卓越績(jī)效模式與對(duì)標(biāo)管理在電網(wǎng)企業(yè)的應(yīng)用

孔學(xué)濤 李志遠(yuǎn) 國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司寧東國(guó)有公司

電網(wǎng)企業(yè)在深化卓越績(jī)效模式與對(duì)標(biāo)管理融合過程中，應(yīng)搶抓試點(diǎn)先機(jī)，積極構(gòu)建“五心”文化和卓越績(jī)效的雙融合、雙促進(jìn)、雙提升體系，在先期文化提煉的基礎(chǔ)上，應(yīng)嘗試探索以卓越績(jī)效為抓手的融合落地。電網(wǎng)企業(yè)要依據(jù)省公司卓越績(jī)效管理深化應(yīng)用工作方案，結(jié)合本企業(yè)管理實(shí)際，深入推行“市公司領(lǐng)導(dǎo)—區(qū)公司落地”兩級(jí)落地機(jī)制，對(duì)標(biāo)確定16項(xiàng)試點(diǎn)創(chuàng)建關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)任務(wù)，保證卓越績(jī)效管理實(shí)踐的一體化推進(jìn)，并結(jié)合地市公司年度重點(diǎn)工作任務(wù)、業(yè)務(wù)體系和管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行體系融合，細(xì)化形成市公司的卓越績(jī)效管理評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。

一、運(yùn)用卓越績(jī)效管理提升企業(yè)整體績(jī)效的分析

（一）卓越績(jī)效管理模式分?jǐn)?shù)及對(duì)標(biāo)管理的探討

卓越績(jī)效管理模式是世界上公認(rèn)的優(yōu)秀企業(yè)管理模式，其核心為圍繞九大基本核心，其包括七大評(píng)價(jià)類目，可使企業(yè)了解自己的優(yōu)勢(shì)和改進(jìn)空間，指導(dǎo)組織的策劃工作。需要企業(yè)尋找和學(xué)習(xí)最佳管理案例和運(yùn)行方式，最終能夠支撐企業(yè)重點(diǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而提升企業(yè)整體績(jī)效。如何構(gòu)建卓越績(jī)效模式與對(duì)標(biāo)管理融合模型，需要國(guó)有企業(yè)把卓越績(jī)效模式與對(duì)標(biāo)管理的聯(lián)系表現(xiàn)在兩者都有建立指標(biāo)體系、實(shí)施改進(jìn)、評(píng)價(jià)激勵(lì)等內(nèi)容，卓越績(jī)效模式更多是對(duì)企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)的了解，對(duì)標(biāo)管理可以了解企業(yè)在行業(yè)中的實(shí)際位置。因此，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極探索卓越績(jī)效模式與對(duì)標(biāo)管理融合，并通過運(yùn)用卓越管理體系，確立了以“指標(biāo)分析、業(yè)務(wù)分析、管理分析”三層分析相互聯(lián)動(dòng)的體系融合機(jī)制，形成“問題導(dǎo)向、指標(biāo)驅(qū)動(dòng)、體系牽引、循環(huán)整改”的工作模式，實(shí)現(xiàn)了卓越績(jī)效與對(duì)標(biāo)管理兩大體系融合。

（二）卓越績(jī)效管理模式分析與改進(jìn)措施

在我們對(duì)卓越績(jī)效管理模式分析時(shí)，首先是分析指標(biāo)分析是指通過對(duì)不同數(shù)據(jù)縱向和橫向的比較，分析企業(yè)的安全性，盈利能力，成長(zhǎng)性及管理層能力。其次是業(yè)務(wù)分析，業(yè)務(wù)分析是指對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、設(shè)備管理、營(yíng)銷等電網(wǎng)業(yè)務(wù)特性進(jìn)行診斷。第三是管理分析，管理分析是指根據(jù)管理一般規(guī)律和卓越績(jī)效模式進(jìn)行診斷。而綜合診斷是指將指標(biāo)分析、業(yè)務(wù)分析、管理分析之間的問題和卓越績(jī)效關(guān)聯(lián)的條款進(jìn)行總結(jié)梳理，根據(jù)與卓越績(jī)效條款關(guān)聯(lián)情況進(jìn)行歸集分析，總結(jié)共性問題。其改進(jìn)提升是指推進(jìn)指標(biāo)數(shù)據(jù)提升和專業(yè)工作改進(jìn)，專業(yè)內(nèi)管理癥結(jié)由各專業(yè)部分實(shí)施，跨專業(yè)管理癥結(jié)納入公司改進(jìn)項(xiàng)目池，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，確保在短板指標(biāo)排名上有提升，以對(duì)標(biāo)指標(biāo)提升促基礎(chǔ)管理水平提升和績(jī)效指標(biāo)提升。

