以“三化一制”建設(shè)助推黨建高質(zhì)量發(fā)展

盧迪 國(guó)家能源集團(tuán)遼寧電力有限公司

一、黨委規(guī)范化

黨委規(guī)范化主要是解決組織建設(shè)“做什么”的問(wèn)題。為保障黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用有效落實(shí)，黨委規(guī)范化要通過(guò)規(guī)范工作體系、制度約束、機(jī)制運(yùn)行、考核評(píng)價(jià)等管理，發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用。

（一）總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“社會(huì)主義是干出來(lái)的”偉大號(hào)召，牢牢把握黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)方針，以推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)融入企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程、各方面，全力建設(shè)“一黨委一品牌”，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，積極為提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

（二）主要職責(zé)

1.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，以高度的戰(zhàn)略自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

2.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，確保黨中央重大決策部署和集團(tuán)公司黨組、遼寧公司黨委決議在本企業(yè)貫徹落實(shí)。

3.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，深化黨建工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任，抓好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

4.研究討論企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，支持經(jīng)營(yíng)班子依法依規(guī)行使職權(quán)，保證、監(jiān)督重大決策部署的貫徹執(zhí)行。

5.貫徹黨管干部、黨管人才原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，完善干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。

6.加強(qiáng)黨組織和黨員教育管理，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)全體黨員干部職工投身企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

7.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)、思想政治、企業(yè)文化及精神文明建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)、法治工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）規(guī)范內(nèi)容

1.領(lǐng)導(dǎo)作用規(guī)范化。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”和“四同步、四對(duì)接”，抓好黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，將黨建工作融入企業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)，寫(xiě)入公司章程。

2.主體責(zé)任規(guī)范化。扛起全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任，建立健全全面從嚴(yán)治黨相關(guān)制度、黨建工作責(zé)任考核評(píng)價(jià)辦法和各級(jí)責(zé)任清單，抓好班子成員落實(shí)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任并接受紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督，營(yíng)建良好的政治生態(tài)。

3.思想引領(lǐng)規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)和思想政治工作，抓好形勢(shì)任務(wù)教育，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和企業(yè)文化落地植根，凝聚企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

4.議事決策規(guī)范化。堅(jiān)持民主集中制原則，健全黨委研究分析重大問(wèn)題、督促落實(shí)重點(diǎn)工作的常態(tài)化機(jī)制，建立完善“三重一大”決策制度，規(guī)范決策會(huì)議管理，確保依法依規(guī)科學(xué)民主決策。

5.干部管理規(guī)范化。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格民主生活會(huì)管理和黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，提升執(zhí)企能力和狠抓落實(shí)本領(lǐng)，增強(qiáng)班子整體功能。貫徹黨管干部、黨管人才原則，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用管理規(guī)定，切實(shí)落實(shí)“四凡四必”要求。

6.基層組織規(guī)范化。健全基層黨組織，做到黨的建設(shè)和黨的組織全覆蓋，扎實(shí)開(kāi)展黨小組項(xiàng)目化和黨員積分制，號(hào)召黨員崗位建功。落實(shí)集團(tuán)公司黨組“兩個(gè)1%”要求，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨務(wù)人員，保障黨組織經(jīng)費(fèi)，規(guī)范活動(dòng)陣地，確?；鶎狱h組織有機(jī)構(gòu)管事、有人干事、有經(jīng)費(fèi)辦事、有場(chǎng)所開(kāi)展活動(dòng)。

7.群團(tuán)工作規(guī)范化。堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建，落實(shí)全心全意依靠職工辦企業(yè)方針，建立健全職工代表大會(huì)制度，加強(qiáng)民主管理，保障職工合法權(quán)益，落實(shí)惠民舉措，關(guān)心關(guān)愛(ài)職工。創(chuàng)建團(tuán)青品牌，加強(qiáng)青年引導(dǎo)、培養(yǎng)和激勵(lì)，鼓勵(lì)青年成長(zhǎng)成才。

