“雙創(chuàng)”背景下產(chǎn)學(xué)研合作模式分析

林溪

（珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東珠海 519090）

在“雙創(chuàng)”背景下，產(chǎn)學(xué)研合作模式對提升高校科研水平、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、帶動地方經(jīng)濟等具有重要的意義。而在“雙創(chuàng)”背景下，如何提高產(chǎn)學(xué)研合作模式的合理性與高效性，以使產(chǎn)學(xué)研合作模式重要價值得以最大限度地發(fā)揮，成了高校關(guān)注重要問題[1]。本文以珠海市為例，就“雙創(chuàng)”背景下珠海市產(chǎn)學(xué)研中存在的問題進行分析，并提出“雙創(chuàng)”背景下優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研合作模式的若干建議，從而提高珠海市乃至全國的科技創(chuàng)新能力。

1 相關(guān)概念簡述

1.1 “雙創(chuàng)”的基本內(nèi)涵

李克強總理于2014年在夏季達沃斯論壇上的講話中提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。傳統(tǒng)意義上，創(chuàng)新是對于科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，而在“雙創(chuàng)”理念下，創(chuàng)新則是不僅僅局限于科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，而是包括發(fā)展機制、發(fā)展理念、發(fā)展管理等多方面的創(chuàng)新。從創(chuàng)新主體的層面來看，“雙創(chuàng)”不再局限于以企業(yè)為主體所開展的創(chuàng)新活動，而是將“大眾”與“萬眾”作為創(chuàng)新活動的主體，任何個人、團體、企業(yè)、組織都可以參與到“雙創(chuàng)”中。可以說，“雙創(chuàng)”的提出，將進一步加快我國人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化的進程。

1.2 產(chǎn)學(xué)研的基本內(nèi)涵

學(xué)術(shù)界普遍認為，產(chǎn)學(xué)研合作是指在市場機制與共同利益的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)界、教育界、科研界為了將新技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樾庐a(chǎn)品，再將新產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)創(chuàng)新所需的資源，實現(xiàn)資源互補與技術(shù)共享的一種合作。從狹義的角度來看，產(chǎn)學(xué)研合作是指在互惠互利、優(yōu)勢互補、資源共享的原則下，企業(yè)、高校、科研機構(gòu)三方所進行的交流與合作。從廣義的角度來看，產(chǎn)學(xué)研合作是一種人才培養(yǎng)與科學(xué)研究的結(jié)合、教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動的結(jié)合、科技開發(fā)與生產(chǎn)活動的結(jié)合。企業(yè)、高校、科研機構(gòu)三者在集研發(fā)、生產(chǎn)于一體的組織體系中充分發(fā)揮自身的特點與優(yōu)勢，共同促進我國整體科技創(chuàng)新能力的提升。

2 “雙創(chuàng)”背景下產(chǎn)學(xué)研合作的必要性

2.1 產(chǎn)學(xué)研合作推動社會進步

世界各國近年來都在積極探索產(chǎn)學(xué)研合作助力高校科研成果產(chǎn)業(yè)化的最佳方法和路徑，以產(chǎn)研促進學(xué)生學(xué)習(xí)，促進高校人才培養(yǎng)的進程，進而提升國家的科技水平。我國亟須整合各類社會資源，為產(chǎn)學(xué)研合作提供廣闊的渠道。當(dāng)前，在經(jīng)濟全球化、知識資源共享化的背景下，高校的教育改革愈發(fā)重要。高校的教育體制改革促進了產(chǎn)學(xué)研合作模式的創(chuàng)新與完善，產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展趨勢與方向又取決于高校教育的社會服務(wù)屬性[2-3]。以為社會培養(yǎng)人才為目的的教學(xué)研究實現(xiàn)了高校教育與社會需求的緊密聯(lián)系，這是國家提高綜合實力的前提，也是大學(xué)生提高核心素養(yǎng)的重要路徑[4]。產(chǎn)學(xué)研合作在我國高校中的開展，一定程度上會對社會及國家的進步有推動作用。