（三）抓住卓越績(jī)效管理與對(duì)標(biāo)管理融合的契合點(diǎn)

電網(wǎng)企業(yè)在推進(jìn)“卓越績(jī)效”管理理念過程中，應(yīng)結(jié)合對(duì)標(biāo)管理工作，把卓越績(jī)效理念快速融入企業(yè)發(fā)展的全過程中，要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)向好發(fā)展的同時(shí)，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。過去的傳統(tǒng)管理方式像“溫水煮青蛙”，看不到危機(jī)，看不到變化。對(duì)那些用新瓶裝舊酒，抱著舊黃歷吃老本、跪在新佛前念舊經(jīng)、騎著毛驢看戲本的想法進(jìn)行一次大過濾、大篩選。而通過把每位員工工作與公司整體使命聯(lián)系在一起，強(qiáng)化公司整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。卓越績(jī)效導(dǎo)入之前，部分員工認(rèn)為卓越績(jī)效不好做，出力不討好。但是，管理需要完善卓越績(jī)效模式，在進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲，以便在更高的起點(diǎn)上，開始新一輪的目標(biāo)管理循環(huán)。

二、卓越績(jī)效模式與對(duì)標(biāo)管理融合實(shí)施路徑

國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)卓越績(jī)效過程中，應(yīng)依據(jù)國(guó)有企業(yè)卓越診斷模型，運(yùn)用卓越績(jī)效、對(duì)標(biāo)管理的理念方法和工具，確立卓越績(jī)效模式與對(duì)標(biāo)管理融合模型。梳理影響短板指標(biāo)業(yè)務(wù)問題，關(guān)聯(lián)卓越績(jī)效條款，分析對(duì)應(yīng)管理問題，綜合診斷提煉共性問題，統(tǒng)籌制定改進(jìn)方案，公司級(jí)由改進(jìn)項(xiàng)目提升，專業(yè)級(jí)由各部門自主提升，持續(xù)推動(dòng)公司卓越發(fā)展。

（一）指標(biāo)分析

指標(biāo)分析共分為三步，從當(dāng)前指標(biāo)水平、近三年數(shù)據(jù)的完整性、指標(biāo)的變化趨勢(shì)等方面考慮選取重點(diǎn)改進(jìn)弱項(xiàng)指標(biāo)，以指標(biāo)驅(qū)動(dòng)管理提升。第一步分析各指標(biāo)當(dāng)前水平。從卓越績(jī)效結(jié)果類指標(biāo)、同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人指標(biāo)等篩選出相對(duì)落后的指標(biāo)。第二步分析數(shù)據(jù)的完整性?；谥笜?biāo)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告篩選近三年指標(biāo)數(shù)據(jù)完整的指標(biāo)，便于業(yè)務(wù)分析。第三步明確指標(biāo)的變化趨勢(shì)。將近三年的數(shù)據(jù)做成趨勢(shì)圖，選取指標(biāo)趨于下降和始終保持落后水平的指標(biāo)。最終篩選出短板指標(biāo)[1]。

（二）業(yè)務(wù)分析

業(yè)務(wù)分析以弱項(xiàng)指標(biāo)影響因素分析為切入點(diǎn)，從核心流程、支撐流程、理念行為三方面建立業(yè)務(wù)分析體系，聚焦工作中突出矛盾和問題，識(shí)別影響指標(biāo)水平的業(yè)務(wù)問題。通過核心流程分析確定當(dāng)前核心流程中的損耗構(gòu)成。通過支撐流程分析了解該業(yè)務(wù)績(jī)效、組織、能力培養(yǎng)等問題，了解人資、財(cái)務(wù)、IT支持的有效性。通過理念行為分析，最后通過三方面的綜合分析整合團(tuán)隊(duì)最高層次上的各項(xiàng)評(píng)估要素，并總結(jié)出關(guān)鍵主題。

