不一樣的小城之春

楊維格

蕪湖單軌駛出鳩茲廣場(chǎng)站。攝影/ 鄭遠(yuǎn)

每年發(fā)布中國(guó)軌道交通里程排行榜的博主“chinhoyoo”于今年早些時(shí)候發(fā)布了2021年度的榜單——“截至2021年底，我國(guó)已開(kāi)通地鐵、有軌電車城市共57城”?！缎旅裰芸酚浾咦⒁獾?，擁有300多萬(wàn)人口的蕪湖市，也于2021年正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)城市單軌，成為安徽省第二個(gè)擁有軌道交通的城市。比起許多坐擁上百公里地鐵的國(guó)內(nèi)都市來(lái)，蕪湖不算大城市?？梢允徍械娜丝诤兔娣e來(lái)看，其體量與歐洲大城市是可以相提并論的，畢竟，諸如慕尼黑等國(guó)際知名都市，其實(shí)人口也不過(guò)100多萬(wàn)。從這個(gè)視角看，在國(guó)內(nèi)，類似蕪湖這樣體量的都市發(fā)展地鐵，正當(dāng)其時(shí)。

以往6點(diǎn)鐘就起床洗漱吃早飯的董欣瑞，3月4日稍微起晚了點(diǎn)。等她匆忙趕到安徽師范大學(xué)東門，實(shí)習(xí)公司的班車已經(jīng)開(kāi)走了。眼看就要遲到，董欣瑞轉(zhuǎn)身走向了開(kāi)通不久的單軌。就讀于安徽師大人力資源管理專業(yè)的她，目前正在蕪湖市鳩江區(qū)汽車公司實(shí)習(xí)。這是她第一次在蕪湖乘坐單軌。其實(shí)蕪湖單軌開(kāi)通時(shí)間并不長(zhǎng)，它2021年11月3日才開(kāi)通1號(hào)線，成為我國(guó)第48座開(kāi)通軌道交通（不含有軌電車）的城市。

過(guò)安檢、刷卡、進(jìn)站，整個(gè)過(guò)程都很順利。即使是早高峰時(shí)間，車上依然不是特別擁擠?？粗巴怙w馳而過(guò)的景色，董欣瑞不禁回憶起自己第一次去公司面試時(shí)的場(chǎng)景。那時(shí)蕪湖單軌還未開(kāi)通，她選擇坐公交車出行。整個(gè)行程一共轉(zhuǎn)了兩趟車，?？?0多個(gè)站，花費(fèi)了近兩個(gè)小時(shí)才趕到公司。如今，連接蕪湖市區(qū)南北兩端的單軌1號(hào)線，全長(zhǎng)30.46公里，共設(shè)車站25座，全程只要一個(gè)小時(shí)左右。毫不意外，乘坐單軌出行的董欣瑞成功趕在上班時(shí)間之前打卡進(jìn)入公司。

剛上大一的喬詩(shī)琪，特別喜歡和自己的男朋友坐地鐵出門看風(fēng)景。

2021年11月單軌開(kāi)通時(shí)，已經(jīng)是深秋。從安徽師大老校區(qū)的鳩茲廣場(chǎng)站向北出發(fā)，第一站就是赭山公園。喬詩(shī)琪在單軌上遠(yuǎn)眺公園，公園里的梧桐葉已經(jīng)變成金黃色。深綠與橘黃茂密的樹(shù)冠層層交錯(cuò)，顯示季節(jié)的交替。旁邊是略帶起伏的金色銀杏大道。秋風(fēng)一吹，銀杏葉鋪灑而落，在車中仿佛也能聞到空氣中散發(fā)的白果味道。

過(guò)了武夷山站，1號(hào)線從銀湖湖面上穿過(guò)，這是喬詩(shī)琪最喜歡的一段路?！拔矣X(jué)得這一段路特別有宮崎駿電影的感覺(jué)，就是那種水上列車獨(dú)特的開(kāi)闊清幽?！碑?dāng)?shù)诌_(dá)終點(diǎn)站保順路，就離天門山景區(qū)不遠(yuǎn)了。喬詩(shī)琪也去見(jiàn)識(shí)了“天門中斷楚江開(kāi)”的東西梁山，感受了些許天門煙浪的意境。

鳩茲廣場(chǎng)站向南出發(fā)，從鏡湖公園穿過(guò)的1號(hào)線乘橋而上。軌交與市政橋梁中江橋同層合建，這可是全國(guó)首例。喬詩(shī)琪會(huì)近距離觀察橫跨青弋江的中江橋，體會(huì)古老的中江塔在現(xiàn)代化高樓邊佇立的靜默，或注意到江面上兩艘相向而行的大船漸行漸遠(yuǎn)。再往南則是安徽師范大學(xué)花津校區(qū)和大學(xué)美食城?！?號(hào)線連通安徽師范大學(xué)兩個(gè)校區(qū)，平時(shí)與朋友們聯(lián)系更方便了?！眴淘?shī)琪語(yǔ)氣中帶著些許驕傲。

