國土資源管理測繪新技術(shù)的應用探究

王天靖

（菏澤市測繪院 山東菏澤 274000）

近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快，國土資源管理工作面臨著更加嚴格的要求。而測繪新技術(shù)是國土資源管理中的重要部分，必須發(fā)揮測繪新技術(shù)的優(yōu)勢，獲取準確、可靠的測繪數(shù)據(jù)，以便國土資源管理人員做出正確的決策及管理措施，促進國土資源管理水平的提升。目前，國土資源管理中常用的測繪新技術(shù)包括了遙感技術(shù)、RTK 技術(shù)、GPS 技術(shù)、連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)等，需要提高對這些技術(shù)的掌握程度，發(fā)揮測繪新技術(shù)在國土資源管理中的應用價值。通過對國土資源管理測繪新技術(shù)的應用進行探究，有利于提出一些可靠的參考依據(jù)，促進國土資源管理的不斷發(fā)展。由此可見，本文圍繞國土資源管理測繪新技術(shù)的應用展開分析與探究價值意義顯著。

1 國土資源管理測繪新技術(shù)的應用意義分析

1.1 實現(xiàn)工程測繪的技術(shù)革命

在傳統(tǒng)的測繪項目中，普遍都是以人工的方式開展工作，缺乏科學的測繪理論、先進的儀器設(shè)備，使得測繪數(shù)據(jù)的準確度無法得到保障，不僅影響到工程項目的開展，也造成了大量的資源浪費，不利于國土資源的可持續(xù)發(fā)展。而測繪新技術(shù)是基于傳統(tǒng)測繪技術(shù)產(chǎn)生的新興技術(shù)，將其應用到國土資源管理中，可以與智能化的測繪設(shè)備聯(lián)系，獲取準確可靠的信息數(shù)據(jù)，還可以充分利用計算機技術(shù)，在滿足國土資源管理對信息數(shù)據(jù)需要的同時，使國土資源管理工作的效率得以提升［1］。

1.2 有利于完善國土資源執(zhí)法制度體系

在國土資源管理中應用測繪新技術(shù)，可以對國土資源進行動態(tài)化監(jiān)測，通過衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)控重點區(qū)域的國土資源，且能夠幫助國土資源管理人員完成信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，利用計算機技術(shù)處理信息數(shù)據(jù)，及時掌握國土資源的使用情況及變化情況。通過發(fā)揮國土資源管理系統(tǒng)的功能作用，可以在發(fā)生國土資源違法使用的情況時，及時作出預警，將違法行為上報，將相關(guān)的信息存儲到信息數(shù)據(jù)庫，對土地執(zhí)法制度進行不斷完善，對國土資源進行嚴格保護。

1.3 實時了解土地資源的使用情況

將測繪新技術(shù)應用到國土資源管理中，可以將GPS 技術(shù)、遙感技術(shù)、衛(wèi)星通信等技術(shù)相結(jié)合，方便測繪人員對國土資源進行實時測繪，充分了解國土資源的使用情況。通過衛(wèi)星通信技術(shù)，能夠?qū)临Y源的相關(guān)信息進行快速傳遞，還可以將信息數(shù)據(jù)存儲到計算機系統(tǒng)。同時，通過利用地理信息系統(tǒng)中的信息，可以構(gòu)建出三維立體的國土資源圖像。通過遙感技術(shù)，能夠充分掌握國土資源的變化，借助管理軟件完成國土資源的動態(tài)監(jiān)測［2］。

2 國土資源管理中常用的測繪新技術(shù)分析

如前所述，國土資源管理測繪新技術(shù)的應用意義較多。與此同時，在國土資源管理工作開展期間，應用的測繪新技術(shù)類型也較多，如遙感技術(shù)、RTK技術(shù)、GPS技術(shù)等。具體而言，常用的測繪新技術(shù)包括如下幾種。

