土壤與地下水環(huán)境管理問題思考與對(duì)策

徐云峰

摘要：在二十一世紀(jì)，隨著我國人民生活水平的提高，汽車的數(shù)量和規(guī)模不斷增加，在交通管理方面取得了重大進(jìn)展，為國家公路網(wǎng)的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)，但國家環(huán)境管理體系還不完善。相關(guān)部門并沒有對(duì)環(huán)境污染問題給予足夠的關(guān)注，面對(duì)目前部分加油站對(duì)土壤與地下水造成污染的現(xiàn)狀，需要繼續(xù)做好調(diào)查與監(jiān)督工作。近年來，我國因汽油、柴油等滲漏造成環(huán)境污染的新報(bào)道開始出現(xiàn)，并應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)理論研究，提高管理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：土壤;地下水管理;對(duì)策;

引言：近年來，國家逐步認(rèn)識(shí)到環(huán)境管理的重要性，通過了水污染治理行動(dòng)計(jì)劃，明確了企業(yè)的要求，要求企業(yè)實(shí)施防滲漏措施，特別是對(duì)土壤和水環(huán)境的影響相當(dāng)大，如果管理不全面，可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的污染問題。本文從國內(nèi)環(huán)境治理現(xiàn)狀出發(fā)，探討了土壤和地下水的環(huán)境問題，并對(duì)其進(jìn)行了分析。

土壤和地下水環(huán)境污染來源

石油的主要化學(xué)成分是碳?xì)浠衔镉袡C(jī)產(chǎn)品，其溶解度低。因此，一旦泄漏，有一部分能溶解于土壤空隙中的水分中，這可能導(dǎo)致飲用水的潛在污染，另一部分最終會(huì)與土壤融合。在很長一段時(shí)間里，土壤中的有害物質(zhì)也可以隨著降雨、排水等等進(jìn)入地下水，導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)和性質(zhì)的持續(xù)變化，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的影響，使得土壤和地下水受到污染，影響地下水的質(zhì)量。土壤和地下水油類污染主要來自以下兩個(gè)來源。第一個(gè)原因是石油儲(chǔ)存不當(dāng)會(huì)導(dǎo)致石油泄漏;第二個(gè)原因是，含有石油的污水被傾倒在沒有凈化能力的河流中。我們加油站目前使用的油罐和管道是金屬。由于部地下管道的地下環(huán)境狀況糟糕，盡管某些管道具備長期防銹措施，但土壤中微生物和其他因素的長期作用必然導(dǎo)致油罐腐蝕，最終導(dǎo)致石油泄漏，需要及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)和維修。油罐清理不當(dāng)也會(huì)導(dǎo)致土壤和地下水污染。

土壤與地下水環(huán)境管理問題思考

使用周期的長度。地下管道使用期限一般為11年左右，之后會(huì)逐漸被腐蝕，油罐使用超過10年，則泄漏的可能性會(huì)超過46%，如果油罐泄漏使用超過15年，泄漏的可能性高出71%，此外，選址、地下水水位較淺，都會(huì)誘發(fā)環(huán)境污染問題。

需要提高環(huán)境控制的效率。當(dāng)下，監(jiān)管部門主要重視防火問題，而地下水保護(hù)方面，僅僅考慮飲用水水源保護(hù)，未考慮到周圍土壤及地下水保護(hù)，對(duì)地下水污染的監(jiān)督不深入，管理手段也僅為檢查，管理手段單調(diào)落后。未從土壤監(jiān)管、地下水污染方面考慮建設(shè)約束。

3.規(guī)劃建設(shè)地點(diǎn)?？紤]到市場環(huán)境和成本，加油站將在人口和商業(yè)區(qū)附近的勞動(dòng)密集區(qū)建立，方便加油。但這也意味著，如果環(huán)境污染，它可能對(duì)水和人民的生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

4.可持續(xù)環(huán)境系統(tǒng)需要改進(jìn)。目前，更多地使用石油和天然氣加工系統(tǒng)，加強(qiáng)特別檢查。然而，對(duì)土壤和地下水污染的檢查不夠深入，導(dǎo)致相關(guān)管理部門在土壤及水污染監(jiān)管上無法發(fā)揮真正實(shí)力。