（三）管理分析

管理分析通過將業(yè)務(wù)問題映射至卓越績(jī)效條款，形成指標(biāo)、業(yè)務(wù)、管理逐層關(guān)聯(lián)，應(yīng)用卓越績(jī)效評(píng)價(jià)體系，按照管理一般規(guī)律，挖掘公司管理層面存在的問題，識(shí)別弱項(xiàng)指標(biāo)管理癥結(jié)，從根本解決弱項(xiàng)指標(biāo)管理問題。第一步歸類相關(guān)業(yè)務(wù)問題，相關(guān)業(yè)務(wù)部門憑經(jīng)驗(yàn)提出的問題直接歸類，另一部分較為不明確的業(yè)務(wù)問題需要先尋找淺層次原因，再進(jìn)一步按“5why”尋找根因。第二步是對(duì)應(yīng)卓越績(jī)效條款。通用企業(yè)卓越做法及管理邏輯，對(duì)卓越績(jī)效中通用管理事項(xiàng)有明確的、系統(tǒng)的做法要求。第三步明確管理根因，把業(yè)務(wù)問題進(jìn)一步擴(kuò)展，使其更有體系性，考慮更深入，明確根因，杜絕頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳。

（四）綜合診斷

通過對(duì)以上指標(biāo)業(yè)務(wù)問題和關(guān)聯(lián)的條款進(jìn)行總結(jié)梳理，根據(jù)與卓越績(jī)效條款關(guān)聯(lián)情況進(jìn)行歸集分析，總結(jié)共性問題。結(jié)合共性問題，遵循卓越績(jī)效診斷方法和評(píng)分指南，通過整合“四個(gè)維度”，逐項(xiàng)開展自查，對(duì)公司全業(yè)務(wù)過程進(jìn)行定性與定量評(píng)價(jià)，應(yīng)用卓越績(jī)效評(píng)價(jià)體系，瞄準(zhǔn)公司發(fā)展目標(biāo)，以系統(tǒng)思維綜合分析管理差距，進(jìn)行管理成熟度評(píng)價(jià)。

（五）改進(jìn)提升

歸類整合問題，形成整改清單。根據(jù)卓越績(jī)效自評(píng)報(bào)告中短板目錄清單，對(duì)問題進(jìn)行歸類整理，形成卓越績(jī)效評(píng)價(jià)目整改清單26項(xiàng)。創(chuàng)建改進(jìn)項(xiàng)目池，遴選改進(jìn)項(xiàng)目。根據(jù)整改清單，梳理建立短板改進(jìn)項(xiàng)目池，并按照短板改進(jìn)的重要性、急迫性、可行性和改進(jìn)預(yù)期效果四個(gè)維度，對(duì)“項(xiàng)目池”的短板進(jìn)行排序，遴選可行的改進(jìn)項(xiàng)目，形成卓越績(jī)效改進(jìn)項(xiàng)目池及計(jì)劃實(shí)施的改進(jìn)項(xiàng)目清單。明確責(zé)任主體，實(shí)施改進(jìn)提升。針對(duì)計(jì)劃實(shí)施的改進(jìn)項(xiàng)目清單，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保證整改措施落地見效，切實(shí)做到改進(jìn)提升，形成卓越績(jī)效改進(jìn)項(xiàng)目責(zé)任清單。做好重點(diǎn)督導(dǎo)，堅(jiān)持循環(huán)整改。整改過程中做好進(jìn)度跟進(jìn)，落實(shí)過程全程督導(dǎo)責(zé)任，不斷鞏固改進(jìn)效果，形成卓越績(jī)效改進(jìn)項(xiàng)目督導(dǎo)檢查表。立足數(shù)據(jù)賦能，改化過程管控。充分發(fā)揮運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)職能，為卓越績(jī)效管理提供數(shù)據(jù)支撐，整改內(nèi)容數(shù)據(jù)來指向，整改過程數(shù)據(jù)來管控，整改效果數(shù)據(jù)來說話，數(shù)據(jù)賦能，做好過程及結(jié)果管控，并提供過程管控的數(shù)據(jù)佐證相關(guān)文件。

