數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐

本刊記者

數(shù)字鄉(xiāng)村是黨中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和鄉(xiāng)村振興兩大決策部署的戰(zhàn)略交匯點(diǎn)，是帶動(dòng)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇和有力支撐。近年來(lái)，江蘇堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)工作的重要思想和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，深入貫徹《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的光榮使命，以數(shù)字鄉(xiāng)村國(guó)家試點(diǎn)為契機(jī)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，完善頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)全省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

完善頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持全省“一盤棋”發(fā)展思路，將數(shù)字鄉(xiāng)村作為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省和數(shù)字江蘇建設(shè)的重要內(nèi)容，納入《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和數(shù)字江蘇發(fā)展評(píng)價(jià)體系，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。出臺(tái)《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確實(shí)施數(shù)字基建提檔跨越、智慧農(nóng)業(yè)升級(jí)賦能、智慧綠色鄉(xiāng)村建設(shè)、信息技術(shù)惠農(nóng)便民、數(shù)字治理能力提升“五大行動(dòng)”。連續(xù)兩年制定下發(fā)全省數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)，發(fā)布《江蘇省“十四五”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》和《江蘇省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，以政策為導(dǎo)向，明確江蘇省“十四五”時(shí)期數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、階段計(jì)劃以及相關(guān)單位的職責(zé)要求，確保數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

樹立導(dǎo)向指引。將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核整體納入全省高質(zhì)量發(fā)展考核，并開展縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化能力監(jiān)測(cè)工作，覆蓋全省76個(gè)縣（市、區(qū)），為逐步構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)機(jī)制提供支撐。在全國(guó)省級(jí)層面首創(chuàng)印發(fā)了《江蘇省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南（試行）》，聚焦數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)“五大行動(dòng)”，立足省內(nèi)已有的各類平臺(tái)和資源，為全省以縣域?yàn)榛締挝坏臄?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理提供了指導(dǎo)借鑒。

強(qiáng)化資源整合。江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)云平臺(tái)（“蘇農(nóng)云”）基本建成大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系、大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村時(shí)空一張圖、大數(shù)據(jù)輔助決策平臺(tái)、大數(shù)據(jù)指揮中心等，建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)85個(gè)，形成數(shù)據(jù)項(xiàng)22億條，構(gòu)建可疊加專題圖層400張。建成的大數(shù)據(jù)中心累計(jì)接待省內(nèi)外考察代表團(tuán)280批次4600多人次。同時(shí)，推進(jìn)智慧種植、智慧畜牧、智慧漁業(yè)、政務(wù)服務(wù)等10大板塊建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“覆蓋全省、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入、數(shù)據(jù)共享”的新格局，形成“應(yīng)用全打通、業(yè)務(wù)全融合、資源全調(diào)度”的江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)“一云統(tǒng)攬”新體系。

開展試點(diǎn)示范。以國(guó)家級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)為契機(jī)，省委網(wǎng)信辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省通信管理局、省鄉(xiāng)村振興局等部門，同步開展省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，首批10個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）入選。省委網(wǎng)信辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，赴4個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)地區(qū)和部分省級(jí)試點(diǎn)地區(qū)深入調(diào)研，指導(dǎo)推動(dòng)試點(diǎn)工作開展。組織開展2020數(shù)字江蘇建設(shè)優(yōu)秀實(shí)踐成果征集工作，“基于農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案”等10個(gè)項(xiàng)目被列入數(shù)字鄉(xiāng)村類優(yōu)秀實(shí)踐成果。

辦好為農(nóng)實(shí)事。策劃開展“e起致富”蘇貨直播新農(nóng)人培育行動(dòng)，完成了“蘇貨新農(nóng)人APP”開發(fā)上線和12門直播電商培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化課程建設(shè);省市聯(lián)動(dòng)組織線上線下直播電商培訓(xùn)28場(chǎng)，精準(zhǔn)覆蓋全省11061名新農(nóng)人;開展助農(nóng)公益直播活動(dòng)48場(chǎng)，助力農(nóng)產(chǎn)品上行，實(shí)現(xiàn)銷售額1135萬(wàn)元。江蘇3個(gè)項(xiàng)目入選2020年全國(guó)網(wǎng)絡(luò)扶貧十大案例，入選數(shù)量全國(guó)第一。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全國(guó)首創(chuàng)構(gòu)建省域“數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)資源池”，首批62家優(yōu)秀單位入池。開展江蘇省數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)資源池入池單位典型案例征集工作，共征集數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成功案例117個(gè)，匯編形成《江蘇省數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)資源池案例集》。召開全省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織開展“E路同行?智惠江蘇——數(shù)字鄉(xiāng)村篇”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)，媒體記者赴基層集中采訪，推出報(bào)道200余條，累計(jì)閱讀量超過(guò)3000萬(wàn)人次，集中展示江蘇數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的探索實(shí)踐，生動(dòng)展現(xiàn)信息技術(shù)惠農(nóng)便民的務(wù)實(shí)舉措。

