地方應用型高校實驗室安全管理問題與對策研究
——以貴州工程應用技術學院為例

金廷福，彭雙艷，譚野，譚青青

（貴州工程應用技術學院，貴州畢節(jié) 551700）

實驗室是地方應用型本科院校教學和科研的重要場所，科學的管理不僅能保障全校廣大師生的生命財產(chǎn)安全，也能確保全校教學、科研工作正常和有序開展，也是全面提高學校實驗教學水平、科研水平以及實驗室使用率的基礎[1]。近年來，高校實驗室管理日益專業(yè)化和規(guī)范化，但依舊有一些問題：主要包括安全管理規(guī)章制度不健全[2-3]，安全管理人員配備不足[3-4]，實驗室安全經(jīng)費投入不足[5-6]等。因此，思考在新時代背景下，如何實現(xiàn)地方應用型高校實驗室的科學化、規(guī)范化安全管理則具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

本文基于我校實際，在汲取國內(nèi)同類本科兄弟院校先進實驗室安全管理經(jīng)驗的基礎上，總結梳理我校現(xiàn)階段在實驗室安全管理中存在的主要問題，思考可以從四個方面進行研究和探索：（1）健全安全規(guī)章制度，加強學校頂層設計，明確部門職責；（2）加大安全教育力度，提升師生安全意識，完善準入制度；（3）加大安全經(jīng)費投入，搭建信息管理平臺，重視過程管理；（4）引進安全管理人員，成立專職管理部門，掛鉤績效考核。

1 地方應用型高校實驗室安全管理問題現(xiàn)狀

貴州應用工程技術學院（簡稱“貴工程”）為一所新建的地方應用型本科院校，現(xiàn)階段實驗室安全管理工作仍存在一些典型問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

（1）安全規(guī)章制度不完善。學校重視實驗室安全管理規(guī)章制度建設工作，近三年來陸續(xù)制定或修訂了幾個重要的校級安全規(guī)章制度，但因部分制度是在2014年或者更早制定，造成實驗室安全管理工作與學校運行機制不能很好銜接，影響相關職能部門職責分工，同時也增加工作重復性，亟須修訂完善。

（2）安全教育力度有待加強。近年來，學校雖然通過派出實驗室管理人員參加安全培訓、新生實施全員安全教育和應急演練、舉辦“安全生產(chǎn)活動月”安全知識競賽等多種方式開展安全教育，但師生覆蓋面不高、針對性不強等問題依然突出。

（3）安全管理水平有待提升。主要表現(xiàn)為實驗室安全管理人員配備不足，信息化管理水平仍需提高等問題。

2 地方應用型高校實驗室安全管理應對策略

2.1 健全安全規(guī)章制度，加強學校頂層設計，明確部門職責

學校下設立國有資產(chǎn)管理處（實驗室與設備管理處），并規(guī)定其在實驗室安全管理方面的主要職責為：負責制訂實驗室與設備管理的規(guī)章制度，負責指導、協(xié)助各學院進行實驗室的新建、調(diào)整、撤并及考核評估工作，檢查、督促實驗室管理制度的執(zhí)行落實；會同有關部門核定編制和崗位，制定相應的實驗技術與管理隊伍建設培訓計劃。在學校發(fā)布的實驗室安全管理辦法中，教務處則是實驗室安全工作的主要職能部門，具體工作由下設的教學實踐科承擔，保衛(wèi)處主要負責學校的基礎和消防安全。此外，學?，F(xiàn)有的實驗室安全規(guī)章制度，實驗室安全管理辦法、實驗室安全工作責任追究辦法、實驗室廢棄物管理辦法三個重要安全管理規(guī)章制度為2019年建立，而其他校實驗室管理規(guī)章制度是原畢節(jié)學院時期發(fā)布（2014年經(jīng)教育部批準改名為貴州應用工程技術學院），需要根據(jù)國家最新規(guī)定和學校實際情況進行修訂。

建議加強學校頂層設計，高度重視實驗室安全管理工作，統(tǒng)籌成立實驗室建設與安全管理科，明確其職責，派遣經(jīng)驗豐富的管理人員到同類地方應用型高校進行實地調(diào)研，根據(jù)上級部門有關規(guī)定和學校實際，科學構建完善的學校實驗室安全規(guī)章制度體系：例如制定實驗室分類分級管理辦法，開展全校實驗室進行分類分級、掛牌工作，提升實驗室安全管理工作效率和科學性；制定實驗室開放管理辦法、實驗室工作規(guī)程、實驗室考核管理辦法等規(guī)章制度，并嚴格落實執(zhí)行，做到有規(guī)可循，提升安全管理工作實效，形成全流程閉環(huán)管理；修訂完善原畢節(jié)學院時期制定的一系列實驗室相關規(guī)章制度，逐漸構建系統(tǒng)科學合理的實驗室建設與安全管理制度體系。

