國有企業(yè)黨員管理工作問題及對策

葛曉芳 中交三航局工程物資有限公司

國有企業(yè)在破解黨員管理工作問題過程中，應(yīng)當(dāng)明確的一點(diǎn)，就是基層黨員管理工作中所存在的問題，不僅僅是基層黨務(wù)干部所應(yīng)該思考的問題，更關(guān)鍵的是基層經(jīng)營管理人員要深入思考的問題，要真正理解強(qiáng)黨建就是要把方向、強(qiáng)黨建就是要管大局、強(qiáng)黨建就是要促落實(shí)的深刻內(nèi)涵，讓“強(qiáng)黨建就是強(qiáng)企發(fā)展”的理念內(nèi)化于心、外化于行，從而為解決基層黨支部黨員管理工作問題奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。作者在長期從事基層黨建工作中深深地認(rèn)識到，解決國有企業(yè)基層黨員管理工作問題的路徑方法就是要從抓班子隊(duì)伍入手，要抓好基礎(chǔ)強(qiáng)功能、抓好執(zhí)行重實(shí)效、抓好責(zé)任重創(chuàng)新，要努力尋找黨員管理的薄弱環(huán)節(jié)，解決這些薄弱環(huán)節(jié)存在的問題，以此來著力提升基層黨支部的戰(zhàn)斗力、組織力、服務(wù)力和黨建活力，從而高質(zhì)量推進(jìn)企業(yè)黨建工作。

一、對國有企業(yè)黨員管理工作存在問題的分析

1.在針對黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠的問題時(shí)，作者在基層黨員管理工作調(diào)研中了解到，當(dāng)前國有企業(yè)抓黨建強(qiáng)管理的舉措還不夠扎實(shí)。特別是對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神學(xué)深悟透、精研細(xì)讀、學(xué)以致用上還不夠到位，運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)改革、推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還有一定差距。特別是在黨員管理工作方面，還存在黨員管理工作圍繞中心能動性發(fā)揮作用的力度不夠充分，黨建與業(yè)務(wù)工作互促互進(jìn)的方法舉措、具體抓手還不夠多。作者認(rèn)為，國有企業(yè)在黨員管理工作中，還存在對青年人才培養(yǎng)力度薄弱，青年人才儲備和人才梯隊(duì)建設(shè)不足，使黨員干部隊(duì)伍發(fā)展與企業(yè)經(jīng)營實(shí)際發(fā)展需求還存在較大差距。

2.在針對黨員干部作風(fēng)建設(shè)傳導(dǎo)性不強(qiáng)的問題時(shí)，作者發(fā)現(xiàn)部分國有企業(yè)在制度的剛性執(zhí)行上還有待提高，特別是“十要十不準(zhǔn)”公約的落實(shí)，員工的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力方面還需要進(jìn)一步教育強(qiáng)化。當(dāng)前，國有企業(yè)在教育形式創(chuàng)新上的力度還不夠，依然存在基層黨組織隊(duì)伍素質(zhì)不高的問題。作者在對國有企業(yè)黨員管理工作調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，雖然企業(yè)的基層黨組織都建立了黨員教育計(jì)劃制度，但日常事務(wù)繁多，忙于完成“規(guī)定動作”“自選動作”和“亮點(diǎn)動作”，在黨建與中心工作融入方面，還存在著薄弱環(huán)節(jié)。

3.在分析國有企業(yè)黨建活動效果不佳的問題時(shí)，作者發(fā)現(xiàn)當(dāng)前部分單位部門能夠狠抓政策的落實(shí)執(zhí)行，努力完成了企業(yè)各條戰(zhàn)線和黨政交辦的各項(xiàng)任務(wù)，也能夠認(rèn)真開展中心組學(xué)習(xí)和“三會一課”支部學(xué)習(xí)，積極開展主題黨日，搭建平臺溝通融合，積極通過微信公眾號報(bào)道公司改革動態(tài)，號召大家及時(shí)投身支持參與改革等，但仍存在與生產(chǎn)中心工作脫節(jié)、融入改革發(fā)展大局不足等問題。在黨員教育工作宣傳方面，雖然宣傳工作緊跟企業(yè)熱點(diǎn)、企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)等，推動多個專欄，及時(shí)報(bào)道企業(yè)動態(tài)、管理提升和先進(jìn)事跡，但和黨員群眾的互動較少，沒有很好地起到相互交流學(xué)習(xí)的作用。在基層黨組織隊(duì)伍素質(zhì)方面，企業(yè)的基層單位還存在思想落后，對形勢的分析判斷還跟不上節(jié)奏等問題。

