排水企業(yè)服務型工會建設的實踐與思考

肖寶偉 上海市城市排水有限公司

中國工會十七大明確規(guī)定，“中國工會的基本職責是維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾?！绷暯娇倳浺捕啻翁岢鼋ㄔO“服務型工會”的要求。服務型工會建設是一項延續(xù)性的常抓不懈的工作，對各級工會組織提出了更高的要求，對于工會組織體制機制創(chuàng)新和能力素質提升有很強的引領作用。

一、服務型工會建設的重要意義

（一）建設服務型工會是鞏固黨的執(zhí)政基礎的必然要求

工會服務的主體是全體職工，工人階級是中國共產黨最堅實最可靠的階級基礎，中國革命取得勝利離不開工人階級的支持和參與。中國共產黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，工會也是遵循黨的指引，以竭誠服務職工為使命，工會干部深感使命光榮，責任重大，一切工作成效以工人滿意不滿意為評判標準。黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，我們要始終牢記“江山就是人民，人民就是江山”，在其位，謀其政，推進服務型工會建設是工會干部義不容辭的責任和擔當。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎，權為民所用，利為民所謀，工會干部要不斷追求“我將無我，不負人民”的精神境界，與廣大職工心連心、同呼吸、共命運，當好職工的“娘家人”。

（二）建設服務型工會是工會治理能力現代化的必然要求

國家正在深入推進治理體系和治理能力現代化，作為國家廣大工人階級的組織工會也要著力推進工會治理能力現代化。建設服務型工會要固化下來，在摸索實踐的基礎上，形成制度，指導全國各工會組織加強自身能力建設和體制機制創(chuàng)新。工會的管理也要制度化、程序化、規(guī)范化，在黨的政治引領下，帶領廣大職工投身到中國特色社會主義建設的浪潮中，凝心聚力，勠力同心，努力開啟新征程，為實現共同富裕而努力奮斗。建設服務型工會是工會組織不斷自我提升，追求卓越的過程，為了更好地服務于廣大職工，就必須有章可循，有度可量，把工會組織建設得更加高效、服務能力更加突出，讓人民群眾獲得感顯著提升[1]。建設服務型工會是一項系統(tǒng)工程，需要各級工會組織一任接著一任干，不斷豐富和發(fā)展服務型工會建設制度，把服務型工會建設成效作為工會治理能力現代化的衡量標準。

（三）建設服務型工會是工會組織創(chuàng)新的必然要求

工會組織是中國共產黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶。橋梁只要基礎牢靠，橋梁外形可以多種多樣，不能永恒不變，否則易使職工審美疲勞，從而使得工會組織凝聚力下降，工會組織創(chuàng)新最終目的還是更好地服務職工。隨著職工群體受教育程度和思維方式的變化，職工服務工作也需要與時俱進，與職工群眾心心相印，才能更好地發(fā)揮工會的作用，才能引導廣大職工聽黨話跟黨走。建設服務型工會是工會組織自我革命和自我完善的需要，為了拓展工會的施展空間，必須進行組織創(chuàng)新，因循守舊，故步自封，必然會與職工群眾拉開距離，黨執(zhí)政以后最大的危險是脫離群眾，工會組織如果脫離群眾，就失去了存在的價值。要始終保持工會組織旺盛的生命力，就必須進行組織創(chuàng)新，深入推進服務型工會建設，更好地服務廣大職工群眾。

二、排水企業(yè)建設服務型工會探索中遇到的困難及原因分析

上海市城市排水有限公司（以下簡稱“排水公司”）作為上海城投集團下屬核心企業(yè)，承擔著上海市排水基礎設施建設、浦西中心城區(qū)防汛排水以及城市污水輸送等職能，是確保城市安全運營的主力軍和先行者，在近兩年的服務型工會建設中，取得了一定的成績，也發(fā)現了一些問題。

（一）工會活動組織吸引力不強

排水公司特別重視各類活動的舉辦，旨在提升凝聚力，增加職工參與度，更好地把職工團結到公司黨政周圍，齊心協(xié)力為公司生產運營服務。以慶祝建黨百年為契機，精心組織系列主題活動，如“紅色+綠色”百名職工楊浦濱江尋訪、“傳承中國精神、展現排水發(fā)展”書畫攝影作品展示、“Ta改變了我”強國征文活動等，引領廣大職工不斷傳承紅色基因，踐行使命和擔當；公司連續(xù)四年舉辦的“榜樣的力量”頒獎典禮，通過朗誦、宣講、情景劇等形式，充分展示職工才藝，抒發(fā)對黨的忠誠和熱愛，傳承榜樣力量。公司工會組織絞盡腦汁構思活動，精心安排組織各類活動，但發(fā)現一些活動職工參與積極性并不高，特別是年輕的職工，往往找各種理由請假缺席，我們深入思考問題原因后發(fā)現他們更關注公司黨政領導的聚焦點和著重點，有些活動在職工大會上黨政領導重點提醒關注的，他們參與性高一些，有些活動黨政領導關注度不高的，他們抱著能不參加就不參加的態(tài)度，這一現象對于我們工會組織今后舉辦活動有一定的參考價值，如果想提高活動的參與度，必須跟黨政領導溝通，獲得黨政領導支持，在各種職工會議上重點提醒，要求年輕職工踴躍參與，這樣才能收到事半功倍的效果。