（1）遙感技術(shù)。作為一種常用的測繪新技術(shù)，遙感技術(shù)能夠利用遠距離的感觸平臺接收物體發(fā)放的信息，將這些信息記錄下來，之后將其傳遞給地面，并做好信息數(shù)據(jù)的處理，方便對其進行利用。同時，遙感技術(shù)體現(xiàn)出圖像分辨率高、信息獲取時間短、信息種類多、持續(xù)性強等諸多特點，可以充分發(fā)揮這一技術(shù)在地震預防、能源開采、環(huán)境保護等各個方面的作用，推動我國社會穩(wěn)定發(fā)展［3］。

（2）RTK 技術(shù)。RTK 技術(shù)又稱之為載波相位差分技術(shù)，將其使用到國土資源管理中，可以有效提高土地勘測的精度，使土地勘測的結(jié)果與勘測標準的要求相符。在應用RTK 技術(shù)的時候，可以對基準站的更正信息、衛(wèi)星信息進行分析，實現(xiàn)厘米級別定位數(shù)據(jù)的輸出，之后將信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)侥康牡?，以便做好實地測定放樣工作。一般在RTK 放樣工作中，普遍都是針對坐標進行的，對測量區(qū)域的范圍面積進行測量。

（3）GPS技術(shù)。GPS技術(shù)又稱之為全球定位系統(tǒng)，可以對測量區(qū)域進行準確定位，獲取需要的信息數(shù)據(jù)，整個過程體現(xiàn)出較強的及時性、持續(xù)性、環(huán)球性、防盜性、抗干擾性。就目前GPS技術(shù)的發(fā)展情況來看，該技術(shù)已經(jīng)被廣泛應用到考古、地震預測、項目測繪、交通導航、土地勘測等各個領(lǐng)域，可以有效提高工作的效率及質(zhì)量［4］。

（4）連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)。該系統(tǒng)涉及到的技術(shù)較多，其中包括了GPS 技術(shù)、多媒體技術(shù)、電子通信技術(shù)等，將載波相位實時動態(tài)差分定位作為基礎(chǔ)，形成了一個具有豐富功能的服務系統(tǒng)。在應用連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)的時候，可以起到快速定位的功能，以及記憶定位操作，且能夠快速獲取土地資源的性質(zhì)，對全面數(shù)據(jù)、三維數(shù)據(jù)進行測量繪制，為用戶提供豐富可靠的空間信息及時間信息，滿足國土資源管理各方面的需要。同時，將連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)的作用發(fā)揮出來，可以進一步降低測繪工作的成本投入，實現(xiàn)測繪工作的預定目標。

3 國土資源管理測繪新技術(shù)的具體應用分析

為了使測繪新技術(shù)的作用能夠有效發(fā)揮出來，需掌握上述各種測繪新技術(shù)在國土資源管理工作中的具體應用要點?？偨Y(jié)起來，具體應用要點包括如下幾點。

3.1 在土地調(diào)查中的應用

將測繪新技術(shù)應用到國土資源管理工作中，需要將原始的土地資料作為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮測繪新技術(shù)具有的優(yōu)勢，對土地資料變化信息進行修改，滿足國土資源管理工作的需要。在應用測繪新技術(shù)的時候，主要利用全球定位系統(tǒng)完成測量區(qū)域的定位，與遙感技術(shù)相結(jié)合，促進土地調(diào)查工作的進行［5］。為發(fā)揮測繪新技術(shù)的作用，要求工作人員對土地的實際情況進行分析，做好相應的分類工作，深入了解土地資源的使用情況，并做好土地資源的分類管理，提高土地資源的利用效率。在農(nóng)村土地測量中應用測繪新技術(shù)，可以得到準確的測量數(shù)據(jù)，進一步提高測繪工作的效率及質(zhì)量。通過遙感技術(shù)能夠?qū)﹃懙剡M行測量，分析測量得到的圖像，使測量的結(jié)果更加準確。

