國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用研究

●李錦中

一、引言

在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中，必須做好審計工作，科學(xué)運用審計結(jié)果，將審計結(jié)果的作用用在企業(yè)建設(shè)中，對于企業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。在國有企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重要性不斷提升，在審計結(jié)果運用方面取得一定創(chuàng)新，但是在多項原因的作用下，現(xiàn)階段一些企業(yè)在審計管理、結(jié)果應(yīng)用等方面存在著一些問題，導(dǎo)致審計結(jié)果的實際作用難以充分落實，對企業(yè)建設(shè)發(fā)展、經(jīng)濟效益提升等產(chǎn)生很大負面影響。

二、國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果概述

在經(jīng)濟責(zé)任審計工作中，結(jié)果一般以報告的方式呈現(xiàn)，監(jiān)督被審計單位領(lǐng)導(dǎo)、干部經(jīng)濟責(zé)任的具體執(zhí)行情況，從而發(fā)現(xiàn)履行經(jīng)濟責(zé)任審計工作存在的問題，以此為基礎(chǔ)實現(xiàn)對審計責(zé)任的認定與審計結(jié)果評價，并給予相關(guān)審計人員處理意見或措施，能夠提升經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果真實性、客觀性以及準確性，為經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的應(yīng)用打下基礎(chǔ)。

當前，我國部分國有企業(yè)已經(jīng)走在經(jīng)濟責(zé)任審計工作的前沿，制定了較為完善的制度與辦法，使得經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用工作得以發(fā)展。但是大部分國有企業(yè)依然缺乏合理的經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用機制，組織人事部門干部管理工作沒有與經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的運用實現(xiàn)銜接，從而導(dǎo)致審計結(jié)果的實際作用無法充分發(fā)揮，不利于對國有企業(yè)管理人員進行監(jiān)管。為此，在國有企業(yè)發(fā)展過程中，必須做好相關(guān)結(jié)果的分析優(yōu)化工作，確保審計方式科學(xué)性。為了解決國企審計工作存在問題，國家相繼出臺了經(jīng)濟責(zé)任審計方面的規(guī)范性要求，需要國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理人員提升自身的綜合能力，加強審計工作得到結(jié)論的充分利用，并做好利用相關(guān)規(guī)定的制定工作，結(jié)合國家的相關(guān)規(guī)定與指導(dǎo)，能夠有效促進國有企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，使得國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的地位更加穩(wěn)定，是全面推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要工作[1]。

三、當前國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用存在問題及原因分析

在當前我國國有企業(yè)發(fā)展過程中，內(nèi)部管理體系建設(shè)日益完善，但是由于缺乏對審計工作的重視程度，導(dǎo)致審計得到的結(jié)論沒有得到有效運用，無法將其作用發(fā)揮出來，從而導(dǎo)致經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用效果不夠理想。

（一）經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用存在問題

結(jié)合部分國有企業(yè)的實踐工作情況來看，經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用存在問題主要包括如下內(nèi)容：一是在審計得到結(jié)論應(yīng)用過程中，該結(jié)論能夠在管理人員的績效考核、工作評價等領(lǐng)域進行應(yīng)用，但是當前具體實施過程中卻沒有得到落實，沒有按照審計得到結(jié)論對管理人員的工作完成進行評價，從而導(dǎo)致評價科學(xué)性不足。二是在審計工作得到結(jié)論后，針對存在問題的部分需要對其進行整改，但是在具體整改過程中、審計整改不力問題以及多次錯誤重復(fù)發(fā)生的問題，被審計國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員沒有及時進行追責(zé)與問責(zé)，從而導(dǎo)致經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的作用難以實現(xiàn)。三是通過審計工作得到的結(jié)果中，存在多項錯誤問題頻繁、重復(fù)發(fā)生的問題，雖然經(jīng)過了一定的整改，但是審計問題的整改不夠徹底，經(jīng)過多次整改后依然存在相同的問題發(fā)生[2]。

