新時代理論宣講進(jìn)鄉(xiāng)村的價值意蘊(yùn)、現(xiàn)實(shí)困囿和實(shí)踐進(jìn)路

郭金龍

(湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲 412006)

1 背景

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重”。[1]新時代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，使“三農(nóng)”工作的重心發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)移。農(nóng)民是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的一個重要主體力量，要從思想意識和價值觀念層面不斷提升農(nóng)民的主體意識，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)新思想、新理念的全覆蓋，從而全面增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的自我認(rèn)知水平，把他們培育成新型職業(yè)農(nóng)民，確保新型職業(yè)農(nóng)民成為帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化進(jìn)步、生態(tài)文明建設(shè)的主力軍。理論宣講是一種通過闡釋、宣講思想理論，從而實(shí)現(xiàn)影響人們思想和行動的一種精神交往活動[2]。理論宣講工作進(jìn)鄉(xiāng)村正是通過有針對性的組織來解讀、傳播黨的路線方針政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、民生知識等方面的內(nèi)容，達(dá)到激活農(nóng)民的內(nèi)生動力、提升農(nóng)民的開放思維、提高農(nóng)民的法治意識為目標(biāo)，更好地發(fā)揮其主體性助力鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[3]。在新時代，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，理論宣講工作者，責(zé)無旁貸，通過深入農(nóng)村、走到農(nóng)民身邊、走進(jìn)百姓心間，圍繞與農(nóng)民生活息息相關(guān)的上級政策、基層社會治理、法治知識普及、生態(tài)文明建設(shè)等方面內(nèi)容，轉(zhuǎn)換話語表達(dá)，利用農(nóng)民聽得懂、感興趣、記得住的方式，創(chuàng)新性的開展形式多樣的宣講活動，將黨的新思想新理論“飛入尋常百姓家”。

2 新時代理論宣講進(jìn)鄉(xiāng)村的價值意蘊(yùn)

2.1 理論更好提升農(nóng)民認(rèn)知，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

新時代理論宣講進(jìn)農(nóng)村可以全面提升廣大農(nóng)民群眾的思想意識、認(rèn)知水平和綜合素養(yǎng)，這也與全民素質(zhì)提升的核心目標(biāo)高度契合。農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展少不了農(nóng)民這一主體的支撐，但如果廣大農(nóng)民的思想觀念處于相對落后的狀態(tài)，就會從根本上影響到新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。在當(dāng)前全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的背景下，具備了良好的新時代理論宣講的內(nèi)在條件，也使農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民思想理念的優(yōu)化具備了有利的外部環(huán)境，只有用理論武裝頭腦，使農(nóng)民的思想意識、認(rèn)知水平不斷提升，他們在生產(chǎn)生活中才會有更多的改變，才能更好服務(wù)于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 理論更好促進(jìn)農(nóng)民學(xué)習(xí)，培育新型職業(yè)農(nóng)民

新時代理論宣講進(jìn)鄉(xiāng)村是將來農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃更為科學(xué)的依據(jù)所在。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，也讓思想文化和精神文明建設(shè)，擺在了一個至關(guān)重要的位置之上。鄉(xiāng)村地區(qū)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的、可持續(xù)化的發(fā)展和進(jìn)步，勢必要讓農(nóng)民不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)理論和思想，作為將來發(fā)展的基礎(chǔ)，這是一個切實(shí)關(guān)系到農(nóng)村將來長遠(yuǎn)發(fā)展的一個核心問題。新時代理論宣講進(jìn)鄉(xiāng)村，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在所需，也是時代的新發(fā)展對廣大農(nóng)村群眾提出的學(xué)習(xí)要求，更是新型職業(yè)農(nóng)民成長的必經(jīng)過程。

2.3 理論更好指導(dǎo)農(nóng)民實(shí)踐，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