推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，是江蘇率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)踐窗口。自試點(diǎn)工作開展以來(lái)，各試點(diǎn)地區(qū)立足實(shí)際，大膽嘗試，逐步探索出數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式，助力打造數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的江蘇樣板，進(jìn)一步解放和發(fā)展了農(nóng)村數(shù)字化生產(chǎn)力，讓數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)、賦能鄉(xiāng)村、賦能“新農(nóng)人”，為鄉(xiāng)村振興注入了新動(dòng)力、提供了新路徑。

鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施水平全國(guó)領(lǐng)先。江蘇著力推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和一體化建設(shè)，將通信基站、管道、桿線、機(jī)房等全面納入村莊總體規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”通信桿線整治入地工程，配合蘇北農(nóng)房改造計(jì)劃實(shí)施有線電視配套網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行動(dòng)。加快推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。全省農(nóng)村地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全省累計(jì)建成5G基站11萬(wàn)個(gè)，全國(guó)排名第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)99.5%，農(nóng)村寬帶接入用戶數(shù)量累計(jì)達(dá)1457.1萬(wàn)戶、排名全國(guó)第一。

鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁。實(shí)施?。ìF(xiàn)代農(nóng)業(yè)）重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化進(jìn)程，持續(xù)深入推動(dòng)信息進(jìn)村入戶，農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)高速增長(zhǎng)，被評(píng)為“全國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展專項(xiàng)優(yōu)秀省”。全省數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平超過(guò)65%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平達(dá)35%，2021年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額超1000億元，均居全國(guó)前列。突破具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)重大技術(shù)及裝備28項(xiàng)，新建數(shù)字農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用基地31個(gè)。獲批國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣12個(gè)，入圍國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)數(shù)量全國(guó)第一，全省業(yè)務(wù)規(guī)模前6的品牌寄遞企業(yè)快遞服務(wù)行政村通達(dá)率超過(guò)95%。已實(shí)現(xiàn)全省2萬(wàn)多家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位信息調(diào)度和平臺(tái)注冊(cè)，家庭農(nóng)場(chǎng)隨手記管理模塊已有注冊(cè)用戶數(shù)1.1萬(wàn)多戶。

鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化水平加快提升。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋率達(dá)93.32%，累計(jì)建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院135所，農(nóng)村居民電子健康檔案管理和重點(diǎn)人群健康簽約等服務(wù)不斷規(guī)范。江蘇智慧教育云平臺(tái)已建成，名師空中課堂“六個(gè)一”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)互動(dòng)課堂”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校全覆蓋，基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展綜合指數(shù)連續(xù)四年位列全國(guó)第二。省農(nóng)村科技服務(wù)超市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布各類服務(wù)信息8.6萬(wàn)余條，推廣農(nóng)業(yè)科技成果680多項(xiàng)。江蘇公共文化云平臺(tái)累計(jì)入駐文化館（站）900多家，線上服務(wù)人次超1.1億。

鄉(xiāng)村數(shù)字治理模式創(chuàng)新突破。以“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”等工作模式賦能鄉(xiāng)村治理和民生服務(wù)。政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)全覆蓋，“五大庫(kù)”基本建成并對(duì)外提供服務(wù)，江蘇政務(wù)服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用聚合各類應(yīng)用超過(guò)2400個(gè)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“智慧司法所”和鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)平臺(tái)全面推廣應(yīng)用。

面向“十四五”，我們要在大變局大變革大跨越中進(jìn)一步增強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的緊迫感責(zé)任感，把思想和行動(dòng)聚焦到黨中央和省委的決策部署上來(lái)，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展主線，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，著力建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)數(shù)字化改造，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新和重大工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)提供有力支撐。

責(zé)任編輯：張寧