建筑工程招標(biāo)控制價(jià)編制

胡玲玉

（福建省明建工程咨詢有限公司，福建 三明 365500）

0 引言

建筑工程招標(biāo)控制價(jià)能夠有效避免在投標(biāo)期間企業(yè)圍標(biāo)的做法，需要根據(jù)建設(shè)工程的具體報(bào)價(jià)來(lái)制定最高限定價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)能夠切實(shí)提升招標(biāo)工程的進(jìn)展質(zhì)量。提升招標(biāo)控制價(jià)，還需要針對(duì)工程招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行分析，并探索控制價(jià)的編制作用，能夠切實(shí)提高招投標(biāo)的工作效率，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的有效建設(shè)，這對(duì)于提升工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量以及招標(biāo)控制價(jià)編制工作的開(kāi)展有較大作用。

1 建筑工程編制招標(biāo)控制價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn)

1.1 遵循合理化原則

招標(biāo)方通常期望能夠在保障施工質(zhì)量與施工周期的同時(shí)適當(dāng)降低投入的資金，并獲取到較高的經(jīng)濟(jì)利益，在這種情況下建筑工程招標(biāo)控制價(jià)編制就需要確定一個(gè)合理化的原則，防止資金超出預(yù)算，遵循公平公正的控制價(jià)編制原則。

1.2 遵循公正性原則

眾所周知，招標(biāo)控制價(jià)具有較強(qiáng)的約束性，因此招標(biāo)方應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)控制價(jià)的編制方式與相關(guān)工作人員來(lái)保障約束性的發(fā)揮。招標(biāo)控制價(jià)也具有完善性的特點(diǎn)，招標(biāo)控制價(jià)是由多種費(fèi)用以及利潤(rùn)所共同構(gòu)成的。招標(biāo)控制價(jià)與招標(biāo)方案也具有一致性，其內(nèi)容與編制依據(jù)也與招標(biāo)文件的內(nèi)容充分契合，因此招標(biāo)控制價(jià)編制應(yīng)該在保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上遵循公正性的原則[1]。

2 建筑工程編制招標(biāo)控制價(jià)中存在的不足之處

2.1 工程招標(biāo)計(jì)價(jià)流程中的不足

建筑企業(yè)在編制招標(biāo)控制價(jià)的過(guò)程中需嚴(yán)格遵守行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，在計(jì)算費(fèi)用的過(guò)程中嚴(yán)格遵循計(jì)價(jià)程序表中的規(guī)定，并將定價(jià)程序表進(jìn)行合理完善。但是現(xiàn)如今有相當(dāng)一部分工作人員在編制招標(biāo)控制價(jià)的過(guò)程中，由于并沒(méi)有切實(shí)遵循計(jì)價(jià)程序表，或者過(guò)于相信自己的工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致出現(xiàn)疏忽大意的情況，進(jìn)而使計(jì)費(fèi)出現(xiàn)問(wèn)題。2

.2工程招標(biāo)工程量清單中的不足

企業(yè)在編制招標(biāo)控制價(jià)的過(guò)程中往往需要利用合理的計(jì)價(jià)方式以及各種類型的文件進(jìn)行計(jì)價(jià)，在這個(gè)過(guò)程中，工程量清單的完整與否對(duì)后續(xù)的控制價(jià)的質(zhì)量有著極大的作用。但是在實(shí)際編制的過(guò)程中，往往也存在一定的不足之處，例如沒(méi)有遵循計(jì)算規(guī)范來(lái)計(jì)算工程量，并沒(méi)有確定工程量的特點(diǎn)與結(jié)構(gòu)，這導(dǎo)致與實(shí)際施工情況出現(xiàn)差異性，無(wú)法滿足施工效果。

