河北省油料產(chǎn)業(yè)集群2022年推進方案

為貫徹落實習近平總書記關(guān)于“要實打?qū)嵳{(diào)整結(jié)構(gòu)，擴種大豆和油料，見到可考核的成效”的重要指示，全面提升我省油料產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化、品牌化、精品化水平，按照省政府《關(guān)于持續(xù)深化“四個農(nóng)業(yè)”促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2021-2025）》《河北省“十四五”種植業(yè)“三品一標”行動實施方案》的有關(guān)要求，制定本方案。

一、重點發(fā)展高油酸花生，培育優(yōu)質(zhì)品牌

鞏固面積提升品質(zhì)?；ㄉシN面積恢復到2020年水平，重點發(fā)展高油酸花生，規(guī)模種植面積由80萬畝發(fā)展到95萬畝，高油酸花生面積占比由20%提升到25%；實現(xiàn)大豆種植面積恢復性增長，大豆種植面積達到135萬畝以上，增長35萬畝，其中“雙高”大豆面積由70萬畝發(fā)展到80萬畝，增長14%，品種優(yōu)質(zhì)化率明顯提升。

打造“三品一標”基地。制定推廣高油酸花生綠色高效、輕簡、標準化生產(chǎn)技術(shù)，建立“三品一標”基地10個以上，實現(xiàn)良種和標準化生產(chǎn)技術(shù)覆蓋率90%以上；建立“雙高”大豆“三品一標”基地10個以上，輻射周邊30萬畝示范區(qū)，實現(xiàn)良種和標準化生產(chǎn)技術(shù)覆蓋率95%以上。

培育優(yōu)質(zhì)品牌。借鑒魯花、益海等龍頭企業(yè)品牌打造經(jīng)驗，充分發(fā)揮河北高油酸花生、“雙高”大豆生產(chǎn)優(yōu)勢，依靠優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)公用區(qū)域品牌創(chuàng)建，加強產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)，強化市場化運作力度，打造“冀”字牌知名優(yōu)質(zhì)品牌，評選5個以上優(yōu)質(zhì)油料品牌。

二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施六項重點任務

（一）積極培育篩選優(yōu)質(zhì)新品種。以省農(nóng)科院和河北農(nóng)大、邯鄲市農(nóng)科院等高油酸花生育種優(yōu)勢單位為依托，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，在現(xiàn)有冀花11、16、19等高油酸花生品種基礎(chǔ)上，積極探索培育篩選高產(chǎn)（產(chǎn)量潛力350公斤以上）高油酸花生新品種。在立足品質(zhì)優(yōu)勢基礎(chǔ)上爭取產(chǎn)量優(yōu)勢，推進新品種審定和示范推廣，發(fā)展建立5個繁種基地。培育高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)（產(chǎn)量潛力300公斤以上）、“雙高”（蛋白質(zhì)含量45%以上，或油份含量21.5%以上，或蛋白質(zhì)+脂肪≥63%）、無豆腥味（脂氧酶缺失）、鮮食、黑大豆等優(yōu)質(zhì)專用大豆新品種，滿足市場多層次需求。

（二）開展農(nóng)機農(nóng)藝全程生產(chǎn)環(huán)節(jié)融合。引導全省高油酸花生生產(chǎn)實現(xiàn)機械化、精準化、智能化。市縣示范區(qū)引進現(xiàn)代化先進機械，針對耕、種、管、收及脫殼、分選、產(chǎn)后處理等環(huán)節(jié)實現(xiàn)精準作業(yè)，提升現(xiàn)行“地膜花生高產(chǎn)技術(shù)”“冀中南夏花生生產(chǎn)技術(shù)”和“花生膜下滴管水肥一體化技術(shù)”等種植技術(shù)配套。提升規(guī)?；?、標準化程度，提高產(chǎn)品品質(zhì)品相，力爭全省高油酸花生全程機械化水平提高20%。對接大豆機械研究成果，重點改進推廣免耕播種機械，集成機械免耕播種技術(shù)，研究機械收獲農(nóng)機農(nóng)藝配套，推廣機械化適時收獲技術(shù)，示范推廣機械免耕播種技術(shù)10萬畝、推廣機械化適時收獲技術(shù)20萬畝，示范推廣大豆-玉米帶狀復合種植技術(shù)100萬畝，提高單位面積土地效益。

（三）開展規(guī)?；藴驶a(chǎn)示范。重點打造遷安、灤州、遵化、昌黎、淶水、新樂、巨鹿、棗強、大名、故城等10個以上高油酸花生“三品一標”基地，輻射發(fā)展高油酸花生栽培核心區(qū)。建立石家莊市藁城、正定、無極和滄州河間等“雙高”（高蛋白、高油）優(yōu)質(zhì)大豆“三品一標”基地，輻射周邊大豆種植區(qū)，實現(xiàn)單一品種規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)。充分利用種植業(yè)“三品一標”基地建設(shè)契機，鼓勵支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、代收代銷等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務。規(guī)?；a(chǎn)示范區(qū)內(nèi)重點示范減施化肥和施用生物肥料等土壤保育技術(shù)，減施農(nóng)藥及病蟲物理防控、生物防控等綠色植保技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水，降低化學殘留，減少重金屬污染，減少塑膜污染，化肥農(nóng)藥使用量年度遞減2%，提升綠色農(nóng)業(yè)水平，從生產(chǎn)源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。支持新型經(jīng)營主體與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展訂單生產(chǎn)。

