提升高校統(tǒng)戰(zhàn)干部專業(yè)能力和綜合素質(zhì)研究

呂阿麗，李蓉蓉，呂展榕

(1.沈陽藥科大學 組織人事部，遼寧 沈陽 110016；2.沈陽藥科大學 黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，遼寧 沈陽 110016)

高校是黨外知識分子的聚集地，是各種思潮和思想觀點的交匯地，也是培養(yǎng)新一代黨外代表人士的源頭地，歷來是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要陣地。如何提升統(tǒng)戰(zhàn)干部專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，更好地發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作政治引領“領航燈”、參政議政“智囊團”、民族宗教“穩(wěn)定器”、服務發(fā)展“助推器”作用，有力凝聚并推動統(tǒng)戰(zhàn)對象在崗位建功、參政議政、服務社會等方面積極作為是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的重要現(xiàn)實課題。

1 提升高校統(tǒng)戰(zhàn)干部專業(yè)能力和綜合素質(zhì)的重要意義

1.1 提升高校統(tǒng)戰(zhàn)干部專業(yè)能力和綜合素質(zhì)是做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎保障

我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的關鍵歷史交匯期，面對世界未有之大變局，國內(nèi)外形勢復雜多變，新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢更加復雜，高校黨外知識分子比較集中，且統(tǒng)戰(zhàn)對象思想觀念、價值取向日趨多元，存在著很多無法預知的新情況、新問題，統(tǒng)戰(zhàn)干部只有切實修煉好“基本功”，培養(yǎng)專業(yè)思維、掌握專業(yè)方法、提升專業(yè)能力，提高綜合素質(zhì)才能有效應對各種風險與挑戰(zhàn)，高質(zhì)量推進統(tǒng)戰(zhàn)工作。

1.2 提升高校統(tǒng)戰(zhàn)干部專業(yè)能力和綜合素質(zhì)是推動高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要

高校統(tǒng)戰(zhàn)對象數(shù)量相對較多，他們擁有較高的學歷層次、較好的專業(yè)背景、較精的專業(yè)能力、較高的學術水平，多數(shù)處在教育教學第一線、科學研究主戰(zhàn)場、服務群眾最前沿，是推動學校創(chuàng)新發(fā)展的中堅力量和源源動力。只有增強統(tǒng)戰(zhàn)工作效能，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，充分調(diào)動廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷增強政治認同，筑牢思想基礎，才能更好地為高校改革提供智力支撐，更好地服務學校高質(zhì)量發(fā)展。

1.3 提升高校統(tǒng)戰(zhàn)干部專業(yè)能力和綜合素質(zhì)是高校鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的必然要求

中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部在聯(lián)合頒布的《關于加強高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》中明確指出，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍主要包括：各民主黨派成員，無黨派人士，黨外知識分子，出國和歸國留學人員，少數(shù)民族人士，有宗教信仰的人士，港澳同胞及在高校就讀的港澳學生，臺灣同胞及其親屬(包括在大陸定居的臺胞和就讀的臺灣學生)，海外僑胞和歸僑僑眷等[1]。統(tǒng)戰(zhàn)工作點多、面廣、線長，統(tǒng)戰(zhàn)對象具有層次性和多樣性特點，統(tǒng)戰(zhàn)干部只有善說話、懂變通、會協(xié)作、能統(tǒng)籌，通過強的專業(yè)能力和高的綜合素質(zhì)做好溝通協(xié)調(diào)，切實為統(tǒng)戰(zhàn)對象用心用情服務，解決實際困難和現(xiàn)實問題，做到組織放心、統(tǒng)戰(zhàn)對象安心、各方齊心，才能畫出更大同心圓、延伸更長工作半徑，拓展更寬“朋友圈”，才能更好地營造大團結(jié)大聯(lián)合的良好發(fā)展氛圍，有力鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

2 高校統(tǒng)戰(zhàn)干部必備的能力和素質(zhì)

