深學(xué)細(xì)悟作表率 學(xué)用相長(zhǎng)促發(fā)展

■ 中共齊齊哈爾市委理論學(xué)習(xí)中心組

齊齊哈爾市委理論學(xué)習(xí)中心組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的內(nèi)在要求，把理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)作為統(tǒng)一思想、理清思路、推動(dòng)工作的重要抓手，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動(dòng)、領(lǐng)學(xué)促學(xué)，推動(dòng)全市上下形成學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一的生動(dòng)局面，為新時(shí)代鶴城振興發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的理論支撐和政治保證。

一、堅(jiān)持引領(lǐng)與推進(jìn)相結(jié)合，在重點(diǎn)學(xué)習(xí)任務(wù)落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新提升

齊齊哈爾市積極發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組帶動(dòng)作用和領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的示范表率作用，以高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)，優(yōu)化抓好各層級(jí)學(xué)習(xí)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)、落地見(jiàn)效。

一是結(jié)合實(shí)際定計(jì)劃，以上率下作示范。市委書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真把關(guān)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真審定每次學(xué)習(xí)研討方案，確保重要學(xué)習(xí)內(nèi)容先學(xué)一步、深學(xué)一層，切實(shí)增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)效，有效帶動(dòng)基層黨委（黨組）政治理論學(xué)習(xí)。市委理論學(xué)習(xí)中心組切實(shí)履行組織、協(xié)調(diào)和對(duì)下指導(dǎo)的職責(zé)，通過(guò)根據(jù)形勢(shì)任務(wù)要求定題、從黨委政府工作報(bào)告中找題、請(qǐng)市委領(lǐng)導(dǎo)出題、向?qū)嶋H工作部門(mén)征題、結(jié)合工作需要立題等方式，把年度重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容定準(zhǔn)、把學(xué)習(xí)計(jì)劃做實(shí)。截至2021 年12 月底，市委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)8 次（含兩次專(zhuān)題讀書(shū)班），全市各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)合計(jì)10900 次，舉辦讀書(shū)班4906期。

二是聚焦專(zhuān)題深入學(xué)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓推進(jìn)。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神，齊齊哈爾市在全市各級(jí)黨組織集中開(kāi)展了“弘揚(yáng)偉大建黨精神、全力打好‘辦實(shí)事、開(kāi)新局’攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)，并將2021 年10 月中旬至11 月中旬確定為“弘揚(yáng)偉大建黨精神”專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討月。市委理論學(xué)習(xí)中心組成員帶頭參加專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，帶頭開(kāi)展專(zhuān)題宣講，帶頭撰寫(xiě)體會(huì)文章。在市委理論學(xué)習(xí)中心組的帶動(dòng)下，全市各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組積極推動(dòng)潛心自學(xué)、集體研學(xué)、專(zhuān)家講學(xué)等，確保學(xué)習(xí)研討活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。全市各級(jí)黨委（黨組）中心組召開(kāi)“弘揚(yáng)偉大建黨精神”專(zhuān)題學(xué)習(xí)1517 次，舉辦專(zhuān)題讀書(shū)班467 次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫(xiě)心得體會(huì)13554 篇。黨的十九屆六中全會(huì)召開(kāi)后，市委第一時(shí)間召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)暨專(zhuān)題讀書(shū)班，原原本本學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)》《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》和習(xí)近平總書(shū)記《關(guān)于〈中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議〉的說(shuō)明》，并結(jié)合市委理論學(xué)習(xí)中心組成員自身分管工作，聚焦抓發(fā)展謀振興，開(kāi)展專(zhuān)題研討。同時(shí)，要求全市各級(jí)黨組織把學(xué)習(xí)全會(huì)精神作為當(dāng)前理論武裝工作的重中之重，組織廣大黨員干部原原本本讀原文、認(rèn)認(rèn)真真悟原理，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭、走在前，先學(xué)一步、深學(xué)一層，以實(shí)際行動(dòng)立標(biāo)打樣，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)深學(xué)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

三是帶頭宣講廣參與，融會(huì)貫通掀熱潮。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，深入分管領(lǐng)域、包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，用豐富史實(shí)、生動(dòng)案例、翔實(shí)數(shù)據(jù)，把黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)和以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的重要要求講清楚講透徹，為全市基層宣講作出表率，推動(dòng)宣講活動(dòng)全面覆蓋、連貫有序、梯次升溫。截至2021 年12 月末，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展黨的十九屆六中全會(huì)精神基層宣講30次，受眾794人；縣（市）、區(qū)及市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展宣講197次，受眾5290人。

