守護(hù)生態(tài)底色 做足綠色文章
——南昌市生態(tài)文明建設(shè)紀(jì)實(shí)

這是南昌的日常：清晨，人們?cè)诨质[蘢的公園晨練，呼吸新鮮空氣，迎來(lái)美好一天；傍晚，人們?cè)谟H水步道上漫步，聽(tīng)鳥語(yǔ)，賞花香，享受悠然時(shí)光。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。

近年來(lái)，南昌市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問(wèn)題為抓手，正確處理生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了良好的生態(tài)保障。

完善生態(tài)文明制度體系在先行示范中跑出加速度

漫步于南昌市灣里管理局太平鎮(zhèn)，梯田與小溪交錯(cuò)，白鷺成群飛過(guò)，“在芙山房”民宿鑲嵌在青山綠水間。民宿的房?jī)r(jià)一欄中，“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值”被著重標(biāo)注。

得益于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，“無(wú)價(jià)”的綠水青山得到了“有價(jià)”衡量?！拔覀円浴鷳B(tài)價(jià)’的方式，將清新空氣、優(yōu)美環(huán)境等生態(tài)要素納入定價(jià)。價(jià)格比普通民宿貴了一些，但是游客們都愿意買單?！泵袼蘩习謇畋笳f(shuō)，“游客在這里可以洗洗肺，養(yǎng)養(yǎng)胃，曬曬背?！?/p>

好山、好水、好空氣究竟價(jià)值幾何，過(guò)去并無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)“算法”。為了給生態(tài)產(chǎn)品算賬，南昌于2021年啟動(dòng)了GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算試點(diǎn)有關(guān)工作。

南昌市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，GEP考核是一套全新的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)體系，不僅用于計(jì)價(jià)生態(tài)產(chǎn)品，還可為生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)修復(fù)成效提供量化依據(jù)。南昌委托有關(guān)單位參與建設(shè)GEP核算制度體系，為建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

生態(tài)文明建設(shè)，制度創(chuàng)新是關(guān)鍵舉措。作為江西的省會(huì)城市，南昌大膽探索，先行快跑，以體制創(chuàng)新、制度供給和模式探索為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)改革，形成了一批制度成果。

南昌打造了大氣污染防治的南昌模式，空氣質(zhì)量在中部六個(gè)省會(huì)城市和江西省各設(shè)區(qū)市中率先達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；開展國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)類試點(diǎn)，江鈴集團(tuán)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)再制造國(guó)家試點(diǎn)已經(jīng)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收；在全國(guó)領(lǐng)先、全省首次制訂《關(guān)于構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系實(shí)施方案（試行）》，初步構(gòu)建起以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，同時(shí)完善污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制和流域生態(tài)環(huán)境治理體系；采用“環(huán)境管家”共抓大保護(hù)，建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的四級(jí)“林長(zhǎng)制”；等等。一系列生態(tài)文明體制改革的新舉措頻頻發(fā)力，為南昌的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展釋放著生態(tài)紅利。

推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷向好

徜徉在老城區(qū)的玉帶河沿岸，清風(fēng)拂過(guò)，河水波光粼粼。然而，在數(shù)年前，這里還是河道淤塞、發(fā)黑發(fā)臭的“龍須溝”。

2018年3月，南昌市投資約3億元，啟動(dòng)玉帶河綠道工程，開展清淤、治污、引水、換水、生態(tài)恢復(fù)等工程，建設(shè)18公里長(zhǎng)的風(fēng)景區(qū)。僅僅2年，玉帶河脫胎換骨。玉帶河的變化，是南昌市生態(tài)文明建設(shè)成效的生動(dòng)縮影。

近年來(lái)，南昌堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)大幅改善。

現(xiàn)在的南昌，天更藍(lán)了。2012-2021年，PM2.5濃度從69微克/立方米降至31微克/立方米，改善幅度達(dá)到55.1%；優(yōu)良天數(shù)比例從60.8%增加到91.5%，提升30.7個(gè)百分點(diǎn)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)8年在中部省會(huì)城市排名第一。2018年，在中部省會(huì)城市和全省設(shè)區(qū)市中率先達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

現(xiàn)在的南昌，水更清了。南昌實(shí)現(xiàn)城區(qū)黑臭水體全部消除，獲評(píng)全國(guó)水生態(tài)文明城市。2021年，全市斷面和國(guó)考斷面Ⅱ類水質(zhì)水體比例分別上升至57.6%和66.7%；贛江干流南昌段10個(gè)斷面水質(zhì)首次全部達(dá)到Ⅱ類，實(shí)現(xiàn)又一個(gè)歷史性突破。