作為統(tǒng)戰(zhàn)干部，要不斷提高政治站位，增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感和使命感，增強學習力、感召力、思考力、服務力，進一步領會新思想、把握新形勢、落實新要求、增強新本領。

2.1 學習力是高校統(tǒng)戰(zhàn)干部提升專業(yè)能力的基本保證

學習力是學習動力、學習毅力、學習能力和學習轉(zhuǎn)化力的有機整合[2]，是增強專業(yè)能力和綜合素質(zhì)的必備能力。新時代統(tǒng)戰(zhàn)干部只有提升學習力，樹立開放姿態(tài)，堅持開明心態(tài)，保持開拓狀態(tài)，重視學習、勤于學習、善于學習，學以致用、用以促學、學用相長，才能更好地培養(yǎng)自身的戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維，才能成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的行家里手。

2.2 感召力是高校統(tǒng)戰(zhàn)干部發(fā)揮作用的必備素質(zhì)

感召力，即吸引和帶動的能力。統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人心的工作，如何更好地凝聚人心，就要有共同理想的感召，更要有統(tǒng)戰(zhàn)工作的藝術。提升統(tǒng)戰(zhàn)干部的感召力，就是增強善于協(xié)調(diào)關系，化解矛盾的能力，提高應變能力和適應能力，進一步加強對統(tǒng)戰(zhàn)對象的政治引領和政治吸納，使高校統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和擴大，引導廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象進一步增強對黨的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，進一步凝聚思想共識，形成強大統(tǒng)戰(zhàn)合力。

2.3 思考力是高校統(tǒng)戰(zhàn)干部應對挑戰(zhàn)的有力武器

思考力，注重的是針對開展統(tǒng)戰(zhàn)實際工作時遇到的問題和統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新方面進行深入思考研究的能力。新時代的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作必然會遇到可以預見和難以預見的風險和挑戰(zhàn)，統(tǒng)戰(zhàn)干部需要有深入的思考力，始終堅持以問題為導向，深入分析問題的根源，系統(tǒng)思考解決問題的途徑和辦法，同時更要注重對統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性問題的研究，要善于思考如何把握引領方向、明確引領內(nèi)容、創(chuàng)新引領方法，以思想政治工作為根基，夯實人心基礎。

2.4 服務力是高校統(tǒng)戰(zhàn)干部發(fā)揮職能的核心能力

服務力是高校統(tǒng)戰(zhàn)干部在統(tǒng)戰(zhàn)工作中滿足統(tǒng)戰(zhàn)對象需求的能力，是發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)職能的核心能力。高校統(tǒng)戰(zhàn)對象眾多龐雜，統(tǒng)戰(zhàn)干部需要具有強烈地全心全意為統(tǒng)戰(zhàn)對象服務的意識，學會轉(zhuǎn)化一切消極因素，調(diào)動一切積極因素，上下溝通、左右協(xié)調(diào)、綜合統(tǒng)籌，以嚴謹細致、勤勉務實的工作作風當好統(tǒng)戰(zhàn)對象的“勤務員”和“服務員”、知心人和暖心人。

3 提升高校統(tǒng)戰(zhàn)干部專業(yè)化能力和綜合素質(zhì)的建議

3.1 優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)工作制度體系和工作機制

一是健全統(tǒng)戰(zhàn)工作制度體系。如建立完善統(tǒng)戰(zhàn)干部與黨外知識分子聯(lián)系制度、對黨外知識分子定期走訪制度、對重點黨外知識分子聯(lián)誼會進行幫包制度、對黨外知識分子聯(lián)誼會進行調(diào)查研究制度等[3]，通過制度搭建橋梁，建立起統(tǒng)戰(zhàn)干部與統(tǒng)戰(zhàn)對象間的密切聯(lián)系，為統(tǒng)戰(zhàn)干部更好地發(fā)揮作用提供制度保障。二是建立層層抓落實工作機制。著力構(gòu)建黨委主要負責同志抓頂層設計、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部長和專職統(tǒng)戰(zhàn)員抓統(tǒng)籌部署、各單位統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員抓細化落實的協(xié)同配合“三位一體”工作推進機制，同步建立健全支持民主黨派組織和統(tǒng)戰(zhàn)人士調(diào)研機制、黨外知識分子深入聯(lián)系學生工作機制等，形成專職統(tǒng)戰(zhàn)工作同志、人事人才工作同志、各單位統(tǒng)戰(zhàn)員和聯(lián)絡員、思想政治工作隊伍(涵蓋思政理論課教師、新疆內(nèi)派教師、輔導員、組織員等)等專兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部齊抓共管、全面推進統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好格局。