2號(hào)線一期軌道交通開(kāi)通后與1號(hào)線構(gòu)成“T”字形，這是喬詩(shī)琪尚未探索的路線。坐在單軌上，靠在男朋友肩上，看成簇綻放的櫻花在陽(yáng)光下發(fā)光。這是喬詩(shī)琪對(duì)蕪湖春天最美好的期待。喬詩(shī)琪感慨：“如果以后我可以在蕪湖工作買房就好了，那樣就能繼續(xù)享受小城安逸舒適的生活啦。”

蕪湖人習(xí)慣把蕪湖市軌道交通稱為“輕軌”，但其實(shí)“輕軌”是民間叫法，它真正的名字是跨座式單軌。跨座式單軌交通是一種車輛跨行于梁軌合一的軌道梁上行駛的軌道交通制式，它通常采用高架敷設(shè)，必要時(shí)才會(huì)在地面或地下敷設(shè)。在車身設(shè)計(jì)上，除走行輪外，單軌在轉(zhuǎn)向架兩側(cè)還設(shè)有導(dǎo)向輪和穩(wěn)定輪，夾行于軌道梁兩側(cè)，用來(lái)確保車輛沿軌道安全平穩(wěn)行駛。

世界上第一條跨座式鐵路單軌線誕生于1888年，由法國(guó)人設(shè)計(jì)，在愛(ài)爾蘭鋪設(shè)，線路長(zhǎng)15公里，由蒸汽機(jī)車牽引。早期跨座式單軌其實(shí)主要應(yīng)用在旅游及游樂(lè)設(shè)施，如東京的上野動(dòng)物園、佛羅里達(dá)的迪士尼樂(lè)園等。20世紀(jì)60年代，日本成功建成羽田機(jī)場(chǎng)跨座式單軌線路，是世界上第一條正式應(yīng)用于城市軌道交通的跨座式單軌。2005年建成運(yùn)營(yíng)的，從居民樓中穿插而過(guò)的重慶軌道交通2號(hào)線，是中國(guó)第一條跨座式單軌交通線路。

2021年，蕪湖市開(kāi)通的軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線一期項(xiàng)目，是蕪湖市城市建設(shè)發(fā)展有史以來(lái)投資規(guī)模最大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。但其實(shí)跨座式單軌投資僅為每公里2億～3億元，是地鐵投資的1/3左右，而且工程量和拆遷量均較少，為政府財(cái)政支出減輕了很大的負(fù)擔(dān)。

除此之外，跨座式單軌和普通地鐵還有哪些不同？安徽師大馬克思主義學(xué)院講師王瀛培解釋，跨座式單軌爬坡能力強(qiáng)，因?yàn)樽钚∏€半徑只有45米，其占用道路空間就小，相較于地鐵，跨座式單軌能夠充分適應(yīng)山地地形。而蕪湖素有“半城山半城水”之稱，不僅有赭山、神山，還有長(zhǎng)江、青弋江。建造成本并不高的跨座式單軌，不僅能讓市民感受到地鐵出行的便利，更不會(huì)令地方政府有過(guò)多財(cái)政負(fù)擔(dān)?！罢l(shuí)說(shuō)我們二三線城市居民就不向往地鐵？”王瀛培說(shuō)，“我體驗(yàn)過(guò)京滬地鐵，我還有香港的八達(dá)通卡，從深圳一過(guò)關(guān)，到羅湖口岸就可以坐地鐵。整體體驗(yàn)很不錯(cuò)，很發(fā)達(dá)?！辈恢挥X(jué)，蕪湖市已經(jīng)發(fā)展到人口規(guī)模近香港半數(shù)，占地面積更是大大超過(guò)香港——就算蕪湖下轄的城鎮(zhèn)化地區(qū)的總面積，也已經(jīng)超過(guò)香港。這時(shí)候，該發(fā)展地鐵了。

蕪湖單軌開(kāi)通后，王瀛培感受到最明顯的變化是同一教研室的老師們上班比以前更從容了?！霸瓉?lái)我的同事們開(kāi)車上班，為了不遲到都會(huì)提前20多分鐘到?，F(xiàn)在他們坐單軌，時(shí)間固定就不用著急了。除此之外，就是同事們靠近地鐵沿線的房子，都在升值。大家明顯高興了很多?！?/p>

與愛(ài)人和孩子分居兩地的王瀛培，前幾年就在南昌市地鐵旁買了房。與南昌地鐵相比，他覺(jué)得蕪湖單軌最大的特點(diǎn)是，可以欣賞風(fēng)景?！爱?dāng)有朋友或者家人來(lái)蕪湖找我時(shí)，我很愿意帶他們?nèi)ンw驗(yàn)蕪湖的軌道交通，享受與地下軌道交通不同的觀光體驗(yàn)?！碑?dāng)單軌列車從為城市增添了層次感和立體感的跨座式軌道上駛過(guò)時(shí)，它就已成為別人眼中的景色。