理論宣講進(jìn)鄉(xiāng)村能夠?yàn)檎麄€農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展指引更為明晰的方向。新時代的理論內(nèi)容是十分豐富的，關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、治理體系、文化建設(shè)、法治意識和生態(tài)文明建設(shè)等方面的理論都是其中的重要內(nèi)容。在當(dāng)前，新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展過程中所涉及到的工作任務(wù)繁多，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和文化的發(fā)展都需要理論來指導(dǎo)這些實(shí)踐工作，這也意味著新時代理論進(jìn)鄉(xiāng)村的層次化越強(qiáng)，架構(gòu)體系越豐富，其在新農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)中所發(fā)揮的作用就會越明顯。隨著社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，理論也在日益發(fā)生變化，新農(nóng)村建設(shè)需要科學(xué)的規(guī)劃作為支撐，而科學(xué)的規(guī)劃源頭就是這些先進(jìn)理論，只有將這些理論“帶入尋常百姓家”，指導(dǎo)他們的生產(chǎn)生活，才能更好助力鄉(xiāng)村振興。

3 新時代理論宣講進(jìn)鄉(xiāng)村面臨的現(xiàn)實(shí)困囿

3.1 多方主體的重視程度不夠

一項(xiàng)工作如果在思想上不夠重視，將會直接造成行動上缺乏執(zhí)行力，這就會直接影響到此項(xiàng)工作開展的效果。新時代理論宣講進(jìn)鄉(xiāng)村面臨的現(xiàn)實(shí)困囿，主要體現(xiàn)在多方主體的重視程度不夠：一是部分地方政府對理論宣講進(jìn)鄉(xiāng)村重視不夠，對理論宣講工作的人力、物力資源投入不足，在政策上給予的傾斜度不多，沒有將理論宣講進(jìn)鄉(xiāng)村納入到常態(tài)化的工作當(dāng)中。二是農(nóng)民群眾自身的重視程度不夠。在我國很多農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民們或是種地種田，依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式獲得物質(zhì)收入，或是選擇進(jìn)城務(wù)工，在城市當(dāng)中尋求更豐厚的物質(zhì)收入，部分農(nóng)民由于自身的思想意識比較保守，他們對理論的重要性認(rèn)識不足，未充分厘清新時代理論宣講進(jìn)鄉(xiāng)村對他們自身所帶來的益處，自然也就造成了理論宣講進(jìn)鄉(xiāng)村存在諸多的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。從本質(zhì)上來說，新時代理論宣講進(jìn)鄉(xiāng)村要想取得良好的效果，是需要多方主體的協(xié)同配合和共同努力的，如果只是想要發(fā)揮某個單一主體的價值作用，自然是難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

3.2 宣講內(nèi)容的針對性實(shí)用性不強(qiáng)

理論作為宣講的內(nèi)容，是宣講的核心要素所在，宣講內(nèi)容是否“接地氣”，是否有效結(jié)合農(nóng)民的生產(chǎn)生活，這直接關(guān)系到農(nóng)民“聽到”和“聽懂”與否，也決定著理論宣講的結(jié)果成功與否。近年來，有關(guān)單位組織理論宣講隊(duì)伍下到鄉(xiāng)村對農(nóng)民進(jìn)行宣講，但普遍存在宣講內(nèi)容的針對性、實(shí)用性不強(qiáng)的問題，太過于理論化、僵硬化的問題，還有存在重形式輕內(nèi)容的問題，這些“不接地氣”的宣講內(nèi)容，猶如隔靴搔癢，農(nóng)民不能有效理解，未能“入腦”“入心”，沒有達(dá)到為農(nóng)民思想上解惑、政策上解渴、精神上解壓，也沒有達(dá)到為群眾的實(shí)際困難解題的效果，導(dǎo)致他們對宣講產(chǎn)生了“假、大、空”的感覺，對理論宣講的參與性和積極性普遍不高[4]。