（二）工會組織服務專業(yè)性不精

工會組織的服務性決定了組織存在的必要性，如何提供職工滿意的服務是工會干部不斷思考的問題。這里面涉及一個關鍵問題，就是工會組織中從業(yè)人員的服務水平和專業(yè)性能力，在傳統(tǒng)國有企業(yè)，工會干部很多都是轉崗而來，服務專業(yè)性水平方面有一些欠缺，復合型工會干部比較少，做到全才的，少之又少，這是短板，也是亟須提升的地方。像排水公司工會組織建制比較強，共有10家分/子公司，工會人員從業(yè)經驗比較豐富，但90%以上都是轉崗而來，專業(yè)化技能方面還有待提升，公司工會也特別重視工會干事的能力提升，積極選送他們參加上級公司舉辦的政工干部培訓班，進一步提升個人能力。職工已經越來越不滿足于慰問、送溫暖等傳統(tǒng)服務，他們有法律維權的需求，有生病不適看病咨詢的需要，有參加保險理賠方面的訴求，這些專業(yè)化的領域，需要我們廣大工會干部不斷提升自己的專業(yè)能力，給予職工專業(yè)化的解答，至少要給予一定的專業(yè)引導，不能答非所問，或者南轅北轍，造成職工誤導或利益受損，那就極大地影響了職工接受工會組織服務的體驗感和滿意度[2]。每個工會干部都是一面鏡子，在服務職工，面對職工困難時，自己現了原形，裝不了，也躲不掉，這就需要工會干部直面問題和不足，不推諉，不搪塞，努力提升自己，更好地服務職工。

（三）工會服務數字化能力不足

數字化是今后一段時期各行各業(yè)重點發(fā)展的領域，已提上了各企業(yè)議事日程。傳統(tǒng)型國企，在數字化方面投入還不足，還有很大的提升空間，排水公司這幾年也在數字化工會建設方面做了一些有益嘗試，比如號召職工參與“排水e家”網上平臺活動；通過問卷網設置調查問卷，征求職工民主意見；組建職工QQ或微信交流群，讓大家各抒己見等，取得了一定的效果，但還存在一些不足方面，數字化能力體現了工會現代化管理水平，當今的職工群體中“90后”職工比例已經占比很高，這一群體是在網絡互聯(lián)網時代成長起來的一代，對數字化等興趣濃厚，再通過傳統(tǒng)的工會面對面交談，可能收效甚微，他們更習慣于在互聯(lián)網另一端，悄悄地發(fā)表觀點和看法，他們往往更有主見，更關注自己受重視程度和服務體驗感，敢想敢說，但需要一定的數字化平臺，否則他們選擇一言不發(fā)，裝作視而不見，不是他們沒有想法，而是沒有平臺抒發(fā)。數字化能力短板已經阻礙了年輕職工更好地反饋訴求，提出意見，這需要我們工會組織高度重視這一現象，不斷加強工會數字化能力建設，補齊短板，提升服務職工水平。

三、服務型工會建設的改進路徑及深入思考

（一）黨政齊心，同頻共振，助推工會建設

黨建帶動工建是一項優(yōu)良傳統(tǒng)，我們需要傳承好。黨政工團分工不分家，工會組織在黨組織的帶領和行政的支持下，各項工作才能取得突破性進展[3]。職工群體，特別是年輕職工，對于個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃比較重視，對于黨政領導的所思所想比較關注，他們希望在黨政領導的認可下，個人事業(yè)能夠得到進步，因此，黨政領導在會議上經常提醒強調的地方，他們積極性很高，勇于拋頭露面，一展風采，希望能夠給黨政領導留下良好印象。工會干部需要跟黨政領導多溝通，多交流，取得黨政領導對工會活動的認可和支持，黨政領導一重視，親自參加活動，這樣年輕職工參與度顯著提高。優(yōu)秀的年輕職工能夠在工會活動中脫穎而出，能夠有利于公司發(fā)現人才，培養(yǎng)人才，助推公司人才梯隊建設，形成良性循環(huán)，不斷影響和帶動一大批年輕職工參與工會活動。行政領導在工會活動中，要能夠給予一定的經費支持，鼓勵工會干部把服務職工的活動辦好，辦出水平，提升職工的滿意度和幸福感。鼓舞和帶動廣大職工全身心投入公司的生產運營工作中去，精益求精，追求卓越，以工匠精神為指引，趕超先進，成為行業(yè)的技術領頭人。良好的公司氛圍，能夠孕育出排水工匠，城投工匠，大國工匠，只要黨政同心，一心為公，就能闖出一片天地，鍛煉一批干部，鍛造一批精品。服務型工會建設離不開黨政領導的關心和支持，在全面加強黨的建設的關鍵時期，在黨組織的堅強帶領下，工會組織發(fā)奮圖強，狠抓自身建設，力爭在服務職工中打響品牌。

