探討公路隧道項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)及安全管理

楊艷飛

（貴州路橋集團(tuán)有限公司,貴州 貴陽 550001）

0 引言

現(xiàn)階段，我國隧道工程設(shè)計(jì)長度逐漸加長、結(jié)構(gòu)形式愈加復(fù)雜，洞徑截面逐步增大，使得施工安全風(fēng)險(xiǎn)逐步提升，嚴(yán)重威脅施工安全，影響工程建設(shè)質(zhì)量，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響[1-2]。因此應(yīng)根據(jù)隧道工程施工特點(diǎn)，全方位探究隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)問題，制定工程施工及安全管理方案，以保證隧道施工的質(zhì)量和安全。

1 隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

現(xiàn)代社會發(fā)展中，我國的路橋工程建設(shè)愈加完善，工程項(xiàng)目建設(shè)具有系統(tǒng)性、綜合性、復(fù)雜性特征，需投入較多的人力、物力、財(cái)力等資源，施工難度較大。隧道施工不同于常規(guī)的建筑工程施工，其施工環(huán)境較為復(fù)雜、危險(xiǎn)性高，施工過程具有較大隱蔽性，施工工藝較為獨(dú)特。為確保施工安全，安全管控部門應(yīng)強(qiáng)化施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控，制定科學(xué)有效的預(yù)防及控制措施，實(shí)現(xiàn)隧道施工的安全性、可靠性目標(biāo)[3-4]。

隧道工程施工前，相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合工程具體狀況，對現(xiàn)場環(huán)境全面考察，對施工中存在的各種不利因素提前預(yù)判，制定切實(shí)可行的安全管控計(jì)劃。項(xiàng)目實(shí)施階段，專業(yè)技術(shù)人員對可能存在的隱患實(shí)時(shí)監(jiān)測，確保快速識別風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)應(yīng)對?？茖W(xué)有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管控，可防止安全事故的發(fā)生，確保隧道施工的安全性，提升隧道施工質(zhì)量。

2 隧道施工過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)

目前，我國針對隧道施工風(fēng)險(xiǎn)制定了一系列預(yù)控方案，但效果并不理想，實(shí)際施工時(shí)仍面臨諸多問題：

（1）前期準(zhǔn)備工作不到位。公路工程施工環(huán)境條件復(fù)雜，造成前期部分準(zhǔn)備工作不到位。技術(shù)人員對現(xiàn)場環(huán)境狀況了解不夠全面，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控方案缺失，無法對風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施準(zhǔn)確預(yù)控。且在安全事故發(fā)生時(shí)，管理人員不能及時(shí)采取應(yīng)對措施。

（2）缺乏科學(xué)的圍巖測量方法。圍巖測量在隧道工程施工中是極為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，其測量的準(zhǔn)確性直接決定隧道施工的安全和質(zhì)量。實(shí)際施工中部分圍巖測量程序不合理，存在較大安全隱患?，F(xiàn)階段，我國科技實(shí)力的不斷增強(qiáng)，隧道施工技術(shù)也取得顯著進(jìn)步。而部分施工企業(yè)隧道施工時(shí)，采用的測量方式比較落后，造成數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不足，無法滿足工程建設(shè)實(shí)際需求。同時(shí)，施工企業(yè)圍巖測量管控意識低下，不重視測點(diǎn)保護(hù)工作，造成測量信息失真。這部分測量信息應(yīng)用于實(shí)際施工中，對工程建設(shè)質(zhì)量、安全造成極為不利影響[5]。

（3）缺乏專業(yè)的技術(shù)人員。隧道施工在我國起步較晚，與國外相比，施工技術(shù)及管理方面均存在較大差距，技術(shù)人員缺乏專業(yè)知識及技能，不能按規(guī)范要求執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管控方案，造成安全管理工作缺失，引發(fā)諸多安全事故。同時(shí)，現(xiàn)場施工人員素質(zhì)低下，施工過程中憑借經(jīng)驗(yàn)隨意改變施工方案，造成嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患，對安全管理工作的實(shí)施極為不利。

（4）材料、設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)。隧道施工中，涉及材料、設(shè)備數(shù)量龐大、種類繁多，施工企業(yè)為降低成本，購置材料、設(shè)備質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，施工中產(chǎn)生諸多安全風(fēng)險(xiǎn)。部分企業(yè)忽視施工機(jī)械日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修工作，導(dǎo)致設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，極易造成施工機(jī)械故障，不利于施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制。

（5）自然因素。隧道工程施工極易受自然環(huán)境影響，存在較大的施工安全風(fēng)險(xiǎn)。大多數(shù)隧道項(xiàng)目施工環(huán)境復(fù)雜，施工中極易遇到巖層突變現(xiàn)象，存在嚴(yán)重安全隱患。因此，施工前，必須對其巖體、巖層實(shí)施檢測，全面了解其組成成分及理化性質(zhì)，結(jié)合巖體特性，制定切實(shí)可行的施工方案。但由于部分巖體較為活躍，施工中不易控制，會產(chǎn)生管涌、暗流等突發(fā)狀況，增加施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

