“體教融合”背景下的學(xué)校體育發(fā)展研究

國翠翠

（全州大學(xué)，韓國 全州 55069）

為促進青少年健康發(fā)展，2020年08月31日教育部和體育總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）［1］，為“體教融合”下的學(xué)校體育發(fā)展指明了方向，讓學(xué)生在達到身體鍛煉的同時充分享受體育帶來的樂趣，塑造健全人格，磨煉意志。學(xué)校體育作為“體教融合”的重要媒介，肩負著確保學(xué)生掌握運動技能、為國家體育賽事服務(wù)的重任。“以文化人，以體育人”，轉(zhuǎn)變教育理念，實現(xiàn)國家由“體育大國”到“體育強國”的發(fā)展，是學(xué)校體育在新時期面臨的新的歷史使命。

一、“體教融合”下學(xué)校體育發(fā)展的新契機

（一）由“體教結(jié)合”到“體教融合”的新時代價值

20世紀80年代提出的“體教結(jié)合”是為解決體育競技人才短缺的難題，實現(xiàn)競技體育隊伍的壯大。“體教融合”的提出并不是單單解決競技體育的問題，而是要實現(xiàn)教育系統(tǒng)和體育系統(tǒng)在價值、功能和目的上的充分融合，其共同目標都是為了促進青少年的健康發(fā)展。無論是“體教結(jié)合”還是“體教融合”都是在國家發(fā)展過程中提出的具有時代價值和意義的重大舉措，核心都是為了解決體育的發(fā)展問題、人的發(fā)展問題。新時期教育“要在堅定理想信念上下功夫”“要在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫”“要在增強綜合素質(zhì)上下功夫”“要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課”［2］。會議對新時期的體育工作提出了發(fā)展要求，體育工作開始朝著培養(yǎng)學(xué)生時代信仰、意志、素質(zhì)、健康等“多元化”方面發(fā)展。而在此背景下，《意見》直面新時期體育工作的重點問題，追根溯源，從加強學(xué)校體育工作、完善青少年體育賽事體系、深化體校改革等八個方面提出了指導(dǎo)意見，要求學(xué)校要面向全體學(xué)生開齊開足體育課，以健康第一為指導(dǎo)思想，促進學(xué)生體育鍛煉和文化學(xué)習的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時讓學(xué)生在體育鍛煉的過程中充分享受到鍛煉的樂趣，健全人格，磨煉意志，成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義接班人［3］。

（二）“以文化人，以體育人”的新教育理念

“體教融合”內(nèi)涵在于“融合”兩字，辭海中其概念為不同個體或者群體在相互接觸或碰撞后的認知、情感或態(tài)度傾向融為一體。那么“體育”和“教育”要想達到真正的你中有我我中有你的融合狀態(tài)，勢必要先從理論、觀念上相互融合，也就是人們通常說的“理念”。理念都具有一定的邏輯性，即遵循一定的規(guī)律，按照一定的方法和形式進行。全國教育大會提出的“以文化人，以體育人”就是在充分認識體育和教育的本質(zhì)，掌握其發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的新的教育理念。“以文化人”一詞最早出于《論語》，即以文德教人，這與新時期黨中央提出的立德樹人理念是一脈相承的，無論是體育還是教育都離不開文化的潤澤。文化是一個國家、一個民族發(fā)展的靈魂，是體育教育改革的根基。有了文化的指引，“體教融合”下的學(xué)校體育改革才能知道為何改，改向何處。而“以體育人”是為了增強學(xué)生體質(zhì)、磨煉意志、培養(yǎng)品格。體育在達到身體鍛煉效果的同時能培養(yǎng)學(xué)生健全人格，通過參加體育活動，親身參與其中而享受體育帶來的樂趣?！绑w教融合”為學(xué)校體育帶來了新的教育理念，這種教育理念在實施的過程中具體表現(xiàn)為營造良好的體育文化氛圍，充分發(fā)揮校園體育文化的教育引導(dǎo)功能、娛樂欣賞功能和文化宣傳功能，讓學(xué)生養(yǎng)成良好的鍛煉意識和行為習慣。因此，重視校園體育文化建設(shè)是實現(xiàn)“體教融合”的必要途徑。