跨座式單軌建設(shè)成本低、建設(shè)周期短、景觀效果好等特點(diǎn)，前幾年在一些中小城市的心中點(diǎn)了一把火。有的城市甚至不惜將一些項(xiàng)目改頭換面，也要擁有軌道交通。2016年10月，南方某城市率先啟動(dòng)跨坐式單軌，又稱“云軌”項(xiàng)目。2017年項(xiàng)目正式動(dòng)工建設(shè)。然而，在2019年該城市大學(xué)路段（試驗(yàn)線）項(xiàng)目主體工程基本完成建設(shè)之際，整個(gè)工程卻停工了。

該市發(fā)展和改革局稱，因國(guó)家發(fā)改委暫停受理城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃審批，該市城市輕軌項(xiàng)目規(guī)劃未能上報(bào)審批，啟動(dòng)建設(shè)時(shí)間不能確定，最起碼需要先滿足2018年國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見(jiàn)》（下文簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）之條件。它對(duì)地鐵和輕軌的申報(bào)建設(shè)作出了明確規(guī)定：申報(bào)建設(shè)地鐵的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值分別為300億元、3000億元。申報(bào)建設(shè)輕軌的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值分別在150億元以上，1500億元以上，且市區(qū)常住人口在150萬(wàn)人以上。還分別對(duì)地鐵、輕軌線路客運(yùn)強(qiáng)度作出不同要求。

為什么國(guó)務(wù)院會(huì)在2018年下發(fā)《意見(jiàn)》？因?yàn)?017年是眾多中小城市的“云軌狂歡年”。不少中小城市開(kāi)始布局云軌，與國(guó)內(nèi)建設(shè)地鐵每公里6億至12億元的投資相比，云軌的造價(jià)號(hào)稱只是地鐵的1/5，但是這對(duì)于中小城市來(lái)說(shuō)依然是一筆大額投資。

無(wú)論國(guó)內(nèi)外，地鐵項(xiàng)目建成后入不敷出的城市不乏先例，有的城市地鐵客運(yùn)強(qiáng)度甚至達(dá)不到每日每公里0.7萬(wàn)人次的最低標(biāo)準(zhǔn)。在不綜合考慮財(cái)政收入和市民需求的情況下，中小型城市盲目擴(kuò)建軌道交通，非常有可能長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)。若軌道交通建起來(lái)后長(zhǎng)期依賴財(cái)政補(bǔ)貼，地方政府是承受不起的。在此背景下，2018年國(guó)務(wù)院及時(shí)出臺(tái)的《意見(jiàn)》就仿佛一針鎮(zhèn)靜劑，剎住了各大中小城市對(duì)軌道交通的狂熱。

現(xiàn)在已經(jīng)竣工的云軌項(xiàng)目有深圳坪山新區(qū)空中巴士，以及寧夏銀川云軌一號(hào)線花博園段。深圳是國(guó)際大都市，在地鐵項(xiàng)目和云軌項(xiàng)目之間做取舍，能使用云軌替代地鐵，自然是好事。而銀川是省會(huì)城市，常住人口近300萬(wàn)，確實(shí)有發(fā)展地鐵的需要，上馬云軌項(xiàng)目，亦是行得通。

記者注意到，2019年戛然而止云軌項(xiàng)目的那座南方城市，其人口規(guī)模早已達(dá)標(biāo)。從今年早些時(shí)候該市的政府工作報(bào)告中可以讀出——統(tǒng)計(jì)表明，2021年度全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2920億元左右，一般公共預(yù)算收入145億元左右。看來(lái)，未來(lái)兩年，該市或有望重新啟動(dòng)軌道交通建設(shè)。而目前已經(jīng)基本完成云軌測(cè)試項(xiàng)目主體工程建設(shè)的蚌埠市，因市區(qū)常住人口暫不滿足建設(shè)輕軌條件，項(xiàng)目建成后無(wú)法運(yùn)營(yíng)。蚌埠市政府正在積極研究開(kāi)展云軌改云巴工程。所謂云巴，是一種獨(dú)立路權(quán)的立體智能交通系統(tǒng)，未來(lái)，這樣的系統(tǒng)可能適合更小規(guī)模的城市。

中小城市建設(shè)軌道交通，是因?yàn)槌鞘袚頂D不堪，還是想大幅提升城市影響力？抑或是單純想跟風(fēng)擺派頭？這是能用城市數(shù)據(jù)考量的問(wèn)題。當(dāng)軌道交通建設(shè)條件不成熟時(shí)，建設(shè)好城市公路，管理好城際高速，加大宣傳乘坐公共交通的力度……每一處認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，每一個(gè)審慎思考的結(jié)果，每一項(xiàng)踏實(shí)落地的工作，都能促進(jìn)城市交通更加便利，迎來(lái)各自不一樣的春天。