國際石油工程項目風(fēng)險管理問題及對策研究

趙朋

摘 要：隨著社會生產(chǎn)力的提高和科技的發(fā)展，項目的規(guī)模和復(fù)雜性，特別是大型工程和新能源技術(shù)項目的規(guī)模和復(fù)雜性都在增加。這些項目規(guī)模龐大，涉及多方面的因素。它們的特點是周期長、投資大、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、外部聯(lián)系廣泛，對項目的成敗影響很大。由于項目的復(fù)雜性和一次性，在實施過程中經(jīng)常會出現(xiàn)隨機干擾，給項目帶來很大的風(fēng)險。另一方面，由于工程的成敗非常重大，所以管理方面的需求相對較高，因為可以成功，而不是失敗。這特別重視項目風(fēng)險管理。風(fēng)險管理是項目管理的一個組成部分。如何科學(xué)和合理控制項目風(fēng)險正在成為業(yè)界必須面對的機遇和挑戰(zhàn)。關(guān)鍵詞：國際石油;風(fēng)險管理;對策;

前 言：隨著我國改革開放的深入，我國石油企業(yè)正逐步走向國外開展海外建設(shè)工作。由于工程的規(guī)模和結(jié)構(gòu)復(fù)雜性增加了工程失控的危險，風(fēng)險管理顯得尤為重要，尤其是國際石油工程項目。風(fēng)險貫穿于項目全周期，因此不可能完全避免風(fēng)險、消除風(fēng)險或利用其優(yōu)勢而不承擔(dān)任何義務(wù)，充分了解、分析和評估項目風(fēng)險是項目風(fēng)險管理的重要內(nèi)容，也是采取措施和控制項目的前提。

一、國際石油工程項目風(fēng)險類別分析

1.政治風(fēng)險?？紤]到項目本身及其外部條件的復(fù)雜性，管理人員很難系統(tǒng)和全面地識別項目相關(guān)的風(fēng)險。這需要項目前期市場開發(fā)階段進行大量和徹底的工作，以消除可能導(dǎo)致風(fēng)險的因素，并反復(fù)匹配它們。必須分析趨勢和趨勢，并作出相應(yīng)的判斷。應(yīng)該評估不同的內(nèi)部和外部因素及其變量。這意味著，不可預(yù)見的政治事件可能會改變石油項目的執(zhí)行條件，阻礙其成功完成。由于國際石油項目的長期建設(shè)，它們不可避免地會經(jīng)歷東道國的不同管理時期。政治不穩(wěn)定將使承包商陷入無法收回投資的困境。這種風(fēng)險主要由政治穩(wěn)定、政策變化、社會穩(wěn)定和國際信任決定。

2.經(jīng)濟政策風(fēng)險。經(jīng)濟政策的風(fēng)險，意味著人們面臨的經(jīng)濟風(fēng)險的預(yù)測經(jīng)濟活動管理不善，造成誤判，貿(mào)易條件變化、價格波動變化供求關(guān)系、通貨膨脹、匯率、利率變化等可能是由于經(jīng)濟領(lǐng)域，其經(jīng)濟實力經(jīng)濟形勢及其解決經(jīng)濟問題的能力可能存在不確定性。它們包括，特別是困難、政權(quán)運作的外國公司所造成的結(jié)果，經(jīng)濟來源不穩(wěn)定國家的對外合作來源國家稅收制度變化和來源，利潤管制國家稅法和國家的外匯來源的匯款來源國一些政黨或民族對外國投資的反對或敵意、環(huán)境保護方面對石油和天然氣勘探和開發(fā)的抵制、勘探區(qū)物質(zhì)或退出的困難。