現(xiàn)在的南昌，地更綠了。2021年，全市重金屬污染物排放總量下降23.69%，受污染耕地和建設(shè)用地安全利用率均超95%。

2019-2020年，南昌連續(xù)兩年獲得全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核優(yōu)秀等次。天藍(lán)、水清、地綠，已成為南昌的標(biāo)志性名片。

突出重點(diǎn)問(wèn)題整治持續(xù)拓展污染防治成果

“垃圾每天都倒，灑水車每天都來(lái)，揚(yáng)塵少了，環(huán)境好了?！奔易“彩返墓竽镞B連贊嘆。

“以前一刮風(fēng)，白灰飛起來(lái)，屋里屋外落一層白面兒?，F(xiàn)在白灰沒(méi)了，空氣好了，家里也干凈了?！睒?lè)化村村民陳潤(rùn)海滿意地說(shuō)。

自2016年第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察開展以來(lái)，南昌堅(jiān)持把解決環(huán)境問(wèn)題作為重大民生實(shí)事，以“抓鐵有痕”的決心，扎實(shí)推進(jìn)第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、省環(huán)保督察及“回頭看”、2018-2021年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片、2020-2021年省生態(tài)環(huán)境警示片等反饋和披露問(wèn)題的整改工作，并舉一反三，對(duì)全市重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面系統(tǒng)摸排整治。截至目前，有關(guān)問(wèn)題的整改完成率已達(dá)99.0%。

南昌持續(xù)拓展污染防治成果。不斷深化揚(yáng)塵綜合治理，嚴(yán)厲查處建筑垃圾運(yùn)輸車輛泄漏、遺撒、挾泥上路等行為，加大餐飲油煙整治力度，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治；加強(qiáng)入河排污口整治，編制了贛江966個(gè)入河排污口監(jiān)測(cè)及初步溯源報(bào)告，完成整治88個(gè)；累計(jì)淘汰燃煤鍋爐135臺(tái)，在全省率先實(shí)現(xiàn)非電燃煤鍋爐清零；制定《南昌市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，每月開展“服務(wù)群眾接待日”活動(dòng)，解決了一批群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。

培育綠色發(fā)展動(dòng)能生態(tài)美與產(chǎn)業(yè)興比翼齊飛

“曾經(jīng)，工業(yè)園區(qū)給我的印象就是冰冷的廠房和刺耳的轟鳴聲，但南昌高新區(qū)讓我改變了認(rèn)識(shí)。這里有林，有湖，有花，有鳥，外地客戶來(lái)了，我會(huì)帶著他們?nèi)グG道上散散步，到魚尾洲公園水榭邊的咖啡館聊聊天?！蹦喜A勤電子科技有限公司人事行政部副總監(jiān)談?wù)衽d感慨道。

南昌如此有品位的園區(qū)建設(shè)，已成為不少客商看重的“生態(tài)名片”。長(zhǎng)期以來(lái)，南昌高新區(qū)依托“一江相鄰，四湖相間”這一得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，大手筆地為生態(tài)環(huán)境增添底蘊(yùn)，走出了一條工業(yè)文明新路。

南昌堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。充分依托“一江十河串百湖”的豐富水系資源，積極發(fā)揮候鳥種群逐年穩(wěn)定、種類日益豐富的優(yōu)勢(shì)，累計(jì)投入580多億元用于濕地保護(hù)修復(fù)。實(shí)施了玉帶河、象湖、幸福渠等生態(tài)修復(fù)治理工程，通過(guò)截污納管、水系連通、自然岸線恢復(fù)、野生動(dòng)植物棲息地恢復(fù)等措施，修復(fù)了受損的濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能，有效保護(hù)了鄱陽(yáng)湖生態(tài)系統(tǒng)的健康，促進(jìn)了城市文明、生態(tài)文明和產(chǎn)業(yè)文明的融合發(fā)展。

2021年，南昌印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》提出，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展創(chuàng)新型、服務(wù)型、樞紐型、開放型和生態(tài)型經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)綠色水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

新的征程上，南昌正在不斷加快綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，致力于走出一條生態(tài)與產(chǎn)業(yè)共進(jìn)、保護(hù)與建設(shè)并舉的綠色發(fā)展之路。