（三）“教會、勤練、常賽”的新教學(xué)制度

教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長在第十四屆全國學(xué)生運動會新聞發(fā)布會上提出“教會、勤練、常賽”［4］的體育課教學(xué)改革總體思路，目的是提高學(xué)校體育的教學(xué)質(zhì)量。這一新的教學(xué)制度而后又作為體育教學(xué)改革的重要內(nèi)容提出，可見其在學(xué)校體育發(fā)展中的重要性。從運動技能學(xué)習方面對其進行解讀，“教會”是讓學(xué)生掌握基本的運動知識和運動技能，是參與體育鍛煉和戶外體育活動的最科學(xué)最基本的條件；“勤練”是讓學(xué)生在掌握基本運動技能的基礎(chǔ)上加以練習，對運動技能進行鞏固熟練的過程，它不僅包括課堂時間的練習還包括課外體育活動時間的練習，是運動技能熟練掌握的前提；“常賽”是要經(jīng)常參加體育比賽，將所學(xué)的運動技能和競賽規(guī)則運用到比賽情景中，培養(yǎng)學(xué)生競爭意識和堅毅的品格等，塑造良好的體育精神，是熟練運用運動技能的保障。這種新的教學(xué)制度為學(xué)校體育教學(xué)工作提供了改革思路，在不同課型、不同運動技能和不同教學(xué)主體之間需采用不同的方法，確保所有學(xué)生都能學(xué)會、參與、享受其中。一是在新授課中以“教會”為主，以練習和競賽為輔，在復(fù)習課中以“勤練”為主，講解、指導(dǎo)、競賽為輔，在講評課中以“常賽”為主，以練習、講解和評價為輔。二是針對不同類型的運動技能在教學(xué)過程中其側(cè)重點也不同。閉鎖式運動技能項目（如田徑、體操、游泳等）以技能的熟練程度來提高運動成績，在教學(xué)過程中以“勤練”為主；而開放式運動技能項目（如籃球、排球、足球等）以團隊配合在特定情境下來完成的運動項目，在其教學(xué)中要以“常賽”為主。三是不同的教學(xué)主體“教會、勤練、常賽”的方法也有所區(qū)別，要充分考慮學(xué)生的生長發(fā)育特點，合理安排運動負荷，針對低年級學(xué)生“常賽”采用課上游戲或課下簡易比賽的方式來完成更具科學(xué)性。

二、從地方政策看“體教融合”下學(xué)校體育發(fā)展變化

（一）制度保障工作有序推進

自《意見》發(fā)布后，全國各省市都在積極探索“體教融合”的發(fā)展之路，從頂層建設(shè)上為“體教融合”工作保駕護航，紛紛出臺了“體教融合”實施意見及方案等相關(guān)文件。北京市、青島市等地率先提出了要健全完善制度保障機制。其中青海省更是在強化組織保障工作的具體方面進行了詳細部署，包括建立青少年體育工作聯(lián)席會議制度、建立學(xué)校意外事故安全保障體系、設(shè)立青少年體育工作專項聯(lián)查組等，使青少年體育工作發(fā)展有了強有力的保障。從各省發(fā)布的實施意見內(nèi)容來看，北京市提出了到2025年要全面建立“體教融合”制度機制，同時提出了以創(chuàng)新學(xué)校體育工作、專業(yè)人才能力提升、構(gòu)建業(yè)余訓(xùn)練體系、青少年賽事體系、推動社會力量進校園等六項具體任務(wù)。青島市出臺了20多份相關(guān)文件，從體育人才培養(yǎng)、課程優(yōu)化、考核評價及資源共享方面提出了系列措施；廣州市提出了建立“家庭—學(xué)校—社區(qū)”多元聯(lián)動機制，指導(dǎo)學(xué)生和家長制訂居家鍛煉計劃，在搭建校園“教會—勤練—常賽”機制的基礎(chǔ)上保障教練員暢通進校園，為學(xué)生提供選材、訓(xùn)練、讀書、升學(xué)一條龍服務(wù)。

（二）各具地方特色的“體教融合”模式發(fā)展

第一，結(jié)合辦學(xué)模式。以實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互助為共同目標，開創(chuàng)體校建設(shè)與傳統(tǒng)學(xué)校結(jié)合辦學(xué)模式。這也是“亳州模式”和“漢陽模式”的突出表現(xiàn)。以“亳州模式”為例，市體校與三十一中學(xué)、第一小學(xué)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，體校運動員文化課教學(xué)工作由這兩所學(xué)校老師負責，同時體校也將向這兩所學(xué)校的學(xué)生免費開放體育場館和體育器材，以此解決器材場地短缺難題，實現(xiàn)學(xué)校體育教學(xué)工作的多樣化發(fā)展。