（二）經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用問題發(fā)生原因分析

結(jié)合部分國有企業(yè)在經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用方面存在的問題，導(dǎo)致問題發(fā)生的原因主要包括：一是部分人員對于審計工作缺乏深入理解，不夠重視審計得到結(jié)論的使用，得到的審計結(jié)果無法在整改中進行實施，缺乏對審計工作的重視，一些被審計單位處于審計工作的對立面，存在著被動接受審計的問題，對于審計工作的主動性不足，從而導(dǎo)致國有企業(yè)內(nèi)部難以形成良好的經(jīng)濟責(zé)任審計氛圍；同時，在審計問題整改方面也存在著被動問題，整改工作沒有徹底落實，且沒有對結(jié)果包含的深層次原因進行分析，從而導(dǎo)致審計問題多次發(fā)生。二是部分企業(yè)尚未制定完善的應(yīng)用體系，在審計得到結(jié)論應(yīng)用過程中較為隨意，如何利用、利用程度等都沒有明確規(guī)定，從而導(dǎo)致審計結(jié)果的作用無法發(fā)揮，使得審計工作效果不足，例如在國有企業(yè)的人力資源管理工作中，需要對其管理工作質(zhì)量進行審計，但是得到的審計結(jié)果卻沒有應(yīng)用，沒有將其融合在經(jīng)濟責(zé)任審計制度中，從而無法對存在問題進行整改，審計得到結(jié)論的運用沒有具體流程規(guī)定，事件缺乏核查手段，運行機制不夠完善，導(dǎo)致經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的實際效果難以體現(xiàn)出來。三是審計報告作為結(jié)果的主要展現(xiàn)形式，是結(jié)論利用的主要方式，為了確保審計得到結(jié)論的充分利用，需要做好審計報告編制工作，確保編制報告完善性，但是結(jié)合部分國有企業(yè)的實際情況來看，審計報告質(zhì)量存在的問題較為嚴重，主要是受到審計人員自身工作能力的影響，還受到審計工作存在局限性問題的影響，導(dǎo)致審計報告質(zhì)量較差，從而無法將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果有效運用，對國有企業(yè)內(nèi)部審計工作開展產(chǎn)生了很大負面影響。經(jīng)濟責(zé)任審計得到結(jié)論，對于國有企業(yè)內(nèi)部管理工作具有重要的意義，需要建立在高質(zhì)量審計報告基礎(chǔ)上，從而提升審計結(jié)果運用工作效果。

四、國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的有效運用方式分析

通過上文的分析可以明確，經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用對于國有企業(yè)發(fā)展具有重要意義，是保障經(jīng)濟責(zé)任監(jiān)督工作能夠落實的關(guān)鍵所在，需要國有企業(yè)提升對經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用工作充分重視程度，但是結(jié)合當前實際情況來看，部分國有企業(yè)在經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用方面依然存在著一些問題，從而導(dǎo)致運用工作效果較差。因此，本文結(jié)合相關(guān)實踐經(jīng)驗，總結(jié)如下科學(xué)有效的經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用措施：

（一）提升經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用重視程度

內(nèi)部審計工作不受到重視的問題廣泛存在，導(dǎo)致審計得到結(jié)論無法有效實施，是當前國有企業(yè)內(nèi)部管理工作中的一項重要問題，管理人員、審計人員等對結(jié)論利用的重視不足，導(dǎo)致結(jié)論在提高國有企業(yè)管理質(zhì)量方面的作用無法體現(xiàn)，產(chǎn)生了嚴重的負面影響，為此需要做好審計得到結(jié)論的利用工作，最大程度將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果利用率提升，使得國有企業(yè)不同部門能夠共享經(jīng)濟責(zé)任審計信息，是促進國有企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員等需要充分認識到經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用的重要性，不斷強化自身認識程度，從而構(gòu)建良好的經(jīng)濟審計氛圍，確保經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果能夠得到全面利用，需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)起到模范帶頭作用，能夠促進經(jīng)濟責(zé)任設(shè)計結(jié)果運用科學(xué)性提升，將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果在國有企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)高效化利用，從而促進國有企業(yè)內(nèi)部管理制度完善[3]。

（二）提升經(jīng)濟責(zé)任審計工作質(zhì)量

為了確保審計得到結(jié)論能夠全面應(yīng)用，必須做好審計工作質(zhì)量提升工作，采用科學(xué)的審計方法，保證審計結(jié)果準確性，為后續(xù)的整改工作提供相應(yīng)的支持，能夠有效推動經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用工作效果提升。首先，需要對審計理念進行創(chuàng)新，確保審計理念符合當前管理工作需求，通過先進的管理理念，提升審計得到結(jié)果科學(xué)性，并提高審計人員綜合素質(zhì)水平，建設(shè)一支具有高素質(zhì)水平的內(nèi)部審計隊伍，優(yōu)化內(nèi)部審計隊伍人員結(jié)果，合理配備專業(yè)的審計人員，并促進審計人員之間的溝通交流，確保審計人員對于崗位業(yè)務(wù)充分熟知。其次，需要加強審計項目質(zhì)量管控工作，加強現(xiàn)代化審計技術(shù)的應(yīng)用，并做好審計工作過程管理，確保審計工作資源合理化配置，按照審計項目的復(fù)雜程度、專業(yè)背景等選擇技術(shù)人員與管理人員，從而補充審計隊伍存在的不足。最后，需要對經(jīng)濟結(jié)果評價體系進行完善，確保審計得到的結(jié)論能夠充分在評價體系中運用，比如將其運用在干部人員的履責(zé)執(zhí)行情況方面，能夠提升評價內(nèi)容完善性，為干部績效考核等工作給予充分評價，確保評價客觀性與準確性，合理界定責(zé)任范圍，從而能夠提高經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用效果，通過對審計結(jié)果的運用解決國有企業(yè)內(nèi)部管理存在的多項問題[4]。