2.3 工程招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)算中的不足

在實(shí)際施工時(shí)，工作人員往往需要結(jié)合招標(biāo)建筑工程的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行分析。但是往往也會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，例如工作的不完善或者遺漏項(xiàng)目的情況。在這種情況下，就導(dǎo)致實(shí)際情況與資料內(nèi)容出現(xiàn)不符合的情況，最終導(dǎo)致工程招標(biāo)項(xiàng)目中出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)端的增加了費(fèi)用成本，這也是需要解決的問(wèn)題之一。

2.4 工程招標(biāo)組價(jià)計(jì)價(jià)中的不足

在招標(biāo)控制價(jià)中，單價(jià)囊括了清單項(xiàng)目中的多項(xiàng)費(fèi)用，因此綜合單價(jià)的制定還需要結(jié)合官方所制定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，但是在實(shí)際開(kāi)展組價(jià)的過(guò)程中，卻常常會(huì)出現(xiàn)定額多選、漏選、錯(cuò)選的情況，并不能充分契合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，這對(duì)招標(biāo)工作的開(kāi)展是會(huì)造成一定影響的。在開(kāi)展施工的過(guò)程中，倘若遇到設(shè)備與材料費(fèi)用與實(shí)際定價(jià)不同的情況，也需要進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

2.5 工程量清單編制遺漏情況

在建筑工程中，清單細(xì)目與內(nèi)容往往會(huì)存在遺漏的問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致不完整的現(xiàn)象發(fā)生，這在編制工程量清單的過(guò)程中是一個(gè)較為常見(jiàn)的問(wèn)題。這可能是因?yàn)楣こ塘壳鍐闻c招標(biāo)文件內(nèi)容出現(xiàn)差異性，因此出現(xiàn)遺漏情況。其次還可能是因?yàn)楣こ塘壳鍐尉幹频倪^(guò)程中為了省事，直接用了施工圖中的工程細(xì)目，造成了遺漏問(wèn)題。此外，還有可能是因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙缺乏精細(xì)度造成的遺漏問(wèn)題。

2.6 工程清單材料價(jià)格上存在的問(wèn)題

在工程施工的過(guò)程中，所使用的施工材料往往較為重要，材料單價(jià)的計(jì)算也會(huì)影響招標(biāo)控制價(jià)格，因此材料價(jià)格也是造價(jià)管理的一個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容。材料出現(xiàn)問(wèn)題往往是因?yàn)榫幹普袠?biāo)控制價(jià)的過(guò)程中，并沒(méi)有依據(jù)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)所發(fā)布的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，也沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)中施工材料來(lái)進(jìn)行調(diào)查分析。此外，還有可能是在施工的過(guò)程中，由于材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，而相應(yīng)的招標(biāo)文件中也規(guī)定材料價(jià)格是不能靈活調(diào)整的，因此在實(shí)際開(kāi)展的施工過(guò)程中往往存在一定的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

3 建筑工程編制招標(biāo)控制價(jià)的編制方式方法

3.1 收集完善的工程造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)

要想切實(shí)提升建筑工程編制招標(biāo)控制價(jià)的效率與質(zhì)量，就需要造價(jià)工作人員全面收集其他工程的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并形成完善的臺(tái)賬，在規(guī)定較為明確時(shí)還可以建立一個(gè)相應(yīng)的指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)這種方式切實(shí)提升招標(biāo)控制價(jià)編制的全面性與完善性。而對(duì)于已經(jīng)施工完成的工程來(lái)說(shuō)，也需要根據(jù)結(jié)算時(shí)的費(fèi)用來(lái)填寫(xiě)具體情況，進(jìn)而形成一個(gè)完善的造價(jià)指標(biāo)。

3.2 有針對(duì)性提升工程計(jì)價(jià)的質(zhì)量

造價(jià)管理工作人員應(yīng)充分掌握工程量清單中的各類內(nèi)容，確定工作內(nèi)容、計(jì)價(jià)流程等環(huán)節(jié)，并且還可以保障清單的應(yīng)用性，與實(shí)際施工情況進(jìn)行結(jié)合來(lái)明確計(jì)價(jià)。此外，還需要及時(shí)了解施工設(shè)備與施工材料的市場(chǎng)價(jià)格情況，根據(jù)實(shí)際的變化來(lái)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。最后，還需要根據(jù)當(dāng)前存在的問(wèn)題來(lái)制定相應(yīng)的完善計(jì)劃，以此來(lái)有針對(duì)性的提升工程計(jì)價(jià)的質(zhì)量。