三、“卓越績(jī)效”理念的導(dǎo)入方式與對(duì)標(biāo)管理融合發(fā)展的趨勢(shì)分析

（一）抓住卓越績(jī)效與對(duì)標(biāo)管理的融合主旋律針對(duì)靶向發(fā)力

國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)卓越績(jī)效過程中，應(yīng)注重人員素質(zhì)層次，制定“骨干先行、以點(diǎn)帶面”的卓越績(jī)效推進(jìn)機(jī)制和“引入-深入-實(shí)例-實(shí)戰(zhàn)”的階梯式卓越績(jī)效理念工具培訓(xùn)計(jì)劃，線上線下同步開展卓越績(jī)效氛圍營(yíng)造。卓越績(jī)效管理模式是企業(yè)的一整套經(jīng)營(yíng)管理模式，唯有用發(fā)展的眼光，博弈的思維，堅(jiān)定的信念，強(qiáng)硬的手段，搶抓先機(jī)，在改革中奪得一席之地，方可屹立潮頭。與此同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)在推進(jìn)卓越績(jī)效管理過程中，應(yīng)不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新，堅(jiān)持創(chuàng)新項(xiàng)目精準(zhǔn)立項(xiàng)，實(shí)施過程精益管控，精確評(píng)審，精心孵化，堅(jiān)持服務(wù)一線布局創(chuàng)新，支撐助推成果轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持營(yíng)造濃厚創(chuàng)新氛圍，創(chuàng)新成果實(shí)用有效。推動(dòng)管理創(chuàng)新，運(yùn)用新理念、新技術(shù)、新模式推動(dòng)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推動(dòng)管理創(chuàng)新實(shí)踐，完善體系建設(shè)，統(tǒng)籌利用資源，優(yōu)化實(shí)施模式，深化成果推廣，豐富創(chuàng)新手段，充分發(fā)揮管理創(chuàng)新前瞻性、牽引性、推動(dòng)性作用[2]。

（二）運(yùn)用卓越績(jī)效與對(duì)標(biāo)管理提升企業(yè)軟實(shí)力

在企業(yè)管理中，常用的A-D-L-I管理方法、魚骨圖偏差分析方法。即當(dāng)在達(dá)到目標(biāo)的過程中，雖然會(huì)出現(xiàn)不能100%促成結(jié)果的情況，但可以及時(shí)調(diào)整工作思路和方法，及時(shí)進(jìn)行偏差分析，第一時(shí)間改進(jìn)不足，更好地完成既定目標(biāo)。而卓越績(jī)效管理模式在并在執(zhí)行過程中加以反饋調(diào)整，從而更好地促進(jìn)結(jié)果的出現(xiàn)。卓越績(jī)效模式導(dǎo)入后，電網(wǎng)企業(yè)就可以建立區(qū)公司卓越績(jī)效管理“改進(jìn)提升項(xiàng)目庫”，對(duì)改進(jìn)提升項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先級(jí)排序，明確年度重點(diǎn)改進(jìn)項(xiàng)目，編制完成精益改進(jìn)計(jì)劃及實(shí)施方案，綜合促進(jìn)管理軟實(shí)力。

（三）抓住落地主干線促進(jìn)卓越績(jī)效最大效益化

在推進(jìn)卓越績(jī)效管理過程中，應(yīng)體現(xiàn)在企業(yè)效益最大化，如果不能實(shí)現(xiàn)效益最大化，就會(huì)背離了卓越績(jī)效管理的初旨。卓越績(jī)效模式的核心體現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變管理理念、創(chuàng)新、開拓管理思路和視野、創(chuàng)新、提高發(fā)展模式和質(zhì)量，歸根結(jié)底就是朝著卓越邁進(jìn)。電網(wǎng)企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效，就是要促成部署工作善謀劃、落實(shí)工作勤思考的工作理念，通過評(píng)價(jià)、考核，不斷改進(jìn)、完善，提升管理效能，促進(jìn)對(duì)標(biāo)管理的理念方法和工具，構(gòu)建卓越績(jī)效模式與對(duì)標(biāo)管理融合模型，確立了“指標(biāo)分析、業(yè)務(wù)分析、管理分析、綜合診斷、改進(jìn)提升”五步卓越診斷法，為電網(wǎng)企業(yè)在專業(yè)協(xié)同上和關(guān)鍵指標(biāo)上的突破提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。電網(wǎng)企業(yè)按照此方式對(duì)照公司內(nèi)外部對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果，按季度組織各部門、各單位應(yīng)用卓越績(jī)效管理工具，梳理影響短板指標(biāo)業(yè)務(wù)問題，多維度定位關(guān)聯(lián)卓越績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)條款，分析對(duì)應(yīng)管理癥結(jié)，綜合診斷提煉共性問題，有針對(duì)性統(tǒng)籌制定改進(jìn)提升措施，印發(fā)對(duì)標(biāo)分析簡(jiǎn)報(bào)，以對(duì)標(biāo)指標(biāo)提升促進(jìn)基礎(chǔ)管理水平提升和績(jī)效指標(biāo)提升。

