歷史是南海國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的“根”

吳士存

日前，美國(guó)借美菲即將舉行有史以來(lái)最大規(guī)模聯(lián)合軍演，以及美印太司令部司令夸》大中國(guó)在南海島礁的軍事建％設(shè)，再度炒作南海議題。更植得警惕的是，近年來(lái)國(guó)際輿論和學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了一些否定中國(guó)在南海的“歷史性權(quán)利”和“斷續(xù)線沒(méi)有國(guó)際法基礎(chǔ)”等奇談怪論。尤其是美國(guó)國(guó)務(wù)院在今年1月發(fā)布的體現(xiàn)政府立場(chǎng)的《中國(guó)南海主張》第150號(hào)“海洋界限”報(bào)告，指稱中國(guó)在南海的斷續(xù)線及歷史性權(quán)利主張不符合國(guó)際法，應(yīng)該放棄。

這些貌似正確的言論雖只是某些聲索國(guó)及美國(guó)等國(guó)際上一些別有用心的國(guó)家為了達(dá)到全面否定中國(guó)南海權(quán)利主張的法律基礎(chǔ)、為自身在南海地緣政治利益或單方面主張及行動(dòng)而虛構(gòu)的一套說(shuō)辭或所謂的“理論依據(jù)”。但這一現(xiàn)象警示我們，在南海問(wèn)題上即使我們有非常充分的歷史和法律依據(jù),如果沒(méi)有相應(yīng)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)支撐和配合，久而久之，別國(guó)的謊言和一面之詞就會(huì)慢慢成為“真理”。

某些國(guó)家慣于采取歪曲歷史事實(shí)、片面選擇性地解讀國(guó)際法以及故意遮蓋事實(shí)真相等手法，且從頂層制度層面統(tǒng)籌戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、整合資源'，在國(guó)際上搭建平臺(tái)，在西方出版物和主流媒體推介自己的主張，講述他們的“南海故事”。

以越南為例，我們可從其在涉南海問(wèn)題國(guó)際輿論斗爭(zhēng)中“、下足了功夫且不斷創(chuàng)新的手法”得到一些啟示。

就出版而言,越南政府不僅給涉南海研究著作的出版大開“方便之門”,還通過(guò)專項(xiàng)計(jì)劃資助和鼓勵(lì)本國(guó)及外國(guó)學(xué)者出版為其南海權(quán)利主張量身定制的“研究成果”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，越南每年僅資助本國(guó)學(xué)者在國(guó)內(nèi)外出版越南語(yǔ)、英語(yǔ)等多語(yǔ)種涉南海問(wèn)題的專著就超過(guò)10部。

從2009年開始，由越南相關(guān)部門舉辦的“南海問(wèn)題國(guó)際研討會(huì)”每年邀請(qǐng)區(qū)域內(nèi)外數(shù)十個(gè)國(guó)家的300至400名外交官、學(xué)者和媒體代表與會(huì)，該論壇已經(jīng)成為越南在南海問(wèn)題上設(shè)置議題-、擴(kuò)大支持其南海主張“朋麥圈”和塑造對(duì)其有利的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要平臺(tái)。

此外，由國(guó)家及地方層面主辦的涉南海巡回展出也已經(jīng)成為越南官方向民眾灌輸越南視角的偽歷史觀、錯(cuò)誤歷史事實(shí)和曲解國(guó)際法的重要手法。今年3月8日，越南慶和省人民委員會(huì)就發(fā)布了高中和初中學(xué)校舉辦題為“越南的長(zhǎng)沙（注:中國(guó)南沙）和黃沙（注：中國(guó)西沙）歷史和法理證據(jù)”數(shù)字展的五年計(jì)劃。越南各種形式的巡回展出除對(duì)越南青年學(xué)生和社會(huì)人士開放外，還計(jì)劃以英、法、俄、中、日、韓、泰等多國(guó)語(yǔ)言面向駐越外國(guó)人進(jìn)行認(rèn)知影響。

涉南海話語(yǔ)權(quán)建設(shè)是堅(jiān)定維護(hù)我南海權(quán)利和主張不可或缺的重要組成部分，也是一項(xiàng)涵蓋歷史、地理、地圖、法律、傳播和新媒體等多方面多領(lǐng)域的系統(tǒng)性工程。從已有研究成果的基礎(chǔ)上起步，以歷史視角全景式還原南海爭(zhēng)議產(chǎn)生的背景、原因及演變過(guò)程的真實(shí)面貌,對(duì)近年來(lái)西方輿論和學(xué)術(shù)界反復(fù)炒作的“中國(guó)改變南?，F(xiàn)狀”“中國(guó)違背公約”“中國(guó)應(yīng)放棄斷續(xù)線”“中國(guó)應(yīng)遵守裁決”等荒謬言論和錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行有說(shuō)服力的批駁和回應(yīng)，已經(jīng)成為當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