（四）加強油料生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取高標準農(nóng)田建設(shè)項目向高油酸花生、“雙高”大豆規(guī)?；a(chǎn)示范區(qū)傾斜，完善配套田間井、渠、路、林、電等基本建設(shè)，打造旱澇保收的高標準農(nóng)田，增強抗災能力，“藏油于地”。支持優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)規(guī)模生產(chǎn)主體收儲能力提升，引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增加投入，提高裝備水平，推行單品種收獲干燥、倉儲、分級銷售，解決收獲晾曬等環(huán)節(jié)難點問題，提高農(nóng)產(chǎn)品市場價值和種植收益。

（五）提升深加工與副產(chǎn)品利用水平。充分發(fā)揮高油酸花生具有較長保質(zhì)期和很好保健功效的特性，開發(fā)花生糖、花生醬、花生肽等產(chǎn)品。引導種植基地與養(yǎng)殖場等企業(yè)結(jié)合，開展花生秧、花生殼飼料化、肥料化、基料化開發(fā)利用，促進農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。突出發(fā)展大豆食品加工，促進油脂加工轉(zhuǎn)型升級，拓展精制油專用粕（餅）市場，吸引調(diào)味品、保健品、大豆蛋白等產(chǎn)能逐步向我省轉(zhuǎn)移。研發(fā)升級豆制品新產(chǎn)品5個以上，爭取80%以上的大豆實現(xiàn)訂單生產(chǎn)。

（六）增強特色油料品牌影響力。在花生主產(chǎn)區(qū)，以專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體為重點，對接北京大國食安、邢臺宴友、灤州天申、邯鄲名福、大名五鹿香、灤州百信、易縣易園等油脂、食品加工企業(yè)和合作社，通過改進加工工藝，培創(chuàng)“冀產(chǎn)牌”花生加工品牌。在鞏固高油酸花生油用的同時，分別探索食用（鮮食和烘炒）以及高端西點配料、餐飲食品佐料、調(diào)味品、富硒等功能品牌的創(chuàng)建，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。在大豆主銷區(qū)大力宣傳推介河北“雙高”大豆、無腥大豆等消費者喜愛的品種，依托石家莊臻豆集團，培育綠色、有機、非轉(zhuǎn)基因的“冀”字品牌形象，提高市場競爭力，塑造“河北大豆、豆中精品”的整體品牌。

三、強化保障措施，推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（一）強化組織領(lǐng)導。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立油料產(chǎn)業(yè)集群推進組，由分管廳領(lǐng)導牽總，包群領(lǐng)導推動，種植業(yè)處會同技術(shù)總站、省農(nóng)科院及企業(yè)負責人，定期研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。相關(guān)市、縣建立相應工作機制，結(jié)合地方實際，推動各項政策措施落地見效。建立季度小結(jié)，年終總結(jié)機制，加強對市縣的調(diào)度考核，層層落實責任，確保年度任務落實和長效機制建立。

（二）穩(wěn)定扶持政策。統(tǒng)籌整合各方面資金投入，拓展新的籌資渠道，加大油料產(chǎn)業(yè)投入。充分利用鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策，加強河北省高油酸花生和“雙高”大豆品牌建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)項目整合，強化種業(yè)補貼。擴大農(nóng)機購置補貼政策用于生產(chǎn)、初加工機具補貼范圍。充分利用好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金，做好干旱和病蟲草害防治。鼓勵和引導龍頭企業(yè)介入，逐步建立部門、地方和社會融合的多元化產(chǎn)業(yè)投入機制，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）加快培育新型主體。培育壯大種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。積極推進統(tǒng)防統(tǒng)治、機耕機收等生產(chǎn)性服務，培育壯大生產(chǎn)性服務組織，加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，提高生產(chǎn)組織化規(guī)?；健９膭铨堫^企業(yè)與農(nóng)民簽訂服務合同和生產(chǎn)訂單，以市場需求為導向，促進產(chǎn)加銷一體化發(fā)展，提升產(chǎn)品品質(zhì)和效益。

（四）強化園區(qū)項目帶動。以灤州市、大名縣、新樂市高油酸花生示范園區(qū)和石家莊郊區(qū)“雙高”大豆園區(qū)等重點園區(qū)為依托，通過項目扶持，打造“三品一標”基地，實行輕簡化栽培、規(guī)?；a(chǎn)、標準化操作管理，采用綠色高效生產(chǎn)技術(shù)模式，輻射帶動優(yōu)勢區(qū)高油酸花生和“雙高”大豆高質(zhì)量發(fā)展。

（五）強化宣傳推介。充分利用各種媒體，廣泛宣傳油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效和典型經(jīng)驗。組織現(xiàn)場培訓和觀摩學習，推廣成熟技術(shù)和標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，激發(fā)農(nóng)民種植積極性，努力擴大種植面積。大力宣傳高油酸花生和“雙高”大豆獨特優(yōu)勢，增強民眾認知水平，提高市場占有率。