二、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化

黨支部標(biāo)準(zhǔn)化主要是解決黨支部工作“怎么做”的問(wèn)題。開(kāi)展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步樹(shù)立一切工作到支部的明確導(dǎo)向，把黨支部建設(shè)為堅(jiān)強(qiáng)堡壘，帶領(lǐng)職工群眾完成工作目標(biāo)。

（一）總體要求

深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和組織路線(xiàn)，加強(qiáng)黨支部組織力戰(zhàn)斗力，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合，做到“一支部一特色”，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）主要職責(zé)

1.組織黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)，加強(qiáng)“四史”教育，加強(qiáng)企業(yè)管理和技能技術(shù)等知識(shí)。

2.落實(shí)上級(jí)黨委的部署安排，研究制定工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)督促檢查，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

3.加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，參與所在單位部門(mén)重要事項(xiàng)決策。

4.嚴(yán)格黨支部的組織生活，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、民主評(píng)議黨員等制度，監(jiān)督黨員履行義務(wù)，保障黨員權(quán)利。

5.深化服務(wù)型黨組織建設(shè)，圍繞中心工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員和群眾立足崗位建功立業(yè)。落實(shí)黨支部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的服務(wù)制度，積極為員工群眾辦好事解難事。

6.落實(shí)黨支部書(shū)記“第一責(zé)任”和支部委員“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格遵守法律規(guī)章制度和企業(yè)相關(guān)規(guī)定，維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。

7.依照黨章黨規(guī)和有關(guān)規(guī)定，做好換屆選舉、發(fā)展黨員、黨費(fèi)管理等工作。

8.牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、企業(yè)文化和精神文明建設(shè)，開(kāi)展職工思想動(dòng)態(tài)分析，確保和諧穩(wěn)定。

9.加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。

10.建好黨員活動(dòng)陣地，強(qiáng)化智慧黨建平臺(tái)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”的學(xué)習(xí)使用，充分利用平臺(tái)開(kāi)展黨支部工作，做好支部臺(tái)賬記錄。

（三）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

1.組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。突出政治功能，在職能部門(mén)、基層分場(chǎng)上建立黨支部，確保實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。劃分黨小組時(shí)，應(yīng)盡量同行政、生產(chǎn)組織相一致，便于黨小組作用發(fā)揮。

2.班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記，按要求配齊黨支部委員會(huì)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員，如工作需要可增設(shè)其他委員。

3.黨員教育標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)政治理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法法律法規(guī)、黨的宗旨、革命傳統(tǒng)、形勢(shì)政策、知識(shí)技能等方面教育，堅(jiān)持線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式,提高黨員綜合素質(zhì)和履職能力，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。

4.組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度；每月開(kāi)展1次主題黨日；每年至少召開(kāi)1次組織生活會(huì)；每年開(kāi)展1次民主評(píng)議黨員。黨支部應(yīng)當(dāng)注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)，有針對(duì)性地做好思想政治工作。

5.載體活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“黨小組項(xiàng)目化”，持續(xù)深化黨員責(zé)任區(qū)、突擊隊(duì)、先鋒崗、示范崗等工作，建立黨員工作室、勞模工作室、青年工作室，提升黨建工作價(jià)值創(chuàng)造力。

6.活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)不同領(lǐng)域、不同企業(yè)的實(shí)際情況，參照“六有六上墻”(有固定場(chǎng)所、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)資料、有工作記錄、有專(zhuān)人管理、有活動(dòng)氛圍，做到黨旗、黨徽、入黨誓詞、黨組織設(shè)置圖、工作職責(zé)及分工、黨員權(quán)利和義務(wù)上墻)，建好用好管好黨員活動(dòng)陣地，營(yíng)造濃厚黨建活動(dòng)氛圍。