3.2 在土地規(guī)劃中的應用

將測繪新技術(shù)應用到土地規(guī)劃中，可以充分利用遙感技術(shù)，對土地資源的相關(guān)信息進行采集，幫助工作人員充分了解土地資源各方面的情況。通過遙感技術(shù)獲取信息之后，需要對信息數(shù)據(jù)進行處理和分析，以圖像的形式將土地資源的信息數(shù)據(jù)表達出來，方便對土地情況進行充分的了解。其次，可以充分利用地理信息系統(tǒng)，合理運用土地空間，進一步提高土地規(guī)劃的科學性，使其能夠滿足國土資源管理的相關(guān)要求。最后，在土地規(guī)劃中應用測繪新技術(shù)，需要全面分析土地信息，并與地理信息系統(tǒng)相結(jié)合，對土地資源進行合理規(guī)劃。同時，地理信息系統(tǒng)體現(xiàn)出較強的可視化，能夠利用土地信息完成建模工作，將土地信息更加直觀地展示出來，方便工作人員進行分析與研究，使土地信息的真實性及可靠性得到保障［6］。

3.3 在土地勘測中的應用

作為國土資源管理中的重要部分，土地勘測的主要目的就是對土地情況進行測繪，確定可利用的土地資源，為土地資源的征用和出讓提供可靠的依據(jù)。將測繪新技術(shù)應用到土地勘測工作中，需要準確計算土地面積，確保測繪數(shù)據(jù)的合理性及科學性，使各個部門能夠順利完成工作。通過測繪新技術(shù)對土地邊界進行測量，其主要內(nèi)容包括了野外工作的測量、資源的整理歸檔等?？梢詫⑦b感技術(shù)與全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，確定待測區(qū)域，獲取測繪中的信息數(shù)據(jù)，之后將其傳遞到移動臺，與相關(guān)的數(shù)據(jù)進行比較［7］。與傳統(tǒng)的技術(shù)手段相比，測繪新技術(shù)體現(xiàn)出效率高、操作簡單、數(shù)據(jù)準確等優(yōu)勢，可以有效提高土地勘測工作的水平。

3.4 在農(nóng)田保護中的應用

作為國土資源管理中的重要部分，農(nóng)田保護直接影響著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要提高對這一方面的重視性，借助測繪新技術(shù)對農(nóng)田保護進行強化。但是在農(nóng)田保護中，很容易出現(xiàn)耕地檢查方面的問題，比如，耕地檢查的效率較低，耕地缺乏有效的保護措施，使得耕地保護的工作效率及工作質(zhì)量無法得到保障。將測繪新技術(shù)應用到農(nóng)田保護中，可以對測繪工作的流程進行簡化，降低測繪人員的工作強度，進一步提高國土資源管理的有效性。同時，充分發(fā)揮測繪新技術(shù)在農(nóng)田保護中的作用，對耕地進行監(jiān)測，可以充分了解耕地的實際情況，以便對耕地進行有效保護［8］。

3.5 在土地執(zhí)法監(jiān)督中的應用

將測繪新技術(shù)應用到土地執(zhí)法監(jiān)督中，可以充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及其他先進的技術(shù)，以動態(tài)的方式對土地情況進行監(jiān)測，通過衛(wèi)星遙感技術(shù)，提供可靠的土地資源信息，滿足國土資源管理工作的需要。同時，可以及時更新國土資源數(shù)據(jù)庫中的信息，借助計算機技術(shù)來處理數(shù)據(jù)，對新數(shù)據(jù)與國土資源數(shù)據(jù)庫中的信息進行比較，幫助管理人員及時了解國土資源的使用情況，并對國土資源的違規(guī)開發(fā)進行預警，使執(zhí)法監(jiān)督部門可及時采取有效的應對措施。將國土資源違規(guī)開發(fā)使用的信息上報，還可以將有關(guān)國土資源違規(guī)開發(fā)使用的信息存儲于數(shù)據(jù)庫，使執(zhí)法監(jiān)督工作做到有據(jù)可依，實現(xiàn)對國土資源的保護。

