概預(yù)算編制質(zhì)量問題及對(duì)策

宋明亮

摘要：為了降工程投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、將工程建設(shè)時(shí)間縮短，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)充分做好概預(yù)算編制工作，加強(qiáng)造價(jià)管控，提升工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。 建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中會(huì)受到來自多方面因素的影響，想要確保施工順利完成就要深入解決概預(yù)算編制質(zhì)量問題，通過對(duì)工程概預(yù)算的作用及影響概預(yù)算編制質(zhì)量的因素、概預(yù)算編制質(zhì)量問題，解決當(dāng)前概預(yù)算編制質(zhì)量問題，進(jìn)而提升造價(jià)工作的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：工程;概預(yù)算;編制質(zhì)量

引言：自改革開放以來，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，城市化建設(shè)的速度也不斷加快，建筑工程施工項(xiàng)目不斷增多，對(duì)城市化建設(shè)起到一定的推動(dòng)作用。目前，建筑工程施工規(guī)模越來越大，在具體施工期間容易受到各種因素的影響，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)前后差異較大，并且也影響建筑工程的施工質(zhì)量。為了有效促進(jìn)建筑工程能夠順利完工，需要對(duì)建筑工程進(jìn)行概預(yù)算編制工作，需要對(duì)影響工程概預(yù)算編制的相關(guān)因素進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施。

一、概預(yù)算編制質(zhì)量的影響因素

概預(yù)算編制是建筑工程造價(jià)管理工作中的重要方面，其質(zhì)量受到四個(gè)方面因素的影響：

（1）施工材料價(jià)格變動(dòng)影響。從建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作中的施工材料選購角度來講，如果所選擇的施工材料價(jià)格出現(xiàn)明顯的波動(dòng)，將會(huì)影響整體的工程造價(jià)控制，使該項(xiàng)工作的質(zhì)量、進(jìn)度、效率均受到不同程度的影響，并且也會(huì)使工程造價(jià)的預(yù)算結(jié)果和預(yù)想結(jié)果產(chǎn)生嚴(yán)重偏差，使概預(yù)算編制質(zhì)量受到損害。市場環(huán)境的變化會(huì)影響施工材料價(jià)格，而施工材料價(jià)格的變動(dòng)會(huì)直接影響建筑項(xiàng)目施工成本控制工作效率，最終對(duì)整體造價(jià)管理的效率、質(zhì)量產(chǎn)生影響。隨著建筑項(xiàng)目施工過程中，材料種類的不斷增加，其價(jià)格的變化情況也愈加明顯，使建筑工程項(xiàng)目的施工造價(jià)受到了嚴(yán)重影響。

（2）工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)影響。在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響比較明顯，雖然其影響具有間接性特點(diǎn)，但是在當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)所產(chǎn)生的影響比率占據(jù)整體工程造價(jià)的 1% 左右，由此可見，工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)概預(yù)算編制質(zhì)量具有明顯影響，如果無法在建筑預(yù)算環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，最終會(huì)對(duì)工程建筑的整體效益產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。經(jīng)分析，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的影響因素來自多方面，例如設(shè)計(jì)人員能力、素質(zhì)差，在設(shè)計(jì)的過程中不具備成本節(jié)約意識(shí)，過度追求設(shè)計(jì)的美觀性，從而使建筑工程造價(jià)的管理、控制效果降低，使概預(yù)算編制作用無法體現(xiàn)。

（3）概預(yù)算編制人員方面影響。從建筑工程項(xiàng)目造價(jià)中概預(yù)算編制的落實(shí)情況來看，如果概預(yù)算編制工作人員在工作落實(shí)方面存在問題，將會(huì)直接影響概預(yù)算編制質(zhì)量;如果從事概預(yù)算編制的工作人員不具備應(yīng)有的能力、素質(zhì)、水平，將會(huì)影響概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致其計(jì)算結(jié)果不夠精準(zhǔn)，相關(guān)問題也將無法得到解決。