三、對(duì)策建議

1.強(qiáng)化管理。為了確?？沙掷m(xù)利用環(huán)境，必須了解諸如石油和天然氣捕獲、污染源普查等的工作要求、安全風(fēng)險(xiǎn)管理和土壤和地下水污染研究等。政府應(yīng)特別注意清理土壤和地下水，定期培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)層，進(jìn)行內(nèi)部檢查，并按照規(guī)定進(jìn)行操作和維護(hù)。同時(shí)完善過程進(jìn)行更嚴(yán)格的管制，使用超過15年來地下油罐旁邊或者在敏感地區(qū)如居民區(qū)、商業(yè)區(qū)等借助信息技術(shù)和感應(yīng)技術(shù)發(fā)現(xiàn)污染局部異常，開始有針對(duì)性地防治土壤污染和水資源污染。類似地，在環(huán)境研究方面，首先，根據(jù)環(huán)保立法和條例的要求，監(jiān)測對(duì)象，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，了解場地及周邊的實(shí)際環(huán)境質(zhì)量，掌握加油站污染物的排放情況，并評(píng)估污染的可能性。在這之后，在可疑的污染地區(qū)，確認(rèn)點(diǎn)的位置，進(jìn)行水文地質(zhì)調(diào)查，進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，測試土壤和地下水。最后，我們需要分析數(shù)據(jù)，確定是否存在污染，總結(jié)結(jié)果，準(zhǔn)備最后報(bào)告。必須制定環(huán)境和地下水合理利用的要求，以及環(huán)境監(jiān)測的具體要求。例如，可以設(shè)想每年進(jìn)行監(jiān)測，要求制定科學(xué)監(jiān)測方案，公布環(huán)境和地下水監(jiān)測結(jié)果，以便公開獲取信息。關(guān)于管理要求，土壤和地下水污染評(píng)估計(jì)劃應(yīng)定期制定和調(diào)整，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的污染問題。

2.重建防滲漏設(shè)施。全國各地的環(huán)境部門都采取了有效措施，確保有關(guān)企業(yè)履行其處理地下水污染的責(zé)任，并不斷推進(jìn)防止污染物泄漏的工作。國家環(huán)境部門應(yīng)成立聯(lián)合工作組，定期檢查地下油罐，并控制泄漏對(duì)環(huán)境的影響。必要的地下油罐必須使用雙層儲(chǔ)罐或其他有效措施，并控制泄漏以防止地下水污染。生態(tài)環(huán)境部門正在積極促進(jìn)防滲設(shè)備現(xiàn)代化并監(jiān)督其實(shí)施。如果發(fā)現(xiàn)地下設(shè)施修復(fù)工作沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，或測試不符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)實(shí)施相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制裁。最終針對(duì)環(huán)境修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)整個(gè)環(huán)境修復(fù)計(jì)劃是否有效，并為后期的環(huán)境整治制定更有效的整治規(guī)劃和方案。至于選擇場地，可以適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻，平臺(tái)規(guī)劃和審批建設(shè)項(xiàng)目，包括環(huán)境和地下水的可能后果，加上實(shí)際地質(zhì)和水文環(huán)境許可證地方規(guī)劃、建筑規(guī)范，加上有限制的地下水和土壤環(huán)境選擇場地要求，不符合的標(biāo)準(zhǔn)，必須及時(shí)完成整改。

3.加強(qiáng)技術(shù)落實(shí)。清理土壤和地下水，以清除污染源為基礎(chǔ)的污染物，應(yīng)切斷地下含水層的污染源，并提供有效的污染管理。根據(jù)國家地下水污染計(jì)劃，應(yīng)在擴(kuò)大或在加油站建立新的地下油罐時(shí)使用雙層儲(chǔ)罐，并定期監(jiān)測成品的泄漏，以防止土壤泄漏和地下水污染。確定適當(dāng)?shù)奈廴疚镱A(yù)防和過濾方法，如地面防滲、垂直防滲等，以確保有效處理地下水污染的工作，還需要制定防止污染和防滲的效率監(jiān)測方案，包括在優(yōu)先區(qū)域發(fā)現(xiàn)泄漏，建立地下水污染源監(jiān)測測井或使用污染物類型、過濾材料、過濾結(jié)構(gòu)、損壞條件等參數(shù)進(jìn)行模擬評(píng)估，以便人們可以通過官方渠道提出申訴、加強(qiáng)平臺(tái)管理，讓人們負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理，并確保透明度。加強(qiáng)對(duì)疏忽造成的污染的懲罰，在發(fā)現(xiàn)缺陷時(shí)及時(shí)糾正，懲罰有關(guān)人員，并采取諸如取消加油站執(zhí)照等措施。生物再生是一種清潔地下水和土壤的方法，通過將適合生長細(xì)菌的營養(yǎng)物質(zhì)引入受污染的土壤含水層，有助于減少污染。還可以利用土壤微生物分解土壤和地下水污染物，制定微生物監(jiān)測計(jì)劃，監(jiān)測污染物變化。生物修復(fù)方法適用于污染程度較低但它們的環(huán)境恢復(fù)周期較長。所以預(yù)防是解決問題的最好方法。在石油儲(chǔ)存庫不再使用石油的情況下，政府和有關(guān)部門必須清理儲(chǔ)蓄罐和輔助設(shè)施，直到達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，周邊地區(qū)正在進(jìn)行抽樣檢查，以確定污染水平是否超標(biāo)，然后采取合理措施加以糾正。如果已經(jīng)發(fā)生了污染，就必須用先進(jìn)的情報(bào)方法迅速確定受污染地區(qū)和分布。對(duì)地下危險(xiǎn)的全面檢測使人們對(duì)污染狀況有了全面的了解，以便更好地解決污染問題和消除安全威脅。

結(jié)論：環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)在未來更深入、系統(tǒng)性，還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況以及完善科學(xué)選擇生物物理和化學(xué)方法，以便能夠取得積極的經(jīng)濟(jì)成果也達(dá)到減少環(huán)境破壞的目的。

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