從國(guó)際上一些別有用心的學(xué)者的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和明知故問(wèn)的質(zhì)疑來(lái)看，這些問(wèn)題不外乎：“中國(guó)在南海權(quán)益主張是怎么來(lái)的？”“南海諸面是不是中國(guó)人發(fā)現(xiàn)的注“南海是不是中國(guó)人最先開發(fā)的？”“中國(guó)古代有沒(méi)有管轄過(guò)南海?：”“戰(zhàn)后國(guó)際安排南海諸島歸還中國(guó)了嗎？”“九段線是中國(guó)的海域主張嗎？”“南海仲裁案是菲律賓無(wú)理取鬧嗎？”鑒此，從歷史研究的視角、以歷史事實(shí)為準(zhǔn)繩，對(duì)上述問(wèn)題給出有說(shuō)服力的答案不僅可能，而且必要和迫切。

一是應(yīng)該從政策設(shè)計(jì)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和經(jīng)費(fèi)投入等方面入手重視南海問(wèn)題的歷史研究，以堅(jiān)實(shí)的歷史研究基礎(chǔ)理論和史料依據(jù)支撐起南海維權(quán)的系統(tǒng)性工程，為未來(lái)解決南海爭(zhēng)議提供證據(jù)鏈支撐打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是以國(guó)際影響力為導(dǎo)向，持之以恒地向國(guó)際社會(huì)講述中國(guó)的“南海故事”。針對(duì)部分國(guó)家所熱衷炒作的“島礁歸屬”“歷史性權(quán)利”和“斷續(xù)線的,定位”等問(wèn)題，作為南海諸島真正的主人、且擁有充分歷史史料和證據(jù)的中國(guó)，應(yīng)該更加積極主動(dòng)地通過(guò)各類出版物、會(huì)議論壇機(jī)制和傳播平臺(tái)，全面客觀地闡述自己南海權(quán)利主張的歷史與法理依據(jù)。

三是涉南海問(wèn)題話語(yǔ)權(quán)建設(shè)需要?jiǎng)?chuàng)新方式。抖音、推特等新媒體平臺(tái)已經(jīng)成為當(dāng)下信息傳播的主要方式,具有傳播速度快、受眾面廣、靈活方便等特點(diǎn)。因此，涉南海問(wèn)題國(guó)際輿論斗爭(zhēng)亦應(yīng)考慮傳播方式的有效性，充分利用各種有影響力的社交媒體平臺(tái)，把中國(guó)有關(guān)的遍海聲音和主張及時(shí)傳播出去。

四是融合歷史、國(guó)際法、國(guó)際關(guān)系等各個(gè)領(lǐng)域的理論、方法和人才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)跨學(xué)科整合、營(yíng)造涉南海問(wèn)題話語(yǔ)權(quán)建設(shè)的“獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”，為在新一輪的涉南海輿論斗爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

“歷史是最好的老師，它忠實(shí)記錄下了每一個(gè)國(guó)家曾經(jīng)曾下的痕跡,也給每一個(gè)國(guó)家未來(lái)的發(fā)展提供啟示”。忠實(shí)于歷史、從歷史的視角出發(fā)，這是我們揚(yáng)長(zhǎng)避短，主動(dòng)塑造國(guó)際輿論格局，在涉南海問(wèn)題國(guó)際話語(yǔ)權(quán)博弈中立于不敗之地的必然選擇。只有深諳歷史，我們才更有底氣，我國(guó)的南海權(quán)利主張無(wú)可辯駁，而用新的視角、理論和方法闡釋我南海權(quán)利主張才能做到有的放矢、切中要害，對(duì)回?fù)粜涡问绞降耐崆鷼v史的虛假宣傳才能做到心中有數(shù)、有理有據(jù)?！ㄗ髡呤侵袊?guó)-東南亞南海研究中心理事會(huì)主席，中國(guó)南海研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)。新著《南沙爭(zhēng)端的由來(lái)與發(fā)展-南海紛爭(zhēng)史國(guó)別研究》）