（4）控制資金合理撥款影響。投資金額數(shù)量與工程概預(yù)算結(jié)果具有直接聯(lián)系。在工程進(jìn)行概預(yù)算工作的過程中，如預(yù)算結(jié)果沒有經(jīng)過申請(qǐng)、批準(zhǔn)，就無法保證工程的順利實(shí)施。項(xiàng)目工程預(yù)算的主要目的是科學(xué)控制資金和合理化的撥款，以及落實(shí)好工程建設(shè)規(guī)劃工作，減少因資金調(diào)配不合理而導(dǎo)致的浪費(fèi)。如果不進(jìn)行有效的項(xiàng)目工程預(yù)算，將無法獲取確定的投資金額，也就無法確定撥款數(shù)額。

二、概預(yù)算編制質(zhì)量問題分析

（1）概預(yù)算編制人員綜合素養(yǎng)較低。要想保證概預(yù)算編制質(zhì)量，就必須對(duì)工作人員提出更高要求。在建筑工程施工過程中，缺少專業(yè)化的技術(shù)人才，現(xiàn)有的技術(shù)人才缺少經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)能力低，所掌握的技術(shù)比較落后，無法滿足新時(shí)代的建筑工程項(xiàng)目需求。同時(shí)，大部分的技術(shù)人員缺少責(zé)任感，整體素質(zhì)比較差，進(jìn)而影響了概預(yù)算編制工作質(zhì)量，甚至影響了工程造價(jià)結(jié)果，促使工程中多個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)結(jié)果相同，其中所運(yùn)用的施工材料價(jià)格與市場真實(shí)價(jià)格差別較大，報(bào)價(jià)內(nèi)容比較片面。在具體的工程施工過程中，這些價(jià)格數(shù)據(jù)無法成為可利用的資源，并不具備參考價(jià)值，影響了施工進(jìn)度，進(jìn)而出現(xiàn)浪費(fèi)成本、經(jīng)濟(jì)收益下降等多種問題。

（2）預(yù)算方式相對(duì)落后。在國家經(jīng)濟(jì)水平不斷提高的背景下，當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)日漸成熟，并逐漸應(yīng)用于我國建筑行業(yè)。針對(duì)建筑項(xiàng)目編制預(yù)算過程中所出現(xiàn)的“定額換算”的情況，應(yīng)利用先進(jìn)的科學(xué)計(jì)算技術(shù)，保證計(jì)算結(jié)果與實(shí)際情況相符。但當(dāng)前我國建筑領(lǐng)域中的多數(shù)建筑企業(yè)所采用的建筑預(yù)算方式基本為靜態(tài)，無法滿足新時(shí)代的建筑領(lǐng)域發(fā)展需求，所獲取的定額單價(jià)基本都是根據(jù)以往的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算得出的，大部分新增補(bǔ)定額缺少代表性，進(jìn)而影響了整個(gè)工程的費(fèi)用計(jì)算結(jié)果。

三、概預(yù)算編制質(zhì)量優(yōu)化措施

（1）提高對(duì)工程量計(jì)算的關(guān)注程度。從當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目中的概預(yù)算問題來看，工程量重復(fù)計(jì)算屬于重點(diǎn)內(nèi)容，是需要相關(guān)工作人員提高重視程度的環(huán)節(jié)。在日后的概預(yù)算工作開展中，需要利用合理的技術(shù)進(jìn)行工程量的計(jì)算，并保證計(jì)算過程嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)果正確。當(dāng)獲取結(jié)果后，相關(guān)的技術(shù)人員需要利用其他軟件、系統(tǒng)等，重新核算計(jì)算結(jié)果，保證計(jì)算結(jié)果在允許的范圍內(nèi)，從而有效地減少重復(fù)性計(jì)算問題的出現(xiàn)。同時(shí)，要想確保計(jì)算結(jié)果的正確率，相關(guān)工作人員必須掌握多項(xiàng)計(jì)算技術(shù)，并了解其工作環(huán)節(jié)、計(jì)算結(jié)果的重要性，以此為工程預(yù)期動(dòng)態(tài)效果的分析提供數(shù)據(jù)支撐，減少工程變更等多種問題。