（二）服務專業(yè)，精準高效，解決職工困難

工會組織是服務型組織，服務能力強不強是衡量工會組織戰(zhàn)斗力的重要因素[4]。打鐵還需自身硬，一是強調工會干部要廉潔奉公，守住廉政底線，二是強調工會干部服務能力要強。職工需求如果是一塊鐵，工會干部能力要比鐵還硬，才能取得職工認可和信任。服務能力的一個重要方面就是專業(yè)性，職工面臨專業(yè)性問題，工會干部能不能夠提供專業(yè)化的解決方案，這就要求廣大工會干部進一步加強自身能力建設，加強法律、財經、心理咨詢等方面專業(yè)知識學習，做到略有精通，能夠給職工指明方向。另一方面，要注重依托第三方專業(yè)機構，比如心理咨詢機構、律師事務所等，加強合作，為職工提供專業(yè)化的解決路徑，專業(yè)的人干專業(yè)的事，花小錢為職工辦大事，增強職工獲得感和幸福感，讓職工感受到工會組織“娘家人”的溫暖和關愛，心里有家，身邊有愛，再苦再累，也能闖過難關。通過內強外引，進一步提升工會干部的工作能力和專業(yè)機構解決職工專業(yè)問題的能力，這樣服務型工會建設就有了技術支撐，根基牢固，取得信任，才能在職工遇到困難時想到工會組織。工會組織要承擔起職工訴求的樞紐作用，進一步加強與醫(yī)院、社保機構、法院等公共資源的對接，在職工碰到困難時，盡快取得政府職能部門的援助和支持，在第一時間解決職工困難，防止職工走投無路，束手無策，在最需要工會組織的時候，各級工會組織能夠挺身而出，積極對接，化解矛盾和困難。

（三）依托科技，加大投入，提升數字化水平

數字化建設是各級工會必須高度重視的層面，傳統(tǒng)型工會向服務型工會轉型能否成功，數字化水平是一個重要的制約因素。針對年輕的職工群體，沒有信息化平臺載體，很多工作顯得束手無策，傳統(tǒng)的思維和做法必須要緊跟時代的發(fā)展，要能夠與時俱進，抓住年輕職工的心，通過信息化工會平臺的打造，暢通年輕職工的心靈交流，掌握職工真實需求，有針對性地開展職工服務。工會信息平臺建設需要公司行政給予經費支持，在公司整體數字化轉型發(fā)展的總體框架下，搭建工會信息平臺。工會干部也要提升自身信息化管理水平，日常維護使用好信息平臺，普惠性服務廣大職工，通過信息平臺，加強職工思想教育、技能培訓，弘揚先進事跡，引導職工緊密團結在公司黨政周圍，全心全意投身公司生產工作中去。數字化平臺建設要充分利用先進科技，人工智能、大數據等，打造一網通辦的職工服務平臺，讓職工少跑腿，信息多走路，一攬子解決職工問題，只有方便了職工，才能得到職工認可，才能增加職工的點擊率和關注度，平臺才能越用越成熟，越改越完善。數字化建設是個系統(tǒng)工程，是需要不斷優(yōu)化，持續(xù)改進的，在各級工會干部的重視下，工會信息化平臺建設工作一定能夠取得突破性進展，工會的信息化、數字化、智能化管理水平一定能夠躍上一個新的臺階。

綜上所述，服務型工會建設工作任重道遠，在總結前期服務型工會建設的基礎上，不斷完善和優(yōu)化，這需要一代一代工會人接力提升，與時俱進，豐富和發(fā)展服務型工會體系建設的內涵和外延，建設一個有骨有經，有血有肉的服務型體系，抓住體系的神，提煉體系的魂，靈活機動的服務職工，讓廣大職工沐浴在黨的光輝下，感受到工會組織的溫度。