（三）經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)人員管理方面的運用措施

領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)能力等，對于國有企業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生直接影響，為了能夠確保領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任落實，需要將審計得到結(jié)論應(yīng)用在領(lǐng)導(dǎo)的評價管理工作中，確保評價結(jié)果能夠為領(lǐng)導(dǎo)管理工作提供依據(jù)，從而能夠保證領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作質(zhì)量提升，對經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果反映的被審計人員相關(guān)問題進行分析，在分析過程中需要嚴格依據(jù)相關(guān)標準化流程及法律程序，企業(yè)規(guī)章制度等對被審計人員及時啟動問責(zé)和追責(zé)程序，依法對其作出處理。在國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員任免工作中，需要做好任免程序的設(shè)定工作，不能出現(xiàn)存在問題依然提拔的現(xiàn)象，從而能夠提升經(jīng)濟責(zé)任審計工作權(quán)威性。在領(lǐng)導(dǎo)人員的任免工作中，可以通過利用審計結(jié)果的方式，將其作為任免工作的主要依據(jù)，從而能夠提升干部任免科學(xué)性，針對沒有能夠履行經(jīng)濟責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，需要對其進行一定的處罰，從而能夠?qū)⒔?jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的效能充分發(fā)揮，提高國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任命工作科學(xué)性。

（四）經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果在紀檢監(jiān)察中的運用措施

建立審計問題在紀檢監(jiān)察的移交工作，對審計工作具有重要的保障作用，所以需要采用科學(xué)的手段，為獲取審計結(jié)果提供支持，需要快速著手調(diào)查，找到與事件有關(guān)的證據(jù)線索，確保相關(guān)事項能夠及時上報上級部門；上級部門需要做好事件的分析工作，嚴格國家法律規(guī)定以及國有企業(yè)的規(guī)章制度，對被審計人員以及相關(guān)人員及時進行追責(zé)與問責(zé)，按照法律法規(guī)規(guī)定嚴肅處理，從而能夠?qū)⒔?jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的作用充分發(fā)揮，在國有企業(yè)內(nèi)部起到警示的作用。經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的運用質(zhì)量，會對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作產(chǎn)生直接影響，所以需要紀檢監(jiān)察部門加強經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用，將其作為紀檢監(jiān)察工作的重要部分，以此能夠有效推動紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量提升，為紀檢監(jiān)察工作提供充分的保障，并提供科學(xué)的工作依據(jù)，還能夠促進紀檢監(jiān)察工作體系完善，是推動國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用與紀檢監(jiān)察工作深度融合的重要舉措[5]。

（五）經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果在提升管理能力方面的運用措施

根據(jù)國家相關(guān)文件的規(guī)定來看，國有企業(yè)需要建立健全審計問題整改機制，明確整改第一責(zé)任人為被審計單位主要負責(zé)人，國有企業(yè)對內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的普遍性、典型性以及傾向性問題，需要及時研究并處理，構(gòu)建完善的相關(guān)內(nèi)控制度，以此完善國有企業(yè)內(nèi)部制度體系。為此，國有企業(yè)需要全面研究具有可行性的執(zhí)行措施，內(nèi)審機構(gòu)需要構(gòu)建審計發(fā)現(xiàn)問題整改跟蹤檢查臺賬及機制，督促被審計單位加大整改力度，防止同樣的審計問題再次發(fā)生；相關(guān)部門需要將審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，融合在年度績效考核體系中，確保經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果能夠在實踐中得以全面應(yīng)用，是提高經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用效果的有效措施。通過將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用在國有企業(yè)內(nèi)部管理工作中，能夠全面促進內(nèi)部管理工作質(zhì)量提高，滿足內(nèi)部管理需求，以此為基礎(chǔ)提升發(fā)展質(zhì)量，能夠為管理工作提供全新的路徑，促進綜合管理水平全面提高，是經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用優(yōu)化的重要意義。

五、結(jié)束語

綜上所述，本文簡要闡述了國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用的基本概念，并對當前部分國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用工作中存在的問題進行分析，最后以問題為切入點提出多項能夠促進運用水平提升的措施，希望能夠?qū)衅髽I(yè)內(nèi)部管理工作起到一定的借鑒和幫助作用，不斷提升經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用能力，從而推動國有企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。