2.2 引進安全管理人員，成立專職管理部門，掛鉤績效考核

學校作為一所新建的地方應用型本科院校，目前擁有各類各級教學、科研實驗室100余個，安全管理工作嚴格執(zhí)行落實國務院和教育部有關文件精神，根據(jù)“黨政同責，一崗雙責，失職追責”“誰使用、誰負責，誰主管，誰負責”的原則，基本建立起學?！墝W院—實驗室三級聯(lián)動實驗室安全管理責任體系，逐級簽訂安全責任書，層層壓實責任，但學校尚未成立專職實驗室安全管理的科室，管理人員配備不足。因此提出以下三個方面建議：

一是，提升實驗室安全意識，加強學校頂層設計，學校牽頭統(tǒng)籌抽調(diào)具有豐富經(jīng)驗的管理人員骨干組建專職的實驗室安全管理部門實驗室建設與安全管理科，并到同類地方應用型院校實地調(diào)研，深入學習上級部門有關文件精神，結合學校實際，科學引進安全管理的專業(yè)性人才，配齊人才隊伍，進行專業(yè)性管理，切實提升校級層面實驗室安全管理工作實效。

二是，設置配齊二級學院科學的實驗室安全管理專業(yè)隊伍，重視和摸清學?，F(xiàn)階段各二級學院實驗室安全管理專兼職隊伍情況，根據(jù)上級部門文件精神與學校實際與相關教師簽訂正式聘任合同文件，根據(jù)二級學院的合理訴求完善其崗位人員配備，逐漸構建一支科學合理的安全管理隊伍體系。

三是，會同人事處修訂完善原教師工作量考核辦法中實驗室工作量內(nèi)容，根據(jù)校實驗室考核管理辦法，實驗室工作量計算辦法要做到科學、合理并切實可行，且根據(jù)其辦法嚴格執(zhí)行落實，教師年終績效嚴格遵循“多勞多得”的原則，有效提高實驗室安全管理隊伍工作積極性。

2.3 加大安全教育力度，提升師生安全意識，完善準入制度

學校近年來積極開展了形式多樣的安全教育，例如通過派出實驗室管理人員參加安全培訓，新生實施全員安全教育和演練，舉辦“安全生產(chǎn)活動月”安全知識競賽，一些課程第一講設置為安全教育等多種方式開展，成效明顯，縱觀學校師生安全教育和實驗室考核準入現(xiàn)狀，提出以下兩個方面的優(yōu)化建議：

一是，組織實驗室安全管理分管領導、教師分批次參加全國實驗室安全教育培訓，實現(xiàn)全員覆蓋，到同類地方應用型本科院校實地調(diào)研，汲取兄弟院校先進經(jīng)驗，專職管理部門在全校范圍內(nèi)開設安全教育通識選修課，有化學或生物安全的二級學院應根據(jù)本院專業(yè)特色科學合理地設置相應的安全教育必修課程，切實提升安全教育的覆蓋面，同時更好地體現(xiàn)安全教育的專業(yè)性。

二是，專職管理部門監(jiān)管，二級學院嚴格執(zhí)行實驗室安全考核準入制度，在實驗室分類分級基礎上，運用校實驗室綜合管理平臺中的安全學習和考核模塊功能，管理學生安全教育學習過程和考核情況，在學生完成安全教育內(nèi)容學習且通過考核后，二級學院制作和發(fā)放實驗室準入信息牌，一生一牌，學生本人持牌并在實驗教師指導下方可進入實驗室開展實驗。

以上建議可以切實提升全校師生安全意識，保障實驗教學工作在實驗環(huán)節(jié)安全、正常有序開展。

2.4 提高安全經(jīng)費投入，搭建信息管理平臺，重視過程管理

學校近三年來陸續(xù)投入安全經(jīng)費300余萬元，用于學校實驗室安全基礎設施建設，成效較為顯著，不過在保障實驗室（包括實訓場地）的日常實驗、信息化建設等方面的經(jīng)費投入不足。

一是，建議提高年度實驗室安全運行專項經(jīng)費投入，結合學校運行機制，科學合理配備安全運行專項經(jīng)費，切實保障實驗室的安全正常運行，提高實驗室使用率。

二是，學校實驗室安全隱患排查從五個環(huán)節(jié)開展：（1）建立安全隱患臺賬，（2）整改通知下達限期整改到位，（3）函請協(xié)調(diào)相關職能部門處理，（4）責成學院向相關職能部門申報處理，（5）對標安全隱患臺賬督查整改落實情況，整個排查過程形成了閉環(huán)式管理。學校應加緊進行校實驗室綜合管理平臺建設，搭建完成正式投入使用后，實現(xiàn)對危險化學藥品的全生命周期管理和實時監(jiān)控實驗室（貴重精密儀器設備）使用情況，能大幅度提升實驗室安全管理工作的規(guī)范性。

3 結語

本文基于地方應用型本科院校實驗室安全管理中存在的問題，提出對策：健全安全規(guī)章制度，加強學校頂層設計，明確部門職責；加大安全教育力度，提升師生安全意識，完善準入制度；提高安全經(jīng)費投入，搭建信息管理平臺，重視過程管理；引進安全管理人員，成立專職管理部門，掛鉤績效考核。旨在提升學校實驗室安全管理水平，保障實驗教學有序進行，培養(yǎng)新時代經(jīng)濟建設需要的專業(yè)應用型本科人才。