黨建激發(fā)“小個專”發(fā)展動能

張賢 周輝

習(xí)近平總書記指出，非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實(shí)實(shí)抓好。無錫市現(xiàn)有市場主體101.66萬戶，其中包括小微企業(yè)35.10萬戶、個體工商戶62.32萬戶，“小個專”市場主體已占全市市場主體總數(shù)的95.83%。抓好“小個?！秉h建工作，是黨中央賦予市場監(jiān)管部門的重要職責(zé)，是做好新時代市場監(jiān)管工作的有力支撐。近年來，無錫市市場監(jiān)督管理局深入把握非公企業(yè)黨建工作著力點(diǎn)，探索非公黨建工作新模式，不斷豐富延伸“小個?！狈枪h建工作內(nèi)涵，推動“小個?！秉h建與市場監(jiān)管職能融合并進(jìn)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，激活了產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動能。

著眼體制機(jī)制，筑牢黨建之基

健全黨建工作架構(gòu)。堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，優(yōu)化組織架構(gòu)，著眼“黨建一盤棋”，把“小個專”黨建工作納入“大黨建”工作統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)，結(jié)合新時代市場監(jiān)管工作要求，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步夯實(shí)“小個專”黨建工作基礎(chǔ)。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員“小個專”黨建分片包干制度，結(jié)合分工分管特點(diǎn)，由每位成員負(fù)責(zé)全市一個板塊的“小個?！秉h建工作，掛鉤板塊內(nèi)的“小個?！秉h建聯(lián)系點(diǎn)，針對性、專業(yè)性地指導(dǎo)不同類型的“小個?！笔袌鲋黧w開展黨建工作，形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)各市（縣）區(qū)市場監(jiān)管局與同級組織部門對接、基層分局與屬地鎮(zhèn)（街道）黨組織對接、基層分局黨建聯(lián)絡(luò)員與轄區(qū)“小個專”黨支部對接，形成全市上下內(nèi)外協(xié)作、齊抓共管的“小個?！秉h建工作架構(gòu)。

完善黨建工作機(jī)制。針對“小個?！贝嬖诘男　⑸?、人員流動性強(qiáng)等特點(diǎn)，充分發(fā)揮指導(dǎo)“小個?！秉h建指揮部作用，創(chuàng)新“小個專”黨建工作機(jī)制，以監(jiān)管帶黨建、以黨建促監(jiān)管。完善信息匯集機(jī)制，依托屬地鎮(zhèn)（街道）黨組織、基層市場監(jiān)管分局和私個協(xié)會選派“小個?！秉h建工作指導(dǎo)員504人，結(jié)合日?！半p隨機(jī)”檢查、企業(yè)年報(bào)核查等職能工作，收集匯集“小個?！笔袌鲋黧w的黨組織情況、黨員情況以及黨建工作開展情況。定期組織舉辦全市“小個?！秉h建指導(dǎo)員和黨組織書記培訓(xùn)，提升黨建隊(duì)伍的黨務(wù)能力水平。

拓展黨建工作思路。將“小個?！秉h建與機(jī)關(guān)黨建共創(chuàng)共育，結(jié)合機(jī)關(guān)支部職能開展共建活動。與無錫威孚高科有限公司等單位建成黨建聯(lián)盟共同體，引導(dǎo)商圈市場設(shè)立共產(chǎn)黨員示范崗、商圈誠信經(jīng)營示范崗。與青年商會黨團(tuán)共建，聯(lián)合團(tuán)市委打造“青商開放日”，邀請青年企業(yè)家代表定期開展“青商開放日——走進(jìn)無錫市市場監(jiān)管局活動”，開門納言真誠聽取青年企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的意見建議，真抓實(shí)干優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境。

聚焦重點(diǎn)工程，抓優(yōu)黨建質(zhì)量

“小個?！笔菄窠?jīng)濟(jì)的重要組成部分，是就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要渠道。切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“小個?！钡膭?chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，對保障就業(yè)穩(wěn)定、推動高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

實(shí)施“領(lǐng)航工程”。通過聘名師辦講座、讀原著學(xué)原文、悟原理重實(shí)踐等活動，推動“小個專”黨組織黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，切實(shí)發(fā)揮黨的思想引領(lǐng)、理論引領(lǐng)和政治引領(lǐng)作用?！罢堖M(jìn)來+走出去”促學(xué)深悟透，與市委組織部、江南大學(xué)馬克思主義學(xué)院共同推出“黨史宣講進(jìn)商圈市場活動”，邀請馬克思主義學(xué)院思政名師教授走進(jìn)全市商圈市場，為“小個專”黨員作現(xiàn)場專題授課，提升商圈市場“小個?！秉h員黨史學(xué)習(xí)教育質(zhì)量。