3.3 切實(shí)提高工程量清單編制工作能力

造價(jià)管理機(jī)構(gòu)需根據(jù)實(shí)際的施工情況完善審核體系，保障招標(biāo)工程量清單能夠經(jīng)過(guò)多層完善的審核來(lái)做到分工管理。與此同時(shí)，還需要對(duì)工程量、工程特點(diǎn)以及計(jì)費(fèi)情況和施工材料幾個(gè)進(jìn)行切實(shí)審核，在對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行確定后來(lái)開(kāi)展切實(shí)有效的編制招標(biāo)控制價(jià)，這能夠切實(shí)提高工程量清單編制的工作能力。

3.4 有效控制工程項(xiàng)目的單價(jià)

一些建筑工程的造價(jià)比例與投標(biāo)報(bào)價(jià)具有較大的差距性，對(duì)這種工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，工作人員就需要對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行單價(jià)上的控制，通過(guò)這種方式來(lái)幫助工程降低編制過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題比例。工程人員應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)情況明確項(xiàng)目單價(jià)，并且要在投標(biāo)過(guò)程中確定最高的投標(biāo)限額。此外，造價(jià)機(jī)構(gòu)管理人員還需結(jié)合投標(biāo)方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展相應(yīng)的價(jià)格評(píng)審，從而有效控制工程項(xiàng)目中的單價(jià)。

3.5 合理選擇編制招標(biāo)控制價(jià)工作人員

編制招標(biāo)控制價(jià)工作需要具有專業(yè)資質(zhì)的工作人員進(jìn)行開(kāi)展，并且需要具備充分的專業(yè)能力。招標(biāo)方倘若缺乏這方面的專業(yè)人才，也可以將工作向其他具備資質(zhì)的造價(jià)公司來(lái)進(jìn)行人員委托。在招標(biāo)工作的開(kāi)展過(guò)程中，有相當(dāng)一部分招標(biāo)方是缺乏編制招標(biāo)控制價(jià)的能力，因此為了更好的控制價(jià)編制，還會(huì)委托造價(jià)公司開(kāi)展實(shí)際的編制工作，從而保障建筑工程施工工作的順利開(kāi)展。

3.6 強(qiáng)化審核工程招標(biāo)的控制價(jià)格

通常情況下，開(kāi)展工程量清單招標(biāo)的建筑工程往往都會(huì)有限選擇單價(jià)控制，在這個(gè)基礎(chǔ)上工程量存在的風(fēng)險(xiǎn)需要招標(biāo)方來(lái)進(jìn)行承擔(dān)，這就會(huì)使得一些招標(biāo)控制價(jià)的工作人員出現(xiàn)疏忽大意的情況，認(rèn)為工程量可以在最終結(jié)算時(shí)再進(jìn)行調(diào)整，但最終往往都會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)控制價(jià)的編制質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)此，應(yīng)該強(qiáng)化審核工程招標(biāo)的控制價(jià)格，以此來(lái)保障整個(gè)招標(biāo)控制價(jià)編制工程過(guò)程中的合理性。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑工程招標(biāo)控制價(jià)的整個(gè)過(guò)程有著較為明顯的作用與價(jià)值，能夠切實(shí)提升工程質(zhì)量和妥善解決其中存在的問(wèn)題。同時(shí)，編制招標(biāo)控制價(jià)的工作人員還需要充分鞏固自身的專業(yè)水準(zhǔn)，還能夠積累相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，以此來(lái)進(jìn)一步保障工程招標(biāo)控制價(jià)編制的作用。