加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和不斷線服務
——全國人大代表、湖南省湘潭市委書記劉志仁一席談

《祖國》/耿興徐 胡立強

十三屆全國人大五次會議期間，本刊記者專訪了全國人大代表、湖南省湘潭市委書記劉志仁，他在深入調(diào)研和思考的基礎上，提出了《關于支持大學生創(chuàng)業(yè)的對策建議》:

《政府工作報告》指出，今年高校畢業(yè)生超過1000 萬人，要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和不斷線服務。劉志仁代表在建議中寫道:湘潭擁有高等院校14 所，在校大學生約16 萬，認定高職院校類創(chuàng)業(yè)培訓定點機構9 家。近年來，我們堅持把大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為“雙創(chuàng)”的重點工作來抓，探索“創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)服務”于一體的創(chuàng)業(yè)服務體系，是全國創(chuàng)業(yè)先進城市。大學生作為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重點人群，應著重從三個方面予以支持。

劉志仁代表建議，一是突出政策支撐，讓大學生“想創(chuàng)業(yè)”。全面落實大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，對符合條件的大學生創(chuàng)業(yè)者，按規(guī)定給予稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼，落實好創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，拓寬創(chuàng)業(yè)者融資渠道，為大學生創(chuàng)業(yè)提供全方位、全周期、全要素的政策支持。二是突出模式創(chuàng)新，讓大學生“會創(chuàng)業(yè)”。加強創(chuàng)業(yè)孵化基地、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體建設，打造“預孵化+孵化器+加速器+穩(wěn)定器”的全產(chǎn)業(yè)鏈孵化體系，探索產(chǎn)業(yè)配套創(chuàng)業(yè)、結對幫扶創(chuàng)業(yè)、團隊聯(lián)合創(chuàng)業(yè)等模式，解決大學生創(chuàng)業(yè)起步期普遍存在的項目難選、市場難測、經(jīng)驗不足、風險和成本難控等困擾。三是突出專業(yè)服務，讓大學生“能創(chuàng)業(yè)”。建立服務大學生創(chuàng)業(yè)專門機構，定期舉辦大學生創(chuàng)業(yè)培訓班，采取“專家+項目”和“專家+基地”等服務方式，為大學生創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、工商注冊、信息對接等一站式、全天候服務，讓每一個大學生享受最便捷、最高效、最優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)服務。

全國人大代表、湖南省湘潭市委書記劉志仁

與此同時，劉志仁代表說:聽了李克強總理所作的政府工作報告，感覺到2021 年的工作成績巨大，2022 年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和政策導向十分清晰。特別是，2022 的工作任務十分具體，很有針對性，也很微觀，能有效地落實黨的方針和宏觀經(jīng)濟政策。

我印象比較深的，一是就業(yè)。就業(yè)是六穩(wěn)六保之首，報告對如何擴大就業(yè)，加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗的支持力度等都給了詳細的支持。二是報告就如何防范風險，特別是金融風險，提出了工作任務。

劉志仁代表說:報告對湘潭如何打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，如何落實就業(yè)政策，保民生，有非常好的具體指導，回去以后將認真貫徹落實。

湘潭曾是全國重點建設的工業(yè)城市之一，工業(yè)基礎很好，園區(qū)和相關市場主體非常健康。下一步，湘潭將進一步培育市場主體，擴大就業(yè)。同時，加大就業(yè)培訓，使勞動者就業(yè)素質(zhì)和崗位相適應。

劉志仁代表還說:湘潭是偉人毛澤東的故鄉(xiāng)，是全中國乃至全世界的革命圣地。而且在長株潭都市圈中擁有差異化優(yōu)勢，下一步，將圍繞打造紅色文化旅游、先進制造業(yè)高地，完善長株潭重大產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制，加強湘潭裝備制造、汽車及零部件、新材料等產(chǎn)業(yè)與長沙、株洲的協(xié)作配套，形成差異互補、錯位發(fā)展的新格局。進一步打通城際高速、軌道、快速干道堵點，暢通市域內(nèi)交通內(nèi)循環(huán)，消除“斷頭路”，打造全方位、立體化的交通體系。加快三市政務服務同城化、政務管理標準化建設，加快教育、醫(yī)療、文化等公共服務共建共享，推進生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，推動社會治理聯(lián)防聯(lián)控，努力讓全省人民群眾共享“都市圈”發(fā)展成果。