（6）忽視超前地質(zhì)預(yù)報(bào)。隧道施工前，必須進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)深入現(xiàn)場實(shí)施勘察，對隧道施工地質(zhì)狀況、地下水狀況實(shí)施全方位調(diào)查。但施工企業(yè)對該環(huán)節(jié)不夠重視，僅依據(jù)設(shè)計(jì)文件編制施工方案，造成方案與現(xiàn)場存在諸多差異，需花費(fèi)大量的時(shí)間調(diào)整，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度，并對施工安全造成嚴(yán)重威脅。

（7）施工環(huán)境變化。隧道施工中，周圍環(huán)境會因施工擾動產(chǎn)生一系列變化。如爆破會使圍巖穩(wěn)定性發(fā)生改變。實(shí)際施工時(shí)施工企業(yè)不重視這種情況，不能根據(jù)環(huán)境變化及時(shí)調(diào)整施工方案，極易造成安全事故的發(fā)生[6]。

（8）施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合具體狀況對風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施預(yù)測和評估，從而識別風(fēng)險(xiǎn)所在，制定針對性的應(yīng)對措施，而實(shí)際施工中施工企業(yè)安全管理意識低下，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視施工安全，進(jìn)一步加劇安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

3 加強(qiáng)隧道施工安全管理措施

3.1 完善施工安全管理制度

當(dāng)前，我國的隧道施工安全管控體系不健全，存在諸多缺陷，必須采取有效措施進(jìn)行完善。

（1）企業(yè)管理人員應(yīng)建立統(tǒng)一管控標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對施工機(jī)械、材料、人員實(shí)施管控，確保安全管理工作穩(wěn)定、高效進(jìn)行。

（2）實(shí)施責(zé)任制度。施工安全管理人員應(yīng)合理進(jìn)行責(zé)任劃分，將各項(xiàng)工作任務(wù)合理分配到每位管理人員手中，強(qiáng)化責(zé)任意識，當(dāng)安全事故發(fā)生時(shí)，可找到相關(guān)責(zé)任人，以便及時(shí)采取應(yīng)對措施。同時(shí)，各區(qū)域管理人員應(yīng)能夠準(zhǔn)確、高效地找出風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的具體原因，全面提升安全管控質(zhì)量。

（3）建立監(jiān)督制度。施工企業(yè)應(yīng)建立健全監(jiān)督管理制度，定期組織專業(yè)技術(shù)人員深入現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量、安全檢查，對施工中存在的不安全因素、違章操作，及時(shí)優(yōu)化和調(diào)整，從而全面提升施工安全性、高效性。

3.2 提高工作人員的綜合能力

隧道施工中部分施工人員素質(zhì)較低、專業(yè)技能不足，嚴(yán)重影響施工安全，對安全管控工作的開展帶來較大難度，因此必須全面提升施工人員綜合能力。

（1）提升招聘質(zhì)量。招聘施工人員除要求知識技能過關(guān)外，還必須具備一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以確保隧道工程施工的質(zhì)量和效率，減少安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

（2）增強(qiáng)安全意識。施工企業(yè)應(yīng)定期組織工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，全面提升施工人員安全技能及安全意識，使工人充分了解安全的重要性和必要性，提升識別和躲避風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（3）提升專業(yè)技能。施工企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)施工人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升專業(yè)知識和技能，并組織學(xué)習(xí)施工機(jī)械的操作方法，保證機(jī)械使用的專業(yè)性、安全性、高效性。

3.3 加強(qiáng)探測工作的質(zhì)量管理

探測工作是隧道工程施工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如：施工前，技術(shù)人員需利用專業(yè)儀器對施工部位及角度實(shí)施準(zhǔn)確測量，保證隧道開挖方向的準(zhǔn)確性。探測工作的準(zhǔn)確性直接決定隧道開挖的質(zhì)量和安全，因此為有效提升隧道施工的安全性、高效性，必須確保探測工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精確化[7]。

（1）隧道探測使用設(shè)備較多?？萍嫉陌l(fā)展，使得檢測設(shè)備精度更高、功能更強(qiáng)、性能更優(yōu)良。因此施工企業(yè)應(yīng)投入更多資金，購置先進(jìn)設(shè)備。

（2）實(shí)際探測時(shí)，若技術(shù)人員對某一位置巖層無法準(zhǔn)確探測時(shí)，應(yīng)采取多次重復(fù)探測的方式持續(xù)探測，并及時(shí)向上級報(bào)告，以便采取更加先進(jìn)的設(shè)備實(shí)施探測。待技術(shù)人員確定探測部位情況正常后，方可進(jìn)行后續(xù)施工，最大限度保證施工安全。

3.4 提高材料、設(shè)備的質(zhì)量

施工時(shí)，許多施工企業(yè)使用的機(jī)械和材料不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，造成嚴(yán)重安全隱患，因此隧道工程施工時(shí)，必須保證機(jī)械、材料的質(zhì)量[8]。