3.2 增強統(tǒng)戰(zhàn)干部學習力，提高政治能力

一是引導統(tǒng)戰(zhàn)干部時刻保持“本領恐慌”的危機感。利用調(diào)研走訪、日?？己?、教育培訓等契機，采取會議匯報、座談交流、競賽比賽等形式，引導統(tǒng)戰(zhàn)干部始終保持提升學習力的強烈意識，不斷探索汲取必要知識的多元輔助途徑，在持續(xù)學習中汲取提高站位的政治智慧、吸收履職盡職的珍貴營養(yǎng)、尋找開拓視野的思想階梯。二是開展針對性教育培訓。持續(xù)增強統(tǒng)戰(zhàn)干部科學把握發(fā)展形勢的政治預見力、精準識別現(xiàn)象本質(zhì)的政治洞察力、清醒明辨行為是非的政治決斷力、有效抵御風險誘惑的政治免疫力[4]，不斷拓寬工作視野、完善知識結(jié)構(gòu)、精通工作業(yè)務。例如，采取定期規(guī)劃舉辦統(tǒng)戰(zhàn)干部綜合素質(zhì)提升培訓班、支持統(tǒng)戰(zhàn)干部參加省市統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓班及各類統(tǒng)戰(zhàn)團體舉辦的工作培訓班、開展統(tǒng)戰(zhàn)知識“每日一學”等形式，多樣化設置宏觀形勢、時事熱點、政治素質(zhì)、業(yè)務能力、綜合素養(yǎng)等專項學習模塊，引導統(tǒng)戰(zhàn)干部深入系統(tǒng)學習習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，學習《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線條例》、優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)工作案例等，提升統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，促進統(tǒng)戰(zhàn)干部進一步提高業(yè)務水平、改進工作藝術、涵育綜合素養(yǎng)。同時，引導統(tǒng)戰(zhàn)干部樹立以學促干，以干踐學的意識，及時將學習成果轉(zhuǎn)化為解決統(tǒng)戰(zhàn)對象各類問題的能力，創(chuàng)新方式方法，做好服務大局、防范風險等工作。

3.3 塑造統(tǒng)戰(zhàn)干部感召力，提高團結(jié)引領能力

一是組織開展有時效性和針對性、吸引力和感染力強的系列主題活動，創(chuàng)建一批有特色、見實效的統(tǒng)戰(zhàn)工作品牌。例如，組織開展“筑同心、建功業(yè)”主題活動和“我為群眾辦實事”系列活動等，持續(xù)發(fā)掘典型案例、培樹優(yōu)秀成果，設置“凝心聚力工程”獎、“同心向黨”特色活動日獎、建言獻策獎等，通過師生喜聞樂見的活動載體讓統(tǒng)戰(zhàn)干部深入到統(tǒng)戰(zhàn)對象中，找準團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)對象的切入點和突破口，進一步拉進與統(tǒng)戰(zhàn)對象之間的距離，增進統(tǒng)戰(zhàn)干部與統(tǒng)戰(zhàn)對象之間的溝通了解，著力在多樣中謀共識，在多元中立主導。二是完善黨外知識分子建言獻策工作機制。重視從基層收集整理的意見和建議，第一時間梳理分類，及時推動流轉(zhuǎn)解決，快速作出反饋，切實讓群眾把統(tǒng)戰(zhàn)干部當成“自己人”，有話愿講、有話有地方講。例如，在制定學校中長期發(fā)展規(guī)劃、商議決策關乎學校發(fā)展的大事要事，在召開黨員領導干部民主生活會前召開民主黨派代表人士等會議，聽取不同的意見建議，做到對統(tǒng)戰(zhàn)對象所思所想、所急所盼情況、清底細，引導統(tǒng)戰(zhàn)對象高漲實現(xiàn)自身價值的熱情，為學?？茖W有效管理貢獻力量。