二、國有企業(yè)黨員管理工作的對策及思路分析

1.國有企業(yè)應(yīng)實(shí)施基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)同向聚合，切實(shí)引領(lǐng)提升分析黨員管理工作存在的問題時(shí)，始終離不開與企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合。作者認(rèn)為，當(dāng)前國有企業(yè)在強(qiáng)化黨員管理實(shí)踐中，應(yīng)緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展，這就意味著國有企業(yè)在剖析黨員管理工作存在的問題時(shí)，特別是強(qiáng)化黨員管理工作，國有企業(yè)應(yīng)切實(shí)推動提升工作質(zhì)量，要堅(jiān)持抓黨建從生產(chǎn)經(jīng)營主題黨日為主陣地，深化“推動高質(zhì)量發(fā)展”主題大討論，要緊扣以確保黨建工作與企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制全覆蓋。與此同時(shí)，國有企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要組織發(fā)動職工立足崗位，奮發(fā)有為，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量[1]。

2.國有企業(yè)應(yīng)聚力黨員管理中心工作使黨建融合形成雙向提升。國有企業(yè)在實(shí)踐中，應(yīng)保證供應(yīng)、促進(jìn)生產(chǎn)的重要支撐，企業(yè)黨委應(yīng)認(rèn)真落實(shí)上級組織各項(xiàng)部署，保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確研判形勢，勇?lián)l(fā)展使命，黨員干部要提高政治站位，主動融入發(fā)展大局，要自力更生、不等不靠，積極開拓市場，聚焦重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，在嚴(yán)控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)前提下，多手段拓展外部經(jīng)營市場，積極開拓增收創(chuàng)效，增強(qiáng)自我造血功能。企業(yè)黨委在實(shí)踐中還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，落實(shí)黨委會前置和集體決策原則，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏，對違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要梳理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，積極推進(jìn)合規(guī)經(jīng)營，要全面提升風(fēng)險(xiǎn)防控意識，摒棄盲目追求短期經(jīng)營指標(biāo)最大化，而忽視長期利益和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的錯誤思想。同時(shí)，應(yīng)緊盯關(guān)鍵指標(biāo)，全力推進(jìn)降本增效，加強(qiáng)應(yīng)收賬款催討，壓實(shí)應(yīng)收賬款催討責(zé)任，逐項(xiàng)分解責(zé)任到人，落實(shí)相應(yīng)獎懲措施。

3.國有企業(yè)在實(shí)施黨建工作與企業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)過程中，應(yīng)注重黨的政治優(yōu)勢與基層管理過程相融合，要緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)廉潔教育、談心談話、監(jiān)督問責(zé)等工作。要重點(diǎn)監(jiān)督物資采購、資金支付、印章管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)查違規(guī)掛靠、高買低賣、大投入小收益、融資性貿(mào)易、利益輸送、靠企吃企等違規(guī)違法行為，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向一線延伸。國有企業(yè)在把黨員管理工作與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合過程中，應(yīng)在實(shí)踐中堅(jiān)持抓好每年的黨支部分類定級工作，要緊緊圍繞落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要任務(wù)，來不斷強(qiáng)化黨員管理，要樹立正確用人導(dǎo)向，要加大年輕干部的培養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提升攻堅(jiān)克難的實(shí)際能力，錘煉真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。注重在急難險(xiǎn)重工作中，在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中考察識別干部，全面提升干部專業(yè)能力、專業(yè)精神，持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍，努力把政治過硬、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干部發(fā)掘出來、使用起來。

三、加強(qiáng)體系建設(shè)提升工作質(zhì)量持續(xù)推進(jìn)從嚴(yán)治黨這一關(guān)鍵點(diǎn)