3.法律風(fēng)險。法律風(fēng)險是國際石油工程項目中的最主要的風(fēng)險之一。在項目執(zhí)行的過程中，一些風(fēng)險事件事因為沒有實施有效的風(fēng)險管理而發(fā)生，也許會出現(xiàn)一些不利于項目執(zhí)行的法律后果，從而在各個方面承擔(dān)損失，特別是在亞洲、非洲和拉丁美洲的發(fā)展中國家，他們都是外國參與者。容易面臨不利的外部環(huán)境，如當(dāng)?shù)貥I(yè)主和承包商信用水平低、不穩(wěn)定的政治環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境、項目所在地對外關(guān)系和運輸困難、法律環(huán)境陌生不穩(wěn)定等，增加法律風(fēng)險。因此必須對工程項目法律風(fēng)險中存在的問題進行分析，并采取措施優(yōu)化和完善風(fēng)險應(yīng)對，使法律風(fēng)險最小化，避免或減少損失。

二、國際石油工程項目風(fēng)險管理存在的問題

1.石油公司缺乏風(fēng)險管理專家，國際石油項目所需的資金的收集和使用沒有被分析為風(fēng)險識別和控制，這一事實不允許對風(fēng)險的分布進行全面的風(fēng)險控制。減少對成本風(fēng)險的認(rèn)識可能會在較晚的時候帶來財務(wù)風(fēng)險，從而影響整個國際石油項目的持續(xù)執(zhí)行。

2.在我們的工程項目、風(fēng)險管理理論和實踐中，風(fēng)險管理還不完善;我國的大型國際石油工程缺乏綜合和系統(tǒng)的管理概念;盡管有專門的風(fēng)險管理機構(gòu)，但許多企業(yè)無法有效地整合風(fēng)險管理的各個方面并形成有效的應(yīng)對策略。

3.由于石油行業(yè)的特點，國際石油工程項目存在許多不確定性因素，在項目建設(shè)過程中，某些特定的質(zhì)量、成本、進步、安全問題在某種程度上具有風(fēng)險風(fēng)險，尤其需要使用風(fēng)險控制和檢查系統(tǒng)。但是，目前，國際石油和工程投資管理部門無法完全控制這些因素，也無法建立風(fēng)險管理辦公室，以便根據(jù)具體工程項目的需要進行動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)測工程項目。

4.對金融風(fēng)險分析的控制是不完整的。就國際石油企業(yè)而言，由于它們的活動主要是提供工程服務(wù)，及時和充足的現(xiàn)金流是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。因此，主要的金融風(fēng)險在于資金回報率的風(fēng)險，即目前石油行業(yè)中分析金融風(fēng)險的專家較少，無法為不同的國際石油項目確定金融風(fēng)險，這給未來的金融監(jiān)管機制帶來了潛在的風(fēng)險。

三、國際石油工程項目風(fēng)險管理對策

1.建立風(fēng)險預(yù)警機制。1）企業(yè)管理內(nèi)部小組。小組成員應(yīng)盡可能大膽和創(chuàng)新、溝通能力、嚴(yán)謹(jǐn)、焦慮、親密和其他品質(zhì)，了解該行業(yè)的業(yè)務(wù)和內(nèi)外環(huán)境，包括高級主管和高級專業(yè)人員。2）定期檢查和分析的特征。本著對內(nèi)實行監(jiān)督，對外實行公證的原則，應(yīng)對項目執(zhí)行期間進行持續(xù)定期審計。審計的重點：項目內(nèi)部控制制度、財務(wù)收支決算、經(jīng)濟資料及經(jīng)濟活動的真實性、合法性和有效性作出實事求是的評價，對審計問題給出整改措施和周期，并驗收整改成果，保證項目的健康運行3）建立一個靈活而精確的外部環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。企業(yè)必須建立自己的外部環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，密切關(guān)注它們的具體情況和趨勢。建立一個風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。最重要的是，我們需要對風(fēng)險進行科學(xué)預(yù)測和預(yù)測。工程企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須密切關(guān)注與企業(yè)相關(guān)的因素的動態(tài)，如環(huán)境因素、技術(shù)因素、目標(biāo)和制度因素，并考慮到這些因素的動態(tài)，分析企業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險。4）制定早期預(yù)警計劃和風(fēng)險管理模擬培訓(xùn)。定期界定危機主題和危機管理培訓(xùn)不僅會加強應(yīng)對危機的能力，而且還能控制擬議管理計劃的實際可行性。