四是建章立制補(bǔ)短板，推進(jìn)落實(shí)求實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，每次召開(kāi)市委常委會(huì)時(shí)，第一項(xiàng)議題原則上必須學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，做到第一時(shí)間學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、第一時(shí)間對(duì)標(biāo)對(duì)表、第一時(shí)間貫徹落實(shí)，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織政治理論學(xué)習(xí)的若干意見(jiàn)》，明確10 條具體改進(jìn)措施，進(jìn)一步健全完善黨委（黨組）政治理論學(xué)習(xí)體系，有力推動(dòng)全市各級(jí)黨組織政治理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新與務(wù)實(shí)相結(jié)合，在活化學(xué)習(xí)形式上實(shí)現(xiàn)新拓展

創(chuàng)新方式、活化形式是提高黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)效果的重要途徑。齊齊哈爾市委理論學(xué)習(xí)中心組堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持和弘揚(yáng)理論結(jié)合實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)，創(chuàng)新政治理論學(xué)習(xí)的方式方法，在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)完成好自選動(dòng)作，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論成果落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

一是搭建有效載體，拓寬學(xué)習(xí)渠道。市委理論學(xué)習(xí)中心組突出不同時(shí)段學(xué)習(xí)重點(diǎn)，用好各類(lèi)學(xué)習(xí)資源，積極拓展中心組學(xué)習(xí)形式，有效提升學(xué)習(xí)效果。2021 年初以來(lái)，先后邀請(qǐng)中央黨史和文獻(xiàn)研究院、黑龍江省委黨校、齊齊哈爾大學(xué)等單位專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下專(zhuān)題報(bào)告8 場(chǎng)，通過(guò)專(zhuān)家輔導(dǎo)，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神。先后組織市委理論學(xué)習(xí)中心組成員赴西滿(mǎn)英烈館參觀緬懷革命先烈，參觀黑龍江“四大精神”專(zhuān)題展、“光輝歷程偉大成就——齊齊哈爾市慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年主題展”，組織觀看《豐碑》《百年奮斗》等專(zhuān)題紀(jì)錄片。各級(jí)黨組織按照市委要求，依托當(dāng)?shù)丶t色教育基地，積極開(kāi)展各種沉浸式體驗(yàn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，傳承紅色基因，賡續(xù)精神血脈，參與人數(shù)達(dá)68 萬(wàn)人次，收到良好學(xué)習(xí)效果。組建推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論成果大眾化普及化專(zhuān)項(xiàng)課題組，編創(chuàng)出《依安故事繪》《甘南紅色印記》等一批通俗讀物和口袋書(shū)，印發(fā)3.64 萬(wàn)冊(cè)，為基層開(kāi)展靈活有效的理論學(xué)習(xí)提供生動(dòng)教材。

二是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研宣講，形成上下聯(lián)動(dòng)。聚焦“‘十四五’開(kāi)好局、起好步”主題，市委理論學(xué)習(xí)中心組成員結(jié)合分管工作及“十項(xiàng)惠民工程”，深入分管戰(zhàn)線(xiàn)、聯(lián)系縣（市）區(qū)、包保項(xiàng)目以及民生項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展“抓項(xiàng)目、辦實(shí)事、促發(fā)展、開(kāi)新局”專(zhuān)題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告33 篇。組織市委理論學(xué)習(xí)中心組成員赴中國(guó)一重集團(tuán)開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，重溫習(xí)近平總書(shū)記的殷切囑托，與中國(guó)一重集團(tuán)簽訂了千億級(jí)先進(jìn)裝備制造企業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。同時(shí)，堅(jiān)持調(diào)研與宣講相結(jié)合，深入分管領(lǐng)域、包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神和黨的十九屆六中全會(huì)精神專(zhuān)題宣講，示范帶動(dòng)廣大基層黨員干部深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)。