3.3 理論宣講專業(yè)化人才缺失

新時代理論當(dāng)中涵蓋的內(nèi)容要素是極為豐富的，理論宣講人員應(yīng)該對每一條理論都進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)、理解，悟深、悟透，真正消化，做到內(nèi)化于心、外化于形，才能更好指導(dǎo)理論宣講工作。宣講過程中，宣講員不能照本宣科，需要采用農(nóng)民喜聞樂見的形式，達(dá)到他們感興趣、聽得懂、記得住的宣講效果，因此，這對理論宣講人員提出了很高的要求，具有一定理論水平和演講功底的人，才能從事理論宣講工作。理論宣講專業(yè)化人才的缺失是目前該項(xiàng)工作推進(jìn)過程中存在的瓶頸，理論宣講專業(yè)隊(duì)伍的數(shù)量少、人員不足是主要問題，另外，部分宣講員來自黨校、高校和機(jī)關(guān)單位組織等，他們平時又有自己的工作，時間上不能完全保證此項(xiàng)工作的經(jīng)常性展開。在當(dāng)前全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下，培養(yǎng)有理論水平、有演講能力、懂政策、懂農(nóng)民的專業(yè)化理論宣講人才迫在眉睫。

4 新時代理論宣講進(jìn)鄉(xiāng)村的實(shí)踐進(jìn)路

4.1 以營造良好的宣講環(huán)境為基礎(chǔ)，形成科學(xué)的理論宣講工作體系

科學(xué)的理論宣講工作體系，就如同是一根“指揮棒”，可以確保理論宣講進(jìn)鄉(xiāng)村的目標(biāo)明晰、方向精準(zhǔn)、流程科學(xué)、方案順暢，這是新時代理論宣講工作進(jìn)鄉(xiāng)村有效展開的一個關(guān)鍵步驟。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下，科學(xué)的理論宣講工作體系形成可從以下兩個層面進(jìn)行：一方面，要積極做好頂層設(shè)計(jì)。任何一項(xiàng)工作的開展都離不開政策的支撐，為此，政府部門要針對農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況制定出具有針對性的工作方案和制度文件等，這有助于“橫向到邊、縱向到底”的理論宣講工作體系的形成。另一方面，要發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用。針對目前理論宣講進(jìn)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況和存在問題，政府要吸引相關(guān)農(nóng)業(yè)管理部門、駐村工作隊(duì)、村“兩委”、村民代表等多個不同的主體共同組成理論宣講專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行職責(zé)劃分，確保責(zé)任到人。在具備完善制度和專門人員的基礎(chǔ)之下，不斷夯實(shí)理論宣講工作體系，為下一步理論宣講工作進(jìn)鄉(xiāng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.2 以提升農(nóng)民參與積極性為目標(biāo)，不斷充盈宣講內(nèi)容、創(chuàng)新宣講形式

廣大農(nóng)民群眾是理論宣講的對象，理論宣講的最終目的是用黨的理論和方針政策武裝群眾頭腦、凝聚民心、團(tuán)結(jié)群眾、筑牢廣大農(nóng)民的思想根基，調(diào)動農(nóng)民的主動性、積極性和創(chuàng)造性，并以此進(jìn)行自我革新、實(shí)現(xiàn)自身更好的發(fā)展[5]。理論宣講員做好宣講工作，需要不斷充盈宣講的內(nèi)容、創(chuàng)新宣講的形式，將上級精神、政策制度送入到尋常百姓家，與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動緊密的結(jié)合起來，不斷促進(jìn)農(nóng)民思想，增強(qiáng)農(nóng)民現(xiàn)代化意識。通過口頭“面對面”宣講、展板“故事式”宣講、開展“文藝式”活動宣講等多樣化的形式，著力在農(nóng)民群眾參與度上下功夫、出點(diǎn)子，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以小見大、以點(diǎn)帶面，不斷提高農(nóng)民群眾參與理論宣講的積極性、熱情度[6]。在鄉(xiāng)村當(dāng)中的醒目位置可以設(shè)置宣傳欄，將上級最新的政策在宣傳欄中形象化表達(dá)，讓鄉(xiāng)村居民可以處處感受到新時代理論的影響力、時時受到新時代思想的熏陶。