（1）施工企業(yè)在購置施工材料時(shí)，應(yīng)全面結(jié)合現(xiàn)場需求制定合理的購置計(jì)劃，確保按需購買，杜絕材料浪費(fèi)，降低施工成本，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

（2）材料采購時(shí)，應(yīng)全面進(jìn)行市場調(diào)研，貨比三家，選擇質(zhì)量好、性價(jià)比高的施工材料，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性、安全性的雙重標(biāo)準(zhǔn)。

（3）材料進(jìn)場時(shí)，必須檢查出廠合格證、相關(guān)質(zhì)量證明文件，并采取抽樣的方式進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可運(yùn)至施工現(xiàn)場。材料入場后，應(yīng)按照種類、型號以及性能等進(jìn)行分類存放，并加強(qiáng)材料安全管理工作，做好防火、防雨、防盜工作，部分材料在儲存時(shí)極易產(chǎn)生變質(zhì)問題，應(yīng)定期進(jìn)行檢查，出現(xiàn)問題及時(shí)更換，從根本上保證工程施工質(zhì)量。

3.5 制定合理的施工安全管理方案

隧道工程施工中，強(qiáng)化安全管理極為關(guān)鍵，施工企業(yè)應(yīng)充分重視安全管理工作，建立切實(shí)可行的施工安全管控方案[9]。

（1）設(shè)計(jì)圖紙完成后，技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)行全面審查，對設(shè)計(jì)中存在的問題及時(shí)調(diào)整，降低設(shè)計(jì)中存在的不合理因素，有效保證工程施工的科學(xué)性、合理性，最大限度確保隧道工程施工的安全。

（2）施工企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員對現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地踏勘，全面了解施工環(huán)境及地質(zhì)條件，對存在的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施綜合評估，并結(jié)合評估結(jié)果建立相應(yīng)的預(yù)控方案。

3.6 做好安全預(yù)警

隧道施工易受地質(zhì)條件的影響，同時(shí)存在多種安全風(fēng)險(xiǎn)因素，因此施工前需通過先進(jìn)勘測設(shè)備實(shí)施地質(zhì)勘測，從根本上保證隧道設(shè)計(jì)和施工的準(zhǔn)確性、高效性。

（1）隧道施工時(shí)，因施工區(qū)域斷層巖石分布較廣，極易造成隧道坍塌和巖爆現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度，對施工安全造成威脅，因此必須加強(qiáng)隧道施工前的地質(zhì)勘測及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

（2）隧道開挖時(shí)，應(yīng)采用先進(jìn)巖層探測設(shè)備對開挖深度和范圍實(shí)施界定。

（3）在隧道安全事故易發(fā)部位及風(fēng)險(xiǎn)等級較高地段合理設(shè)置安全警示標(biāo)志，并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)類別、現(xiàn)場實(shí)際狀況，制定針對性的防治措施，保證隧道施工安全，防止安全事故發(fā)生。

3.7 加強(qiáng)對施工過程的安全監(jiān)管

施工企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化施工過程安全監(jiān)管，加強(qiáng)隧道施工中安全檢查力度，確保各項(xiàng)安全防護(hù)管理措施的落實(shí)[10]。

（1）隧道工程施工中，應(yīng)加大安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施的投入?？茖W(xué)完備的安全防護(hù)配套設(shè)施能從根本上杜絕各種大型安全事故發(fā)生。

（2）施工企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)場施工安全管理，全面展現(xiàn)安全生產(chǎn)技術(shù)保障措施的作用和價(jià)值。

（3）加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)管理，保證隧道工程施工中各項(xiàng)安全防護(hù)措施的順利實(shí)施。

3.8 提高隧道機(jī)械化施工水平

就機(jī)械化水平而言，我國隧道施工部分項(xiàng)目仍舊采用人工施工，即便在某些項(xiàng)目完全采用機(jī)械化施工，其施工效率和施工水平較國外也存在諸多劣勢，嚴(yán)重影響隧道施工效率和安全，增加施工安全風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。若隧道施工中同時(shí)發(fā)生多種隧道施工安全事故，勢必會對施工人員造成嚴(yán)重傷亡，給企業(yè)帶來不可估量的損失。

若隧道施工全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，不僅能提升施工效率，還能從根本上降低安全風(fēng)險(xiǎn)，保證施工人員生命安全。施工企業(yè)應(yīng)加大施工機(jī)械投資力度，配備先進(jìn)的專業(yè)機(jī)械，改善施工現(xiàn)場作業(yè)條件，減少安全事故帶來的損失。

4 結(jié)論

綜上所述，加強(qiáng)公路隧道項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)及安全管理研究，對全面提升隧道施工質(zhì)量和安全具有重要意義。因隧道施工環(huán)境復(fù)雜、范圍廣、周期長，施工中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)較多，施工企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)完善的施工安全管控體制，全面提升工作人員綜合技能，強(qiáng)化探測管理、材料管理、設(shè)備管理等工作，保證施工安全管理工作的科學(xué)性、高效性，促進(jìn)隧道工程建設(shè)穩(wěn)定、快速發(fā)展。