其中一大污染就是水環(huán)境的污染。針對(duì)目前農(nóng)村水環(huán)境的污染問(wèn)題，需要從多方面來(lái)進(jìn)行防治,如選擇適合的工藝技術(shù),從源頭加強(qiáng)治理,污水處理設(shè)施選址要合理,優(yōu)化運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理,進(jìn)行宣傳，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)；相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)政策，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高公民參與環(huán)境監(jiān)督的積極性，從而提高農(nóng)村水資源利用效率。

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