實(shí)施“強(qiáng)基工程”。以專業(yè)市場為突破口，先開展黨員“三亮”活動，再培育重點(diǎn)黨組織，最后向?qū)I(yè)市場內(nèi)其他小微企業(yè)、個體戶輻射延伸，努力破解“小個?！秉h組織有效覆蓋難的問題。梁溪局針對建材家裝市場“小個專”黨建薄弱問題，以“產(chǎn)業(yè)+黨建聯(lián)盟”形式重點(diǎn)推進(jìn)黨建工作，通過與同行業(yè)領(lǐng)域其他企業(yè)黨員共管、陣地共享、活動共辦，實(shí)現(xiàn)黨組織有效覆蓋。錫山局針對食品行業(yè)黨員分散、無法單獨(dú)建立黨組織的問題，指導(dǎo)錫山區(qū)食品行業(yè)協(xié)會按照功能型黨組織標(biāo)準(zhǔn)籌建黨支部，成立食品協(xié)會黨支部，推動全區(qū)食品行業(yè)黨的建設(shè)工作。

實(shí)施“聚力工程”。注重將“小個專”黨建工作與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相融合，積極爭取地方黨委政府的支持，聚集多方合力，共同促進(jìn)“小個?！秉h建工作。江陰采取私個協(xié)會、個體工會聯(lián)合會、關(guān)工委、個體經(jīng)濟(jì)黨組織共建的模式，在長涇鎮(zhèn)建立“常青藤”黨建聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。宜興局采取“黨村聯(lián)建”模式，指導(dǎo)村黨組織開展石材行業(yè)、紫砂行業(yè)黨建工作，發(fā)揮村黨建帶頭人和致富帶頭人的“頭雁作用”，推動行業(yè)黨建工作質(zhì)量整體提升。

實(shí)施“先鋒工程”。在全市“小個?！秉h員和黨組織中開展?fàn)幃?dāng)先鋒標(biāo)兵、創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織、創(chuàng)黨建特色品牌的“一爭雙創(chuàng)”活動，激發(fā)基層黨組織和黨員的先進(jìn)性意識和工作熱情。深化“小個?！秉h組織“雁陣計(jì)劃”，持續(xù)放大老典型輻射帶動效應(yīng)，賦予新典型新時代內(nèi)涵，形成“頭雁領(lǐng)航，群雁齊飛”的效應(yīng)。推行黨員積分管理，開展專業(yè)市場黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾的“三亮”活動，引導(dǎo)黨員經(jīng)營戶亮明黨員身份、開展誠信經(jīng)營、提升服務(wù)質(zhì)量，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和解決發(fā)展難題，積極建言獻(xiàn)策、提出合理建議，真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

圍繞“兩個發(fā)力”，提升黨建效能

充分發(fā)揮“小個?！秉h建橋梁紐帶作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，結(jié)合工作職能延伸服務(wù)觸角、拓展服務(wù)維度，著力解決“小個專”市場主體發(fā)展中的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，激活“小個?！笔袌鲋黧w動能，為非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入更強(qiáng)“紅色引擎”。

著眼“大市場”，在回應(yīng)期盼上發(fā)力，提升“小個專”內(nèi)在動力。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，將“小個?！秉h建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，持續(xù)強(qiáng)化政策指導(dǎo)，及時回應(yīng)基層期盼，指導(dǎo)激勵“小個專”黨組織和黨員發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作互融互促。依托市場監(jiān)管部門職能，開展“黨建引領(lǐng)+放心消費(fèi)”“黨建引領(lǐng)+知識產(chǎn)權(quán)”“黨建引領(lǐng)+企業(yè)發(fā)展”等項(xiàng)目，組織誠信商戶、服務(wù)之星等各類創(chuàng)建活動，目前全市“小個?！鳖I(lǐng)域中，黨員放心消費(fèi)示范崗已設(shè)立810個，黨員放心消費(fèi)示范店已有649個。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展市場紅黑榜通報(bào)，發(fā)揚(yáng)包容審慎監(jiān)管精神，出臺“免罰清單”，以多方位、多角度、多層次服務(wù)促進(jìn)“小個?！逼髽I(yè)在嚴(yán)峻的疫情環(huán)境中健康生存和發(fā)展，增強(qiáng)“小個?！秉h建工作號召力、凝聚力、影響力。

著眼“大質(zhì)量”，在提質(zhì)增效上發(fā)力，提升“小個?！卑l(fā)展?jié)摿Α＞o抓質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，優(yōu)先助推全市“小個專”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升等活動，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入內(nèi)生動能。自2018年起，累計(jì)向“小個?！逼髽I(yè)發(fā)放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資助超600萬元。江蘇俊知技術(shù)有限公司主持參與了75%以上射頻饋線、射頻器件國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，作為組長單位主持了“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要中射頻饋線及器件的部分編寫，被國家發(fā)改委等五部委認(rèn)定為“國家企業(yè)技術(shù)中心”?！?/p>

（作者單位：無錫市市場監(jiān)督管理局）

責(zé)任編輯：李佳婧