2.及時獲得市場信息。國際石油工程項目的發(fā)展不受市場信息的影響，國際石油工程企業(yè)必須發(fā)展，必須遵循專業(yè)人員、信息、規(guī)模、物質(zhì)化的具體發(fā)展道路。只有在資產(chǎn)、人力和物質(zhì)資源方面產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)的情況下，發(fā)展才可能是一個高水平的飛躍。特別重要的是，國際石油項目的建設(shè)企業(yè)能夠獲得市場信息。石油企業(yè)必須及時從外部來源獲取信息，根據(jù)市場需求和供給關(guān)系的變化，有選擇地全面開展商業(yè)活動，不僅可以積極開展合資企業(yè)、分包商、合作，而且能夠有效地提供規(guī)模效益和收入。這也是一種有效的方法，可以通過規(guī)模效應(yīng)來實現(xiàn)最大限度的緊縮，以轉(zhuǎn)移和控制現(xiàn)有風(fēng)險。

3.增加對風(fēng)險管理系統(tǒng)經(jīng)驗。我國應(yīng)按照自己的條件從國外借鑒經(jīng)驗，繼續(xù)完善國際石油工程管理和信息系統(tǒng)，建立國際石油工程項目建設(shè)風(fēng)險管理模塊，建立風(fēng)險預(yù)防系統(tǒng)、應(yīng)急機制和其他系統(tǒng)來應(yīng)對項目風(fēng)險，由其有針對性的對各個階段中可能出現(xiàn)的風(fēng)險事件進行系統(tǒng)管理，辨識出石油工業(yè)投資項目中現(xiàn)實的與潛在的風(fēng)險事件，并加以分析評價，控制這些風(fēng)險事件對項目的實施產(chǎn)生的負(fù)面影響，降低損失發(fā)生的可能性，減弱風(fēng)險發(fā)生的強度，減小波及面，達(dá)到風(fēng)險管理的目標(biāo)。同時，也要為石油工程企業(yè)決策者提供有利的決策依據(jù)。現(xiàn)代化的管理要求建立一套科學(xué)的，完整的石油天然氣勘探開發(fā)項目風(fēng)險管理體制與機制，以適應(yīng)石油工業(yè)的發(fā)展和企業(yè)追求經(jīng)濟利益的需求。最后，在這一基礎(chǔ)上，通過建立全組織風(fēng)險管理系統(tǒng)、明確分擔(dān)責(zé)任、制定和改進建設(shè)、控制和報告風(fēng)險預(yù)測，共同組織風(fēng)險管理系統(tǒng)正在逐步形成，以提高石油企業(yè)對國際項目風(fēng)險的準(zhǔn)備。

結(jié)束語：

我們的石油工程正以前所未有的速度進入世界市場。在這一過程中，我們必須非常重視風(fēng)險研究和項目內(nèi)對風(fēng)險管理的加強。只有這樣，我們才能有效地降低項目風(fēng)險，并在國際石油市場逐步成熟。此外，在國外運營的石油公司必須與當(dāng)?shù)卣⒑捅３置芮新?lián)系，積極爭取當(dāng)?shù)厝嗣駥υ擁椖康闹С?。如果該公司涉及賄賂或腐敗，嚴(yán)重破壞和污染當(dāng)?shù)卣苇h(huán)境，危及工作和健康，沒有采取措施保護公司免受政治風(fēng)險。充分認(rèn)識到風(fēng)險管理模型所面臨的客觀挑戰(zhàn)，我們尋求在國際石油開發(fā)項目框架內(nèi)建立一個有效的風(fēng)險管理模式，目標(biāo)創(chuàng)新和發(fā)展改革，提高企業(yè)的整體競爭力。

參考文獻：

[1]唐安. 國際石油公司的全面風(fēng)險管理[J]. 風(fēng)險管理，2021（8）.

[2]顏秋. 國外石油公司項目風(fēng)險管理探析[J]. 石油天然氣學(xué)報，2019（2）.

[2]李民，邱陽，郭偉.境外石油天然氣項目的政治風(fēng)險管理[J].風(fēng)險管理，2019（8）.