2.2 產(chǎn)學(xué)研合作是我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略需求

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技能力直接影響著經(jīng)濟水平，科學(xué)技術(shù)的重要性越來越受到廣泛關(guān)注。產(chǎn)學(xué)研合作成為提升我國經(jīng)濟水平的重要措施，也逐漸確立了其在我國創(chuàng)新體系中的重要地位。教育和科技的結(jié)合在知識經(jīng)濟時代逐漸成了經(jīng)濟社會發(fā)展的中心，并在經(jīng)濟增長中充分發(fā)揮優(yōu)勢，影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式的創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)升級和提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成為產(chǎn)學(xué)研合作當(dāng)前的主要任務(wù)。產(chǎn)學(xué)研合作模式已經(jīng)為我國技術(shù)創(chuàng)新體系注入了新的生機與活力。依托互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢和群眾力量開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺，建立以企業(yè)為基礎(chǔ)、以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)創(chuàng)新體系，大力推進科技成果轉(zhuǎn)化，有利于提高自主創(chuàng)新能力，推進創(chuàng)新型國家建設(shè)進程。

2.3 產(chǎn)學(xué)研合作符合廣東省的實際發(fā)展需求

珠海市的創(chuàng)新型人才，尤其是科技型人才缺失。深挖珠海市經(jīng)濟發(fā)展的潛力，深入創(chuàng)新高校產(chǎn)業(yè)機制、產(chǎn)學(xué)研合作模式是珠海市乃至廣東省提升自身競爭力的重要途徑，是珠海市未來經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。只有對現(xiàn)有的教育模式進行改革，才能促進知識經(jīng)濟時代高等教育的發(fā)展。因此珠海市應(yīng)大力發(fā)展產(chǎn)學(xué)研合作，堅定開放合作的步伐，探索最適合自身的產(chǎn)學(xué)研合作方法，為建設(shè)創(chuàng)新型高科技產(chǎn)業(yè)體系提供強大的人才保障。

3 “雙創(chuàng)”背景下產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題

3.1 各方的利益分配機制不完善

產(chǎn)學(xué)研合作的目標(biāo)之一為在產(chǎn)學(xué)研合作過程中滿足參與合作的各主體之間的實際需求及利益。產(chǎn)學(xué)研合作的各主體有著不同的發(fā)展目標(biāo)與利益需求。企業(yè)之所以選擇和高校合作，獲取利益是原因之一。例如，企業(yè)希望從高校與科研機構(gòu)獲得人才資源及科學(xué)技術(shù)，用以提高企業(yè)的科技水平。高校與科研機構(gòu)則是希望利用企業(yè)的平臺將自身的人才資源與科技成果轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟收益，高校與科研機構(gòu)再將取得的經(jīng)濟收益投入到人才培養(yǎng)與科研項目的投資中，以進一步提高教學(xué)水平及科研水平，實現(xiàn)良性循環(huán)。因此，在產(chǎn)學(xué)研合作中應(yīng)充分考慮各合作主體的利益，從而促進并約束其在產(chǎn)學(xué)研合作中的效用，這對于產(chǎn)學(xué)研合作來說是極其重要的一點。

盡管產(chǎn)學(xué)研合作遵循了“共同投資，利益分配，風(fēng)險分配”的合作原則，但是產(chǎn)學(xué)研合作各主體之間依然存在著利益沖突、矛盾，這也不利于產(chǎn)學(xué)研合作的開展。

3.2 缺乏資金支持與政策支持

高校是一個系統(tǒng)的組織，教學(xué)資金有限，對科技人才的培訓(xùn)也是一筆不小的成本，并且一些高校難以有效協(xié)調(diào)好各方面的資金投入，資金分配不合理。企業(yè)基于對經(jīng)濟效益的考量，也難以為高校提供充足的資金。

另外，缺乏鼓勵學(xué)術(shù)人才和企業(yè)產(chǎn)業(yè)人員交流的政策。雖然我國的產(chǎn)學(xué)研合作中高校與企業(yè)有一定的接觸，但大多數(shù)都是零散的，缺乏組織性、計劃性和系統(tǒng)性。部分高校在引進高學(xué)歷的教師后，并沒有給予足夠的重視。企業(yè)也缺乏具有豐富的商業(yè)或科學(xué)實踐經(jīng)驗的技術(shù)人員，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研合作的開展受到阻礙。高校的部分教師過分注重科研成果，導(dǎo)致了高校與企業(yè)之間的合作不夠緊密。