理論宣講員必須下到基層、深入到農(nóng)民中去，通過進(jìn)村、入戶，走進(jìn)田間地頭，才能有效打通理論宣講“最后一公里”“三農(nóng)”工作的成效直接影響著鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)。一次生動而接地氣的宣講，對農(nóng)民來說就是一次深入心靈的洗禮、變革，各領(lǐng)域、各行業(yè)的專家走上農(nóng)村的宣講臺時，應(yīng)該出新招、用妙招，讓宣講的黨味更純、鮮味更足。農(nóng)民是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的主體，只有不斷充盈宣講內(nèi)容創(chuàng)新宣講形式，才能不斷提升農(nóng)民的現(xiàn)代化意識，法治意識、生態(tài)文明理念，更好地發(fā)揮其在新農(nóng)村建設(shè)中的主體性，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。另外，鄉(xiāng)村振興不僅要從制度層面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改革，也要從思維和價值觀層面不斷培養(yǎng)具有現(xiàn)代綜合素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。

4.3 以促進(jìn)鄉(xiāng)村振興為發(fā)展方向，全面培養(yǎng)專業(yè)化理論宣講人才

新時代理論宣講進(jìn)鄉(xiāng)村工作的成效，很大程度上取決于理論宣講人員，具有專業(yè)化水平的理論宣講人才在這項(xiàng)工作中顯得尤為重要。當(dāng)前，理論宣講進(jìn)鄉(xiāng)村面臨著一些現(xiàn)實(shí)困囿，需要培養(yǎng)大批能將黨的政策理論講好的專家，用農(nóng)民所理解和易于接受的新方式、新表述，大眾化、形象化闡釋，達(dá)到宣講入耳入腦入心的效果，講人民想聽的、聽得懂、聽得進(jìn)的話語，用與農(nóng)民切身利益相關(guān)的新理論、新政策，使農(nóng)民能理解和接受、認(rèn)同和信奉、掌握和踐行，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為自身綜合素質(zhì)提升、幸福生活締造和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

建設(shè)一支思想政治覺悟高、專業(yè)理論業(yè)務(wù)強(qiáng)的理論宣講隊(duì)伍任重道遠(yuǎn)，這也是實(shí)現(xiàn)基層理論宣講常態(tài)化和可持續(xù)的關(guān)鍵。通過以“關(guān)鍵少數(shù)”宣講人員帶動“絕大多數(shù)”農(nóng)民群眾，積極回應(yīng)農(nóng)民群眾關(guān)心的問題，耐心回答農(nóng)民困擾的問題，注重回答農(nóng)民的難點(diǎn)問題，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，幫助農(nóng)民廓清思想迷霧，使農(nóng)民聽了后解疑、產(chǎn)生共鳴，并達(dá)到宣講的本真目的。同時，積極地吸引行業(yè)專家、先進(jìn)模范、兩代表一委員、新鄉(xiāng)賢參與到理論宣講進(jìn)鄉(xiāng)村的工作中來，讓他們成為農(nóng)民思想革新的“帶頭人”、鄉(xiāng)村發(fā)展的“引路人”。

5 結(jié)語

理論宣講把黨的創(chuàng)新理論、方針政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、民生知識等方面的內(nèi)容傳播給廣大農(nóng)民群眾，在新時代，理論宣講工作者要不忘初心、牢記使命，以更高地標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)地要求承擔(dān)起服務(wù)農(nóng)村群眾的重任。只有在創(chuàng)新體制機(jī)制、拓寬宣講渠道、抓好隊(duì)伍上下功夫，通過多方主體的積極推動，用情懷、使命和責(zé)任，全面架起理論宣講員與農(nóng)民群眾之間的橋梁，才能夠讓理論宣講工作進(jìn)鄉(xiāng)村這項(xiàng)工作取得預(yù)期的良好效果。

上級相關(guān)組織要能夠按照不同鄉(xiāng)村的發(fā)展情況，制定差異化的理論宣講方案，根據(jù)農(nóng)民不同的實(shí)際情況對他們開展專業(yè)化的指導(dǎo)活動，這也是確保新時代理論宣講真正落地實(shí)施的一個關(guān)鍵要素。同時，還要加強(qiáng)對理論宣講人員的統(tǒng)一管理、建立相應(yīng)的規(guī)章制度，完善考核評價體系，進(jìn)一步提升新時代理論宣講工作進(jìn)鄉(xiāng)村的針對性、成效性，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的內(nèi)生發(fā)展動力和現(xiàn)代化發(fā)展意識，讓他們真正成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主體力量。