（一）加強(qiáng)體系建設(shè)提升工作質(zhì)量

國有企業(yè)在強(qiáng)化黨員管理工作過程中，應(yīng)不斷提高政治站位，深入推進(jìn)黨員理論學(xué)習(xí)。要認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，持續(xù)推動黨的二十大精神等，引導(dǎo)全體黨員干部職工深入思考、聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用貫通，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為踐行“兩個維護(hù)”的具體舉措，轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動。作者認(rèn)為，國有企業(yè)在加強(qiáng)體系建設(shè)過程中，應(yīng)不斷提升黨員干部的制度意識。要在完善“三重一大”和“黨委會議事規(guī)則和清單”基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞“黨建責(zé)任制考評”和“干部考核與管理”兩個重點(diǎn)，完善制度體系建設(shè)，強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)工作和干部管理工作，推動黨的建設(shè)“六個有機(jī)統(tǒng)一”工作方案等宣貫和執(zhí)行[2]。

（二）不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ)加強(qiáng)對黨員的教育管理

國有企業(yè)如何不斷強(qiáng)化黨員干部的管理工作，作者認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)以“三本手冊”和各類主題活動為抓手，夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，激發(fā)黨員的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，助力公司改革升級。堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，找準(zhǔn)黨建工作的切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，圍繞公司深化改革大局，發(fā)揮各條線職能，努力解決職工群眾急難愁盼和后顧之憂，在強(qiáng)化黨員管理過程中，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)組織管理，加強(qiáng)干部考核。強(qiáng)化干部和關(guān)鍵崗位的考核評比，加強(qiáng)考核結(jié)果在選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責(zé)追責(zé)中的運(yùn)用，把考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)的重要依據(jù)，讓干得多的有甜頭、干得好的有奔頭，形成崇尚實(shí)干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系。

（三）狠抓作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化廉政建設(shè)推進(jìn)從嚴(yán)治黨

國有企業(yè)強(qiáng)化黨員干部的管理工作，離不開對黨員廉政建設(shè)教育，因此，企業(yè)要認(rèn)真抓好廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育，筑牢反腐防線，認(rèn)真推動開展“黨風(fēng)廉政宣教月”和日常黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)，認(rèn)真整改巡視巡察整改所反饋問題以及上級黨組織檢查的意見建議，不斷鞏固全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識和實(shí)踐，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政治保障。要持續(xù)常態(tài)開展。加大作風(fēng)建設(shè)公約“十要十不準(zhǔn)”宣傳力度，加強(qiáng)公司相關(guān)制度宣貫，把作風(fēng)建設(shè)融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程，部門繼續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，以身作則走在前列，少說多做勤問，發(fā)揚(yáng)真、實(shí)、效、簡、勤、廉，堅(jiān)決反對庸、懶、散、拖、扯、貪，進(jìn)一步把上級交辦的任務(wù)做細(xì)做好。企業(yè)要宣傳持續(xù)發(fā)力，助力生產(chǎn)經(jīng)營。黨群作為意識形態(tài)和組織管理部門，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，助力公司機(jī)構(gòu)改革和高質(zhì)量發(fā)展。要搶樹典型，密切關(guān)注在企業(yè)改革與市場開拓中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡和優(yōu)良作風(fēng)，及時(shí)宣傳報(bào)道，發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用。目前，國有企業(yè)的黨群工作部還存在對口條線管理部門多、工作人員少、日常任務(wù)繁重、文字工作專業(yè)性較強(qiáng)等現(xiàn)象，需要國有企業(yè)在黨員管理過程中，進(jìn)一步挖潛，完善內(nèi)部工作量分配，促進(jìn)分工合理，促進(jìn)個人能力提升，也促進(jìn)工作效率和積極性提升。