第二，特色學(xué)校模式。依托學(xué)校特有的傳統(tǒng)項目，打造“體教融合”特色項目，是從具體項目入手進行的另一種發(fā)展模式探索。青島市就提出了每個學(xué)校結(jié)對一位專業(yè)教練打造一個品牌項目、開展一項特色活動的倡議，同時青島市因2006年獲得帆船項目承辦權(quán)，以政府打造“帆船之都”為契機，帆船項目進校園成為常態(tài)化，以帆船項目為特色，構(gòu)建“體教融合”下的帆船特色學(xué)校是青島的特色之路。同時如寧夏、內(nèi)蒙古地區(qū)通過發(fā)展足球、射箭、旱地冰壺等項目建立特色學(xué)校，助力體育發(fā)展［5］。

第三，俱樂部模式。自“體教融合”相關(guān)政策提出以來，為促進學(xué)校體育和競技體育的協(xié)同發(fā)展，積極構(gòu)建俱樂部模式成了學(xué)校體育發(fā)展的重要途徑。在“雙減”和義務(wù)教育課后體育服務(wù)的基礎(chǔ)上，江蘇省教育廳和體育局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強中小學(xué)體育俱樂部建設(shè)的指導(dǎo)意見》①《省教育廳省體育局關(guān)于加強中小學(xué)體育俱樂部建設(shè)的指導(dǎo)意見》，據(jù)江蘇省教育廳：http://jyt.jiangsu.gov.cn/art/2021/12/29/art_58320_10276047.html。，明確到2023年全省中小學(xué)普遍建立體育俱樂部，實現(xiàn)“以體育人”的目標。至此體育俱樂部模式有了相關(guān)制度的保障。在全國其他地區(qū)體育俱樂部模式也早有提出，但因其發(fā)展面臨不同的困難，不同地市的方針也有所區(qū)別。蘇州市以學(xué)校自建足球俱樂部和社會冰上俱樂部為抓手，以“教練員進校園”活動為師資依托推進學(xué)校體育俱樂部的構(gòu)建和發(fā)展。而青島市對體育俱樂部模式的探索是將社會青少年體育俱樂部引入校園，并設(shè)置準入標準和退出機制，社會體育俱樂部與學(xué)校之間進行雙向選擇簽約結(jié)對，使俱樂部以公益校園的形式為學(xué)校體育進行服務(wù)。內(nèi)蒙古則是從學(xué)校、體校和俱樂部三方合作的角度出發(fā)，提出支持學(xué)校體育俱樂部發(fā)展的相關(guān)意見［6］。

三、“體教融合”下學(xué)校體育發(fā)展的新思路

（一）在理解“體教融合”內(nèi)涵的基礎(chǔ)上探尋發(fā)展之路

學(xué)校是“體教融合”的主陣地，學(xué)校體育發(fā)展更是推動“體教融合”工作順利開展的原動力。無論是實現(xiàn)“體育強國”還是實現(xiàn)偉大的中國夢，都要從學(xué)校體育抓起，從青少年體育抓起。在新時期“體教融合”為學(xué)校體育注入了新的內(nèi)涵和時代意義，賦予了學(xué)校體育新的教育理念，在具體實施中表現(xiàn)為：一是營造濃厚的體育文化氛圍?！绑w教融合”新的教育理念是“以文化人”，校園體育文化氛圍是傳播體育思想、提高運動素養(yǎng)、激發(fā)運動興趣的源泉，學(xué)校通過各種文化傳播渠道，如“體教融合”知識宣講會、宣傳海報評比、知識競答等方式，達到對體育文化的傳播和培養(yǎng)。二是培養(yǎng)學(xué)生敢于競爭挑戰(zhàn)的意識?！绑w教融合”下的學(xué)校體育工作更加注重人的發(fā)展，學(xué)校體育在培養(yǎng)青少年身心健康的基礎(chǔ)上還要磨煉堅毅品格，塑造健全人格。從“健康知識+基本運動技能”到“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的轉(zhuǎn)變，突出了專項技能學(xué)習的重要性。專項技能的學(xué)習過程是對競技能力培養(yǎng)的過程，因此“體教融合”背景下的學(xué)校體育發(fā)展要突出培養(yǎng)學(xué)生的競爭挑戰(zhàn)意識，勤練常賽，以此來達到專項技能能力的提高。