三是啟動(dòng)巡聽(tīng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)基層黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的監(jiān)督指導(dǎo)，齊齊哈爾市結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了《黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組巡聽(tīng)旁聽(tīng)工作實(shí)施辦法（試行）》《理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)檔案管理制度》等制度，推動(dòng)政治理論學(xué)習(xí)形式規(guī)范、脫虛向?qū)崳⒀猜?tīng)旁聽(tīng)情況納入落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制年度目標(biāo)考核內(nèi)容，將學(xué)習(xí)報(bào)備與隨機(jī)抽查相結(jié)合，切實(shí)加大督學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)力度。目前，已組建了巡聽(tīng)旁聽(tīng)人員庫(kù)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育巡回指導(dǎo)，下沉參學(xué)單位精準(zhǔn)督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)縣（市）區(qū)、市直部門(mén)中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題讀書(shū)班等重要學(xué)習(xí)研討活動(dòng)巡聽(tīng)旁聽(tīng)全覆蓋。目前，已列席旁聽(tīng)各級(jí)黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)及基層理論宣講活動(dòng)1215 場(chǎng)次，開(kāi)展兩輪黨史知識(shí)測(cè)試，隨機(jī)抽考9000 人次，確保理論學(xué)習(xí)不跑偏、不變形、不走樣。

三、堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，在學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化上實(shí)現(xiàn)新突破

學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，學(xué)習(xí)的成效在于解決實(shí)際問(wèn)題。齊齊哈爾市委理論學(xué)習(xí)中心組堅(jiān)持立足“辦實(shí)事、開(kāi)新局”，把指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為思想成果、工作成果和發(fā)展成果。

一是錨定“十四五”和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)思路。市委理論學(xué)習(xí)中心組將理論學(xué)習(xí)作為增強(qiáng)政治定力、提高工作能力的重要載體，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，通過(guò)深入學(xué)習(xí)研討，凝聚“項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大實(shí)事，項(xiàng)目建設(shè)的最大實(shí)事是創(chuàng)新攻堅(jiān)和真抓實(shí)干”的共識(shí)，進(jìn)一步完善了全力打造裝備制造、食品加工、生物醫(yī)藥和新能源4 個(gè)“千字號(hào)”產(chǎn)業(yè)集群，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為振興發(fā)展的實(shí)效。截至2021 年12 月，共招商引資簽約項(xiàng)目205 個(gè)、簽約總額733.3 億元，建設(shè)億元以上百大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目142 個(gè)、完成投資146.8 億元；推進(jìn)省百大項(xiàng)目18 個(gè)，完成投資120.3 億元、投資完成率107.5%。

二是聚焦學(xué)史力行，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。市委始終把著力破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、辦好發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)最大的實(shí)事作為學(xué)史力行的落腳點(diǎn)，把開(kāi)展“抓項(xiàng)目、辦實(shí)事、促發(fā)展、開(kāi)新局”專(zhuān)題調(diào)研納入市級(jí)四個(gè)班子黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，制定《齊齊哈爾市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈百大招商項(xiàng)目推進(jìn)工作方案》《齊齊哈爾市法人市場(chǎng)主體引進(jìn)和培育工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)包保責(zé)任，實(shí)行“五包”（包謀劃、包引進(jìn)、包服務(wù)、包推進(jìn)、包達(dá)產(chǎn)達(dá)效）制度，確定市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保企業(yè)42 個(gè)、戰(zhàn)略性項(xiàng)目49 個(gè)。市級(jí)黨政班子成員，沉下身子深入包保企業(yè)和戰(zhàn)略性項(xiàng)目一線(xiàn)，將推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的會(huì)場(chǎng)延伸至包保企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流，了解掌握包保項(xiàng)目進(jìn)展情況和基層需要幫助解決的“急難愁盼”問(wèn)題。同時(shí)，將來(lái)自“腳尖”的實(shí)際感受落到“筆尖”的深入思考，結(jié)合各自調(diào)研情況形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告19 篇。召開(kāi)“學(xué)史力行促發(fā)展”專(zhuān)題研討會(huì)，進(jìn)一步談進(jìn)展、找問(wèn)題、講對(duì)策，堅(jiān)持以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)開(kāi)新局，以重大項(xiàng)目支撐開(kāi)新局，為高效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮“打頭陣”作用。

三是堅(jiān)持人民至上，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為改善保障民生的生動(dòng)實(shí)踐。深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展“打好‘辦實(shí)事、開(kāi)新局’攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)，攻堅(jiān)解決“硬骨頭”“老大難”問(wèn)題，深入實(shí)施“惠民六法”，大力推進(jìn)社會(huì)保障、教育醫(yī)療等重點(diǎn)民生項(xiàng)目落實(shí)，有效解決群眾“急難愁盼”，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步彰顯。截至目前，市本級(jí)220 項(xiàng)、縣（市）區(qū)列入辦實(shí)事項(xiàng)目2039 項(xiàng)任務(wù)已全部落實(shí)完成、完成率100%。