7.考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化。把黨支部工作考核納入工作績(jī)效考核，簽訂黨支部書(shū)記目標(biāo)責(zé)任書(shū)，開(kāi)展支部書(shū)記述職評(píng)議考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。

8.工作保障標(biāo)準(zhǔn)化。突出抓好黨支部書(shū)記、黨務(wù)干部、黨員三支隊(duì)伍建設(shè)，提升黨支部書(shū)記履職能力，推動(dòng)黨務(wù)和業(yè)務(wù)干部交流。把支部書(shū)記工作作為培養(yǎng)選拔領(lǐng)導(dǎo)人員的條件，具備條件的企業(yè)后備干部應(yīng)經(jīng)過(guò)黨支部書(shū)記崗位鍛煉。做好經(jīng)費(fèi)保障，為黨支部開(kāi)展黨的活動(dòng)提供必要條件。

三、黨小組項(xiàng)目化

黨小組項(xiàng)目化主要是解決黨組織“如何發(fā)揮作用”的問(wèn)題。延伸黨支部服務(wù)保障功能，將項(xiàng)目管理模式引入黨建具體工作，以黨小組項(xiàng)目化推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合。

（一）總體要求

落實(shí)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合工作要求，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，結(jié)合安全管理、提質(zhì)增效、崗位創(chuàng)新、管理提升、黨建工作等方面立項(xiàng)，做到“一小組一項(xiàng)目”，以深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為基準(zhǔn)，以項(xiàng)目管理為手段，深入開(kāi)展崗位建功行動(dòng)，促進(jìn)公司提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）主要職責(zé)

1.黨小組是項(xiàng)目化工作的執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)組織黨員落實(shí)項(xiàng)目化工作任務(wù)，完成項(xiàng)目調(diào)研、選題、方案編制及具體實(shí)施，確保項(xiàng)目有效執(zhí)行。

2.黨小組定期對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)，每季度至少兩次在黨建信息化平臺(tái)“黨小組會(huì)”模塊內(nèi)對(duì)各階段實(shí)施情況進(jìn)行記錄。

3.黨小組每季度向支部匯報(bào)黨小組項(xiàng)目進(jìn)展情況，分析解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。

4.黨建部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目化工作的督導(dǎo)，牽頭組織各專(zhuān)業(yè)部門(mén)提供業(yè)務(wù)支持和指導(dǎo)，審核項(xiàng)目立項(xiàng)，編印年度項(xiàng)目計(jì)劃；職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目成效開(kāi)展專(zhuān)業(yè)審查，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后的效果給予技術(shù)創(chuàng)新成果和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。

（三）項(xiàng)目要點(diǎn)

1.結(jié)合安全管理立項(xiàng)。深入開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)，不斷完善安全措施及安全管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全隱患排查及治理，進(jìn)一步提升安全管理水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2.結(jié)合提質(zhì)增效立項(xiàng)。針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的急、難、險(xiǎn)、重、新等關(guān)鍵任務(wù)和制約效益提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造一批應(yīng)用范圍廣、價(jià)值創(chuàng)造高、實(shí)施效果好的精品項(xiàng)目，提升企業(yè)的效益水平。

3.結(jié)合崗位創(chuàng)新立項(xiàng)。著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，組織開(kāi)展各領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)效、技術(shù)攻關(guān)等活動(dòng)，創(chuàng)建一批具有代表性的黨小組項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。

4.結(jié)合管理提升立項(xiàng)。立足管理崗位，通過(guò)開(kāi)展找差距抓管理促整改，對(duì)標(biāo)管理典型，優(yōu)化管理流程，堵塞管理漏洞，提升管理水平，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

5.結(jié)合黨建工作立項(xiàng)。教育引導(dǎo)黨務(wù)人員立足黨建主業(yè)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提升黨建思想政治、黨風(fēng)廉政建設(shè)、企業(yè)文化及精神文明、新聞宣傳、群團(tuán)建設(shè)水平，促進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