（二）在合理利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上探尋共享之路

自“體教融合”提出后，無論是地方政府還是學(xué)校都意識到了現(xiàn)階段學(xué)校體育發(fā)展還面臨著體育器材設(shè)施缺乏、教師師資力量薄弱、賽事規(guī)劃難度大等問題。要解決這些問題一是要合理利用學(xué)校的資源，將現(xiàn)有資源整合充分發(fā)揮最大作用。其中最典型的就是建立特色學(xué)校，如之前已經(jīng)具有的足球特色學(xué)校、冰雪運動學(xué)校等，在利用已有資源的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展優(yōu)勢項目，形成學(xué)練賽一體化模式，搞特色，深研究，走自己的“體教融合”特色之路。二是沒有特色項目的學(xué)校在面臨各種發(fā)展難題的時候，就要轉(zhuǎn)變思路實現(xiàn)資源共享，取長補短，發(fā)展聯(lián)合辦學(xué)模式，整合社會資源為我所用，實現(xiàn)社會價值的相互流通。如普通學(xué)校和體校合作，在場地和師資配備上實現(xiàn)互助，學(xué)校與俱樂部或者優(yōu)秀運動員合作，以簽約協(xié)議的方式引入校園，解決師資和競賽組織難題等。三是已經(jīng)開始實施資源共享的學(xué)校要優(yōu)化共享模式，建立制度保障，實現(xiàn)資源共享系統(tǒng)由無序到有序、由不平衡到相互平衡的有效發(fā)展。總之，資源共享是目前解決學(xué)校體育工作難題的突破口，無論是從學(xué)校體育設(shè)施、師資保障方面，還是從資金運轉(zhuǎn)、賽事規(guī)劃方面，都值得探索和研究。

（三）在借鑒優(yōu)秀發(fā)展模式的基礎(chǔ)上探尋創(chuàng)新之路

學(xué)校體育教育工作的發(fā)展需要擴散思維，在經(jīng)濟發(fā)展中講究的“引進來，走出去”在學(xué)校教育發(fā)展中同樣適用，“體教融合”工作的開展從頂層設(shè)計到基層學(xué)校的落實需要一個摸索前進的過程，在具體實踐過程中也要堅持“請進來，走出去，互相學(xué)習，互相發(fā)展”的原則，通過學(xué)習觀摩、教育交流研討等形式學(xué)習借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗，來探尋自身的發(fā)展之路。借鑒優(yōu)秀發(fā)展模式并不是照搬，一是要自我診斷，認清“體教融合”工作開展面臨的具體難題和發(fā)展優(yōu)勢。二是借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗，制訂自身發(fā)展計劃。三是要學(xué)會創(chuàng)新，走自己的發(fā)展之路。

而從學(xué)校體育構(gòu)成要素的微觀方面考慮：一是創(chuàng)新學(xué)校體育教學(xué)模式，改善現(xiàn)有課程結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)學(xué)中有練、練中常賽的教學(xué)改革。在現(xiàn)有“選修+必修”“走班制”教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建“學(xué)練賽一體化”教學(xué)模式。二是創(chuàng)新課外體育活動模式，融合社會力量，開創(chuàng)自主鍛煉模式。三是創(chuàng)新競賽體制，在原有校運會、校際聯(lián)賽的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)課賽、班賽、校賽，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)比賽情境。比如課堂中可采取游戲比賽的方式，班級之間的日常賽可采取小型比賽的方式，在縮減教育資源的基礎(chǔ)上實現(xiàn)賽事創(chuàng)新。

四、結(jié)語

“體教融合”是國家重要的戰(zhàn)略部署也是學(xué)校體育發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折，深入理解“體教融合”內(nèi)涵、了解最新地方政策是學(xué)校體育保持與時俱進成功落地的關(guān)鍵。本文僅從現(xiàn)有制度保障和特色發(fā)展模式入手探尋學(xué)?！绑w教融合”下的共享、創(chuàng)新、發(fā)展之路。但“體教融合”是一個長久工程，在發(fā)展過程中還面臨著各種困難和挑戰(zhàn)，要想真正實現(xiàn)學(xué)校體育“育人”“育體”的目標，還需家庭、社會等多方力量的共同努力和持續(xù)探索。