3.4 鍛煉統(tǒng)戰(zhàn)干部思考力，提高專業(yè)研究能力

一是為統(tǒng)戰(zhàn)干部搭建研究平臺。以每年省、市、校三級統(tǒng)戰(zhàn)課題立項等為契機，以申報統(tǒng)戰(zhàn)工作案例和統(tǒng)戰(zhàn)實踐創(chuàng)新項目為牽引，引導統(tǒng)戰(zhàn)干部探究統(tǒng)戰(zhàn)工作瓶頸和短板問題，深入研究統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的個體心理和群體意識，找準團結(jié)引導黨外人士的著力點、突破點，推動統(tǒng)戰(zhàn)干部深化對統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律性認識，促進其從錯綜復雜的問題中把握發(fā)展趨勢，用新視角分析工作、用新觀念謀劃工作，不斷提升理論指導實踐的水平。二是建立統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研長效機制。每年圍繞統(tǒng)戰(zhàn)工作要點進行專項調(diào)研，及時掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作組織實施的第一手資料，切實讓統(tǒng)戰(zhàn)研究來自基層、服務基層，調(diào)研成果切實惠及基層。三是推行統(tǒng)戰(zhàn)研究優(yōu)秀成果推介舉措。認真總結(jié)在普遍性、前瞻性、戰(zhàn)略性統(tǒng)戰(zhàn)問題研究工作中發(fā)掘出來的好經(jīng)驗、好做法，將契合時代發(fā)展、符合學校實際的可行措施舉一反三推廣開來，真正實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)成果惠及工作實踐，工作探索反哺統(tǒng)戰(zhàn)研究。

3.5 提升統(tǒng)戰(zhàn)干部服務力，增強綜合服務能力

一是健全考核機制，推動統(tǒng)戰(zhàn)干部時刻明晰工作目標，精準精確發(fā)力。例如，實行統(tǒng)戰(zhàn)干部日?？己?。以3個月為一個考核期，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部列出考核期工作計劃，確定階段性目標，學校不定期檢查指導統(tǒng)戰(zhàn)干部工作推動情況，動態(tài)分析工作成效，促進統(tǒng)戰(zhàn)干部進一步轉(zhuǎn)變治理理念，優(yōu)化工作流程，提升工作效能。二是轉(zhuǎn)變工作理念，推進統(tǒng)戰(zhàn)干部改進工作作風，增強熱情服務意識。引導統(tǒng)戰(zhàn)干部摒棄“管理型”干部的理念，將“服務型”干部的思想扎根心中，全力為統(tǒng)戰(zhàn)對象提供“一站式”服務，“大事不含糊、細節(jié)不馬虎”服務，“有引導、有重點、有創(chuàng)新、有突破”服務，做到與統(tǒng)戰(zhàn)對象平時多談心，工作多商量，遇事多通氣，不同意見多交換，打出“團結(jié)牌”，把統(tǒng)一戰(zhàn)線“所能”與高校發(fā)展“所需”深度融合，努力做高校事業(yè)的接力者、發(fā)展的推動者。

4 結(jié)語

提升高校統(tǒng)戰(zhàn)干部專業(yè)能力和綜合素質(zhì)是新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)實需要，高校要不斷探索提升統(tǒng)戰(zhàn)干部政治能力、團結(jié)引領能力、專業(yè)研究能力、綜合服務能力的新途徑，用心打造一支高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，更有效地推動統(tǒng)戰(zhàn)工作邁向新臺階，更有力地團結(jié)凝聚統(tǒng)戰(zhàn)對象推動學校高質(zhì)量發(fā)展。