3.6 在宅基地測繪中的應用

通過測繪新技術(shù)，能夠?qū)r(nóng)村土地資源的整體情況進行了解，對農(nóng)村宅基地進行定期測量，為新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的信息依據(jù)。與傳統(tǒng)的技術(shù)手段相比，測繪新技術(shù)可以提高宅基地測繪的精度，使宅基地測繪更加全面。為發(fā)揮測繪新技術(shù)在宅基地測繪中的作用，需要將GPS技術(shù)的作用發(fā)揮出來，將相關(guān)的測點信息輸入計算機系統(tǒng)，之后采用GPS 技術(shù)完成宅基地的測定工作，對相關(guān)的信息數(shù)據(jù)進行處理，還可以借助圖形化的方式將宅基地的面積、形狀、位置等信息展示出來，幫助國土管理人員充分了解宅基地的整體情況。同時，可以采用數(shù)字化的手段處理宅基地的相關(guān)信息，與國土資源數(shù)據(jù)庫中的信息數(shù)據(jù)進行比較，以便充分了解宅基地的使用情況及變化情況，滿足國土資源管理人員在信息數(shù)據(jù)方面的需要。

4 測繪新技術(shù)在國土資源管理中的應用策略分析

為了提高國土資源管理工作的效率及質(zhì)量，在應用測繪新技術(shù)期間，還需掌握具體應用策略。具體而言，主要應用策略包括如下幾點。

4.1 做好準備工作

為促進工程項目的順利開展，首先就要做好工程現(xiàn)場的勘察工作，根據(jù)勘察獲得的信息來確定“兩區(qū)”劃定的內(nèi)容，并做好相應的分析及研究，實現(xiàn)對各項工作的統(tǒng)籌安排，在保證工程項目各項工作順利進行的同時，有效降低時間成本。在勘察工作中，需要將所有的信息數(shù)據(jù)收集起來，對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物生長情況進行了解，且需要掌握氣候特征及地理情況，詳細做好勘察過程的信息記錄［9］。在整理信息資料的時候，必須保證信息數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性及完整性，以便對其進行有效利用。同時，應重視信息數(shù)據(jù)的格式轉(zhuǎn)換，對紙質(zhì)資料進行掃描和記錄，糾正其中存在的問題。在矢量數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換中，可以將其轉(zhuǎn)化成GSI通用格式，以此提高信息數(shù)據(jù)的利用效率。

4.2 加強組織和管理

在國土資源管理中應用測繪新技術(shù)，應提高對測繪工作的重視程度，安排專門的人員做好組織和管理工作，促進測繪工作的有效進行。由于測繪工作的內(nèi)容較多，容易受到各方面因素的影響，要求管理人員深入分析測繪工作中可能出現(xiàn)的問題，制定出具有針對性的防控措施，并做到細節(jié)方面的處理，促進測繪工作的有效進行。對于測繪工作中出現(xiàn)的困難，應加強測繪部門與其他部門的溝通合作，使其能夠做到相互幫助，有效處理測繪工作中的問題，使測繪技術(shù)朝著良好的方向不斷發(fā)展［10］。

4.3 提高人員專業(yè)素質(zhì)

將測繪新技術(shù)應用到國土資源管理中，要求測繪人員具備更高的能力及素質(zhì)。這就需要做好測繪人員的培訓工作，保證測繪人員能夠熟練掌握測繪新技術(shù)，將其靈活運用到實際工作中，提高測繪工作的效率及質(zhì)量。另外，應建立合理的考核及獎懲制度，檢驗測繪人員的業(yè)務能力，激發(fā)測繪人員主動學習新知識的動力，使其能夠根據(jù)工作情況進行自我提升，不斷改進測繪技術(shù)，促進國土資源管理水平的提升。

5 結(jié)語

綜上所述，測繪新技術(shù)的類型較多，常用的包括遙感技術(shù)、RTK技術(shù)、GPS技術(shù)等。在國土資源管理工作期間，合理應用測繪新技術(shù)，能夠使工程測繪的技術(shù)革命目標有效實現(xiàn)，且有利于完善國土資源執(zhí)法制度體系，還能夠?qū)崟r了解土地資源使用情況等。因此，為促進測繪新技術(shù)在國土資源管理中的有效應用，應提高對測繪新技術(shù)的掌握程度，結(jié)合國土資源管理現(xiàn)狀及需求對其進行合理應用，并做好準備工作、組織管理及人員培訓等工作，不斷提高國土資源管理工作水平。