四、持續(xù)健全制度建設(shè)確保國有企業(yè)基層黨建工作全面過硬

（一）要始終堅(jiān)持“一個核心”使黨的領(lǐng)導(dǎo)作用全面發(fā)揮

國有企業(yè)在推進(jìn)黨員管理過程中，應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想融入日常、抓在經(jīng)常、做在平常，積極組織廣大黨員干部持續(xù)深入讀原著、學(xué)原文、悟原理。其學(xué)習(xí)內(nèi)容要涵蓋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、黨和國家相關(guān)制度法規(guī)、要第一時(shí)間學(xué)習(xí)習(xí)總書記相關(guān)指示批示精神等，做到及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、篤信篤行學(xué)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為踐行“兩個維護(hù)”的具體舉措，轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力指引和強(qiáng)大動力。如何使黨的領(lǐng)導(dǎo)作用全面發(fā)揮，筆者認(rèn)為應(yīng)全面貫徹落實(shí)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融合于公司治理之中，落實(shí)到企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的各方面各環(huán)節(jié)，公司黨委應(yīng)結(jié)合上級黨委相關(guān)制度，從而實(shí)現(xiàn)“決策制度化、制度清單化、清單信息化”，從制度上厘清“三重一大”不同決策主體決策權(quán)限，確保緊密銜接、彼此貫通、相互支撐，從而規(guī)范決策流程，提高決策效率，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督推動各項(xiàng)工作有規(guī)可依、有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)。

（二）持續(xù)深入黨建引領(lǐng)大力實(shí)施“雙基工程”

國有企業(yè)應(yīng)始終把黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作擺在重要位置，要認(rèn)真落實(shí)黨委會前置研究決策程序，全力支持經(jīng)理層抓好生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)改革、提升管理等重點(diǎn)工作。深入實(shí)施國企改革三年行動，高質(zhì)量完成了瘦身健體、經(jīng)理層任期制契約化、代管企業(yè)更名與遷址、發(fā)布“十四五”人才規(guī)劃等改革任務(wù)，推進(jìn)公司各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)市場競爭力。作者認(rèn)為，強(qiáng)化企業(yè)黨員管理，應(yīng)不斷推進(jìn)支部書記黨建責(zé)任制述職，對支部書記上年度黨建責(zé)任制落實(shí)情況開展述職，現(xiàn)場提問和打分評比，指出了問題和不足，明確加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的措施辦法，提升各支部書記履職盡責(zé)意識。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步分解任務(wù)、明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任。不斷健全和完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，明確每位領(lǐng)導(dǎo)分管區(qū)域，確保任務(wù)明確、責(zé)任明確、要求明確，加強(qiáng)駐外部門黨建工作督查指導(dǎo)力度，針對駐外的業(yè)務(wù)部門黨員的不同特點(diǎn),分類施策,切實(shí)做好黨員教育和關(guān)心關(guān)愛工作[3]。

（三）抓好黨員思想工作使企業(yè)的干部人才隊(duì)伍全面發(fā)展

國有企業(yè)在強(qiáng)化黨員管理過程中，應(yīng)抓好黨史學(xué)習(xí)教育和專題民主生活會，認(rèn)真開展意見征集、查擺問題、剖析原因、相互批評，達(dá)到統(tǒng)一思想、解決問題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的預(yù)期效果。同時(shí)督促各支部以“三會一課”為抓手，認(rèn)真開展黨員學(xué)習(xí)教育、組織生活會和黨員評議等，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作，彰顯支部戰(zhàn)斗堡壘作用。如何使黨員干部隊(duì)伍建設(shè)有力有效，作者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“好干部20字標(biāo)準(zhǔn)”，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，努力為青年干部搭臺子、架梯子、壓擔(dān)子，及時(shí)把那些愿干事、真干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來、任用起來，著力培養(yǎng)可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之材。要將人才工作納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，黨員管理工作應(yīng)緊扣生產(chǎn)經(jīng)營中心工作所需，摸清干部能力所缺，堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么原則”，通過積極組織周轉(zhuǎn)材料、財(cái)務(wù)云、應(yīng)收賬款催討、經(jīng)營投標(biāo)、通訊員寫作等針對性的專題培訓(xùn)，不斷提升干部能力素養(yǎng)，著力創(chuàng)造引才、育才、用才、留才的工作環(huán)境。

五、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)在新時(shí)代黨員管理過程中，應(yīng)確保國企黨建工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，要堅(jiān)持創(chuàng)新方式方法，提高工作效率，不斷推進(jìn)黨建工作再上新臺階。在黨員管理實(shí)踐中，應(yīng)堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一。要堅(jiān)持開展主題黨日、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)等既有的方法，要結(jié)合新時(shí)代黨建發(fā)展要求和企業(yè)黨建實(shí)際，使黨員管理工作與業(yè)務(wù)實(shí)際高度融合，促進(jìn)黨建與中心業(yè)務(wù)的共商共建共促，從而提高黨員管理工作的生機(jī)活力。