“云都”宿州智慧融入長(zhǎng)三角

鄭智維

伴隨著利好政策釋放，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，越來越多的市場(chǎng)主體落戶宿州。

宿州，隸屬于安徽省，是“省際交匯區(qū)域中心城市”“長(zhǎng)三角城市群”成員城市。號(hào)稱“云都”，宿州擁有華東地區(qū)最大的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，亞洲CG動(dòng)畫集群渲染基地，是中國(guó)量子通信節(jié)點(diǎn)城市，國(guó)家智慧城市試點(diǎn)城市。

近年來，宿州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，地區(qū)生產(chǎn)總值連跨8個(gè)百億元臺(tái)階，年均增長(zhǎng)7.8%，是安徽省唯一連續(xù)4年獲省政府穩(wěn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的省轄市。

如今的宿州，致力于三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，加快融入長(zhǎng)三角，已成為皖北地區(qū)加速崛起的重要增長(zhǎng)極。

“下一步，要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，破除體制機(jī)制障礙，努力把宿州打造成一片投資興業(yè)的熱土?！苯邮鼙究稍L時(shí)，全國(guó)人大代表、宿州市委書記楊軍說。

宿州是歷史悠久、物阜民豐的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市。

為打造長(zhǎng)三角地區(qū)的“菜籃子、米袋子、果盤子、肉鋪?zhàn)?、金種子”，宿州市大力實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、增加農(nóng)民收入行動(dòng)計(jì)劃。

在此基礎(chǔ)上，該市推廣阿里巴巴“數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)模式，開展數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)，加快農(nóng)機(jī)裝備研制和推廣應(yīng)用，啟動(dòng)種業(yè)微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工園建設(shè)，高位推進(jìn)預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在夯實(shí)一產(chǎn)大底盤的基礎(chǔ)上，宿州通過聚焦“提質(zhì)擴(kuò)量增效”構(gòu)筑二產(chǎn)硬支撐。

在“提質(zhì)”方面，該市以打造長(zhǎng)三角區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)基地為引領(lǐng)，借力杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)串起產(chǎn)業(yè)鏈上下游、實(shí)現(xiàn)全鏈條協(xié)同。

在“擴(kuò)量”方面，加快戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)規(guī)模三年倍增，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展全面提升，打造更多百億級(jí)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

在“增效”方面，宿州深化“畝均論英雄”改革。緊抓不放畝均稅收、畝均增加值、勞動(dòng)生產(chǎn)率等牽引性指標(biāo)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“零增地”技改，持續(xù)提高土地使用容積率和畝均效益，為即期發(fā)展騰出更多空間。

為厚植三產(chǎn)新動(dòng)能，宿州市聚焦“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“兩業(yè)融合”試點(diǎn)、全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。

以黃淮海（宿州）智慧物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，宿州市推動(dòng)鐵路、糧食、冷鏈等物流中心運(yùn)營(yíng)，加快打造長(zhǎng)三角區(qū)域現(xiàn)代物流基地。

此外，該市開展“皖美消費(fèi) 樂享宿州”促消費(fèi)行動(dòng)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，申建安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，逐步提高消費(fèi)和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。

2月18日，宿州市委書記楊軍，市委副書記、市長(zhǎng)王啟榮率隊(duì)赴杭州市，開展學(xué)習(xí)考察和對(duì)接合作，深化兩地多領(lǐng)域交流，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

作為被打造中的皖北開放新高地，宿州市深度融入長(zhǎng)三角。

除了組織黨政代表團(tuán)赴滬蘇浙學(xué)習(xí)考察，該市還在上海、杭州等地組織舉辦專題培訓(xùn)活動(dòng)，選派優(yōu)秀干部人才到滬蘇浙園區(qū)、企業(yè)和科研院所掛職。在全省率先掀起對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境熱潮，持續(xù)深化“放管服”改革，審批服務(wù)時(shí)限壓縮比例全省第一。

除了主動(dòng)對(duì)接，推進(jìn)理念鏈接外，宿州市還通過雙招雙引，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈接。通過制發(fā)“鏈長(zhǎng)制”工作方案，編制產(chǎn)業(yè)“魚骨圖”，組建駐點(diǎn)招商小隊(duì)、產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)，該市已承接滬蘇浙億元以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目188個(gè)。

去年年底，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》，其中浙江省杭州市結(jié)對(duì)幫扶安徽省宿州市。

宿州市主動(dòng)對(duì)標(biāo)滬、蘇、浙，推進(jìn)企業(yè)開辦、納稅服務(wù)、政府采購(gòu)等各項(xiàng)指標(biāo)快速提升。該市提出，力爭(zhēng)利用3年左右時(shí)間，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境與先進(jìn)地區(qū)差距顯著縮小，70%以上指標(biāo)達(dá)到安徽標(biāo)桿水平。

在此背景下，宿州市啟動(dòng)與杭州市全面對(duì)接合作，謀深謀細(xì)“1+7”重點(diǎn)任務(wù)，舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等專題招商推介會(huì)，打造杭州產(chǎn)業(yè)外溢新腹地。

為推進(jìn)平臺(tái)鏈接，宿州市推動(dòng)各類園區(qū)與滬蘇浙深度合作。宿州市高新區(qū)被列為省級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試驗(yàn)平臺(tái)，落戶云計(jì)算產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)1600多家。

與上海共建張江蕭縣高科技園，“張江創(chuàng)造+宿州制造”模式在全省推廣;與江蘇省徐州市共建宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，宿徐、張江蕭縣兩個(gè)園區(qū)均被授牌首批安徽省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為引領(lǐng)全市發(fā)展的主引擎。

近年來，宿州持續(xù)深化“放管服”改革，不斷創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，人民群眾和市場(chǎng)主體的獲得感、滿意度持續(xù)提升。

在2021年城市信用狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中，宿州市位居全國(guó)地級(jí)市第20位，被列入第三批國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范創(chuàng)建城市（區(qū)）。

在楊軍看來，作為一個(gè)地方軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，營(yíng)商環(huán)境的好壞，既關(guān)系當(dāng)前的發(fā)展，更關(guān)乎未來的預(yù)期。

在營(yíng)商環(huán)境方面，宿州市主動(dòng)對(duì)標(biāo)滬、蘇、浙，推進(jìn)企業(yè)開辦、納稅服務(wù)、政府采購(gòu)等各項(xiàng)指標(biāo)快速提升。該市提出，力爭(zhēng)利用3年左右時(shí)間，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境與先進(jìn)地區(qū)差距顯著縮小，70%以上指標(biāo)達(dá)到安徽標(biāo)桿水平。

為實(shí)現(xiàn)群眾企業(yè)辦事“就近辦”“隨時(shí)辦”“掌上辦”，宿州市完善了便民利企“宿事速辦”平臺(tái)，深化政務(wù)服務(wù)“一屏通辦”改革，開展“一業(yè)一證一碼”改革試點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)開辦集成化“一網(wǎng)辦理”。通過優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)宿事速辦。

“持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓各類市場(chǎng)主體在宿州安心、舒心、專心發(fā)展，離不開政府的持續(xù)保障和主動(dòng)服務(wù)。”楊軍說。

除了統(tǒng)籌做好水、電、氣、能、網(wǎng)等各項(xiàng)要素保障工作外，宿州市還健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，深化“四送一服”雙千工程，及時(shí)兌現(xiàn)惠企政策，做到免申即享、無事不擾。