（四）電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合自評(píng)診斷及改進(jìn)提升成效

總結(jié)深化卓越績(jī)效管理和評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)做法，總結(jié)編寫具有示范性、啟發(fā)性、科學(xué)性、推廣性的卓越績(jī)效管理提升案、優(yōu)勢(shì)提煉案例。聚焦核心業(yè)務(wù)，圍繞安全生產(chǎn)、運(yùn)維檢修、營(yíng)銷服務(wù)、電網(wǎng)建設(shè)等核心業(yè)務(wù)，以深化卓越績(jī)效管理和達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作為抓手，設(shè)計(jì)配套活動(dòng)，持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)、基層、基本功。扎實(shí)推進(jìn)改進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，形成效果報(bào)告，形成短板提升類、優(yōu)勢(shì)推廣類、融合創(chuàng)新類項(xiàng)目典型案例。其中，短板提升類項(xiàng)目“縣級(jí)供電企業(yè)臺(tái)區(qū)運(yùn)維服務(wù)一體化模式構(gòu)建與實(shí)踐”并要在國(guó)網(wǎng)公司卓越案例專家輔導(dǎo)會(huì)進(jìn)行發(fā)布；“以‘雙向融入’為路徑的縣級(jí)供電企業(yè)卓越績(jī)效落地模式構(gòu)建與應(yīng)用”和“以提升供電可靠性為目標(biāo)的數(shù)字化配網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)行管理提升實(shí)踐”2個(gè)優(yōu)勢(shì)推廣類項(xiàng)目已申報(bào)省公司的卓越案例。通過卓越績(jī)效管理項(xiàng)目的實(shí)施，天祝公司打破了專業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，高效協(xié)同推進(jìn)管理提升，細(xì)化工作內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，完成卓越績(jī)效5年規(guī)劃編制，形成持續(xù)的項(xiàng)目改進(jìn)實(shí)施與成效評(píng)估，明確“十四五”期間卓越績(jī)效管理的總體目標(biāo)、階段目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵任務(wù)和資源配置等，充分調(diào)動(dòng)公司各層級(jí)管理人員的能動(dòng)性，持續(xù)改進(jìn)工作方法，不斷精進(jìn)提升各項(xiàng)指標(biāo)，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。堅(jiān)持問題、目標(biāo)和結(jié)果導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、夯基礎(chǔ)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，聚焦安全嚴(yán)守底線，聚焦基礎(chǔ)治理提質(zhì)增效，以放管賦能、業(yè)務(wù)優(yōu)化和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為主線，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)效，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升，安全管理水平穩(wěn)步提升，多項(xiàng)指標(biāo)保持省公司領(lǐng)先。

四、結(jié)語

綜上所述，電網(wǎng)企業(yè)在推進(jìn)卓越績(jī)效管理過程中，應(yīng)以“一盤棋”“一張網(wǎng)”“一家人”新起點(diǎn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好國(guó)網(wǎng)公司和各省公司融合發(fā)展工作部署，主動(dòng)對(duì)接、相互配合、共同擔(dān)責(zé)、協(xié)同發(fā)力，穩(wěn)把安全底線，緊抓服務(wù)根本，在各項(xiàng)管理工作中奮進(jìn)發(fā)力再獲新提升。在安全管理上，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)以“四個(gè)管住”“四雙”管理及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為抓手，全面提升安全管理水平。卓越績(jī)效管理應(yīng)結(jié)合反違章聯(lián)責(zé)處罰機(jī)制、制定安全雙準(zhǔn)入管理實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)抓標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行。在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，深入推進(jìn)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境提升工作方案和“深化創(chuàng)新年”活動(dòng)，要聚焦“獲得電力”、萬戶投訴率等指標(biāo)，不斷提升供電服務(wù)水平，要持續(xù)開展供電質(zhì)量、同期線損、數(shù)據(jù)治理、量?jī)r(jià)費(fèi)損四項(xiàng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。卓越績(jī)效管理應(yīng)抓指標(biāo)升級(jí)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、系統(tǒng)應(yīng)用、技術(shù)支撐、業(yè)務(wù)技能新管控，通過卓越績(jī)效管理實(shí)踐，使供電企業(yè)的線損壓降、反竊查違、智能稽查管控等指標(biāo)得到有效管控，使企業(yè)的績(jī)效管理工作再提升。