（2）及時(shí)了解市場環(huán)境變化情況。在具體的概預(yù)算編制過程中，市場的實(shí)時(shí)變動(dòng)、環(huán)境更替等，都是影響概預(yù)算編制的重要因素，是需要相關(guān)人員重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。在此過程中，相關(guān)的工作人員需要針對(duì)市場的變化進(jìn)行分析和評(píng)估，預(yù)測(cè)日后市場的變化情況，以此為概預(yù)算編制質(zhì)量的提升提供基礎(chǔ)保障。為了讓外界的施工環(huán)境得到保障，使監(jiān)督管理工作順利開展，相關(guān)人員需要在概預(yù)算編制工作中突出動(dòng)態(tài)化、預(yù)判性等多個(gè)特點(diǎn)，并結(jié)合建筑項(xiàng)目施工建設(shè)及市場變化情況，針對(duì)性地鉆研和分析，從而制定合理的價(jià)值變動(dòng)機(jī)制，促使概預(yù)算編制質(zhì)量得到提升，使工程的施工成本得到有效控制，有效節(jié)省不必要的支出。

（3）提高概預(yù)算編制人員的綜合素養(yǎng)。為了使概預(yù)算編制工作能夠在建筑工程項(xiàng)目中得到有效落實(shí)，必須從多個(gè)角度、全方位提高概預(yù)算人員的工作能力和綜合素養(yǎng)，以此保證概預(yù)算編制具有合理性、科學(xué)性。例如，積極開展相關(guān)培訓(xùn)工作，組織概預(yù)算工作人員參與專業(yè)化的技能培訓(xùn)，或者到其他企業(yè)中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)等。通過多次的培訓(xùn)與指導(dǎo)，使概預(yù)算編制人員掌握基礎(chǔ)的技能，并能熟練、靈活地運(yùn)用，將其價(jià)值和作用充分體現(xiàn)出來，促使概預(yù)算編制質(zhì)量得到切實(shí)提升。

（4）創(chuàng)新概預(yù)算編制技術(shù)手段。在工作中可以結(jié)合現(xiàn)代化先進(jìn)的信息技術(shù)，來創(chuàng)新概預(yù)算編制技術(shù)手段，提高編制質(zhì)量。在工作中有效運(yùn)用概預(yù)算編制技術(shù)，能夠完善傳統(tǒng)概預(yù)算編制的缺陷和問題，并且能有效減輕概預(yù)算編制工作人員的工作量和工作壓力，還可促使概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性得到提升。例如：以往的工程概預(yù)算基本是靠手工完成的，手工中存在明顯的誤差，需要重復(fù)大量的工作，會(huì)過多地消耗核算人員的時(shí)間和精力，導(dǎo)致整體工作效率較低。對(duì)此，可以將計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)運(yùn)用在工程概預(yù)算中，以此減少失誤的發(fā)生，提升工作質(zhì)量與效率，促使工程概預(yù)算的結(jié)果更加精準(zhǔn)。

結(jié)束語：

綜上所述，要想保證概預(yù)算編制的質(zhì)量，就要切實(shí)開展建筑項(xiàng)目造價(jià)管理和控制工作，并提升對(duì)概預(yù)算編制的重視程度，同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。對(duì)于工作中的問題要提出有效的解決措施，并分析問題的本質(zhì)，從源頭解決，以此為概預(yù)算編制質(zhì)量提供保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡永軍. 概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)建筑工程造價(jià)的影響分析[J].居舍，2019（12）：4.

[2]曹佳. 概預(yù)算編制質(zhì)量的影響因素及控制措施[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2019（10）：84.DOI：10.19569/j.cnki.cn119313/tu.201910080.

[3]嚴(yán)崇曉. 概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)建筑工程造價(jià)的影響分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018（23）：322.

[4]崔彩霞. 提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量的措施分析[J].山東工業(yè)技術(shù)，2018（15）：196.