四、黨員積分制

黨員積分制主要是解決“黨員作用如何體現(xiàn)”的問(wèn)題。依據(jù)黨的二十大通過(guò)的《黨章》對(duì)黨員的要求，將黨員學(xué)習(xí)政治理論、參加組織生活、聯(lián)系服務(wù)群眾、深化崗位建功等情況用量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)積分制管理形式，引導(dǎo)黨員發(fā)揮應(yīng)有作用。

（一）總體要求

深入貫徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨方針，以建設(shè)“政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格”黨員隊(duì)伍為目標(biāo)，以建立科學(xué)完善的黨員評(píng)價(jià)體系為路徑，強(qiáng)化黨員教育、管理和監(jiān)督，提高黨員先進(jìn)帶動(dòng)力和群眾影響力，做到“一黨員一旗幟”，使黨員的先鋒模范作用通過(guò)量化結(jié)果讓群眾看得見(jiàn)、組織摸得著、工作抓得到、形象立得住。

（二）主要職責(zé)

1.企業(yè)黨委負(fù)責(zé)黨員積分制工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)及工作實(shí)際做好頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)工作責(zé)任，保證積分制在企業(yè)有效落實(shí)。

2.黨支部負(fù)責(zé)黨員積分制工作的組織實(shí)施，落實(shí)黨委決策部署，細(xì)化分解任務(wù)，教育黨員履行義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用，爭(zhēng)做合格黨員。

3.黨小組負(fù)責(zé)黨員積分制工作的執(zhí)行階段，教育黨員加強(qiáng)理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織全體黨員按時(shí)參加組織活動(dòng)，監(jiān)督黨員完成黨支部安排工作任務(wù)，配合黨支部做好黨員積分工作。

4.黨員按要求切實(shí)履行權(quán)利和義務(wù)，主動(dòng)參加組織生活，按要求完成學(xué)習(xí)和工作任務(wù)，密切聯(lián)系群眾，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，履職盡責(zé)，廉潔從業(yè)，樹(shù)立黨員良好形象。

（三）積分管理

1.建立積分實(shí)施細(xì)則。堅(jiān)持量化實(shí)用原則，對(duì)照黨員義務(wù)和合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，整合各學(xué)習(xí)平臺(tái)黨員任務(wù)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，科學(xué)設(shè)計(jì)積分內(nèi)容、建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全黨員積分制工作制度。

2.壓實(shí)積分管理責(zé)任。明確黨委、黨支部、黨小組及黨建職能部門(mén)各級(jí)工作責(zé)任，細(xì)化分工，抓好落實(shí)。

3.加強(qiáng)過(guò)程管控。建立常態(tài)化監(jiān)督檢查考核機(jī)制，由黨委工作部門(mén)定期對(duì)黨支部積分管理情況進(jìn)行檢查，納入黨建考核。注重工作應(yīng)用，將黨員日常表現(xiàn)通過(guò)工作寫(xiě)實(shí)方式，給予客觀評(píng)價(jià)和真實(shí)記錄，為黨員積分提供依據(jù)。

4.做好積分結(jié)果運(yùn)用。將黨員積分結(jié)果與黨內(nèi)評(píng)先推優(yōu)、黨員評(píng)級(jí)掛鉤，作為評(píng)定黨員、推薦黨內(nèi)先進(jìn)個(gè)人的重要依據(jù)。對(duì)于積分落后或完不成黨組織安排任務(wù)的黨員，由所在黨支部進(jìn)行批評(píng)教育。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，公司將認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以抓好基層黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新工作機(jī)制、載體為途徑加強(qiáng)研究實(shí)踐，努力形成集中精力抓黨建、聚焦目標(biāo)抓黨建、統(tǒng)籌推進(jìn)抓黨建的工作態(tài)勢(shì)，全面提升黨建工作質(zhì)量，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。