4 優(yōu)化“雙創(chuàng)”背景下產(chǎn)學(xué)研合作模式的建議

4.1 建立多層次的產(chǎn)學(xué)研合作體系

通?？梢詫⑵髽I(yè)的發(fā)展分為三個階段，分別是初創(chuàng)期、成長期與成熟期。

處于初創(chuàng)期的企業(yè)自主研發(fā)能力相對較弱，也并不具備研發(fā)團隊等研發(fā)條件，無法自主獨立地完成研發(fā)項目的開展或產(chǎn)品的研發(fā)，因此這一階段的企業(yè)通常以委托研究與技術(shù)轉(zhuǎn)讓為主，建議處于初創(chuàng)期的企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作時選擇技術(shù)轉(zhuǎn)讓與委托研究的產(chǎn)學(xué)研合作模式。這種產(chǎn)學(xué)研合作模式可以幫助初創(chuàng)期的企業(yè)快速建立產(chǎn)品生產(chǎn)體系與生產(chǎn)模式，而政府則需要為參與產(chǎn)學(xué)研的初創(chuàng)期企業(yè)提供產(chǎn)學(xué)研合作的各方信息，并最大限度促進企業(yè)與各方的溝通協(xié)調(diào)，從而提高初創(chuàng)期企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作的穩(wěn)定性與長期性。

處于成長期的企業(yè)一般會采用共建科研基地、聯(lián)合開發(fā)兩種產(chǎn)學(xué)研合作模式。由于在這一階段，企業(yè)已經(jīng)具備了一定的資金與科研實力，并具備開展技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)條件，因此此時政府只需要出臺相應(yīng)的政策，對參與產(chǎn)學(xué)研合作的成長期企業(yè)進行相應(yīng)的引導(dǎo)與扶持，鼓勵其提高在產(chǎn)學(xué)研合作中的參與度，從而促進企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)品生產(chǎn)效率的提高，為產(chǎn)學(xué)研合作模式的順利開展與整體效果的提升提供保障。

成熟期的企業(yè)已經(jīng)具備了相當(dāng)成熟的經(jīng)營管理體系與發(fā)展規(guī)模，同時也具有較為完善的研發(fā)能力與研發(fā)條件，并且成熟期的企業(yè)在參與產(chǎn)學(xué)研合作時，必然會對自身與各合作主體有著全面、深入的了解，因此為了進一步發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作中的優(yōu)勢，提升產(chǎn)學(xué)研合作模式所創(chuàng)造的價值，政府應(yīng)大力鼓勵處于成熟期的企業(yè)選擇組建研發(fā)實體的產(chǎn)學(xué)研合作模式，這種模式可以將研發(fā)、測試、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)集于一體，實現(xiàn)各種資源的整合與共享，并最大限度發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作各主體的優(yōu)勢與價值，這種模式有著強烈的帶動作用，可以充分吸引社會資本，使產(chǎn)學(xué)研合作得以順利開展。

4.2 完善相關(guān)的政策法規(guī)

政策法規(guī)的目的就是為了使各主體的各種行為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，以減少不確定性。對于產(chǎn)學(xué)研合作來說，通過政府法規(guī)政策的規(guī)范引導(dǎo)，可以有效節(jié)約成本，提升經(jīng)濟效益。在產(chǎn)學(xué)研合作中，政府可以通過制定相應(yīng)的政策法規(guī)，如利益保護政策與激勵政策等，為產(chǎn)學(xué)研合作營造一個良好的外部環(huán)境。而產(chǎn)學(xué)研合作中的各主體也可以通過健全、完善的政策法規(guī)感受到政府在“雙創(chuàng)”背景下大力支持產(chǎn)學(xué)研合作的決心，有利于促進產(chǎn)學(xué)研合作的穩(wěn)定性與長遠性[5-6]。政府在制定相關(guān)政策法規(guī)的同時，可以設(shè)立用于資助產(chǎn)學(xué)研合作的專項資金，并鼓勵社會各界以投資的形式參與到專項資金中，從而為產(chǎn)學(xué)研合作的順利開展提供相應(yīng)的資金支持，解決產(chǎn)學(xué)研合作中的資金緊張問題。另外，政府還應(yīng)加強對相關(guān)政策法規(guī)實施情況的監(jiān)督，只有認真貫徹落實相關(guān)政策法規(guī)，才能使其在產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮出實質(zhì)性作用。

5 結(jié)語

綜上所述，在“雙創(chuàng)”背景下，產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展現(xiàn)狀受到越來越廣泛的關(guān)注，事實證明，在科技實力越來越重要的今天，產(chǎn)學(xué)研合作模式已經(jīng)成為我國國力提升和社會經(jīng)濟發(fā)展的強勁推動力。本文以“雙創(chuàng)”為背景，以珠海市產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀為例，分析產(chǎn)學(xué)研合作模式存在的問題，并提出相關(guān)建議，以期為珠海市產(chǎn)學(xué)研合作的順利開展乃至我國產(chǎn)學(xué)研合作模式的不斷優(yōu)化貢獻力量，促進我國高校、企業(yè)、科研機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，促進我國綜合國力與競爭力的提升。