電廠輸煤系統(tǒng)的安全管理措施

湯虎 劉海峰 國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司

輸煤系統(tǒng)在電廠正常的生產(chǎn)過程中，具有運(yùn)行周期長、工作環(huán)境惡劣、作業(yè)強(qiáng)度高、系統(tǒng)構(gòu)成復(fù)雜、設(shè)備損耗大等特征。為保障能源生產(chǎn)供應(yīng)的穩(wěn)定性，必須確保輸煤系統(tǒng)的安全運(yùn)行。不過在實(shí)際管理中，經(jīng)常存在技術(shù)水平不高、養(yǎng)護(hù)時(shí)間短、人員素質(zhì)低等問題，嚴(yán)重影響電廠的實(shí)際運(yùn)行效果。為此，相關(guān)人員必須提升安全管理意識(shí)，采取有效措施杜絕危險(xiǎn)隱患，確保輸煤系統(tǒng)良好運(yùn)行狀態(tài)，提升電廠綜合效益。

一、安全管理的概念

電廠的安全管理是指在生產(chǎn)過程中，通過圍繞安全目標(biāo)，采取有關(guān)決策、計(jì)劃、組織、控制活動(dòng)，消除或控制各項(xiàng)危險(xiǎn)因素、有害因素，保障職工人身安全健康、設(shè)備完好無損、生產(chǎn)過程有序進(jìn)行。同時(shí)，安全管理也是現(xiàn)代管理體系中不可或缺的組成部分，其目的是保障電廠安全、穩(wěn)定運(yùn)行，順利提供電力能源生產(chǎn)和輸送服務(wù)。根據(jù)電廠輸煤系統(tǒng)的運(yùn)作特點(diǎn)，存在很多大致安全事故的直接原因，通常來源于人為、設(shè)備、環(huán)境等因素，因此，強(qiáng)化安全管理工作有助于保證電廠整體穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，當(dāng)前我國安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐漸完善、規(guī)劃水平日益提升，對(duì)電廠企業(yè)安全以及文明生產(chǎn)均提出較高的要求。所以，安全管理工作的地位大幅提升，通過采取有效的控制手段，全面保障輸煤系統(tǒng)操作有序進(jìn)行，盡可能降低安全事故發(fā)生率，杜絕出現(xiàn)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。因此，在電廠輸煤系統(tǒng)作業(yè)中，應(yīng)建立完善的安全管理工作體系，保證其持續(xù)、正常、穩(wěn)定運(yùn)行[1]。

二、安全管理在電廠輸煤系統(tǒng)中的運(yùn)用

（一）安全管理制度

針對(duì)電廠輸煤系統(tǒng)的運(yùn)作特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)行的法律規(guī)范、安全生產(chǎn)方針政策等，以文件的形式制定并實(shí)施安全生產(chǎn)行為規(guī)范與準(zhǔn)則。通常情況下，安全規(guī)章制度包括各級(jí)人員與部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，其是各項(xiàng)安全管理制度的核心內(nèi)容，主要是對(duì)具體部門和人員劃分管理責(zé)任；綜合安全管理制度，包括安全生產(chǎn)管理、安全檢查、事故應(yīng)急救援制度、值班制度、獎(jiǎng)懲制度等內(nèi)容；安全技術(shù)管理，涉及危險(xiǎn)作業(yè)審批、危險(xiǎn)場所安全管理、易燃易爆品與有毒有害物品安全管理、消防管理、設(shè)備安全操作等方面，此外還有職業(yè)衛(wèi)生管理制度和其他有關(guān)管理制度。

（二）安全教育培訓(xùn)

根據(jù)安全管理的目標(biāo)，注重實(shí)現(xiàn)“零事故”。為降低人為因素的影響，應(yīng)當(dāng)針對(duì)人員開展安全教育和知識(shí)培訓(xùn)，在電廠輸煤系統(tǒng)中運(yùn)用安全管理。首先，側(cè)重開展員工教育，通常是開展三級(jí)教育，如廠級(jí)教育中側(cè)重對(duì)新職工開展崗前培訓(xùn)，內(nèi)容涉及勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)知識(shí)等。車間教育是按照電廠輸煤系統(tǒng)的生產(chǎn)性質(zhì)和工藝流程，進(jìn)行預(yù)防工傷事故以及職業(yè)病預(yù)防、危險(xiǎn)因素防范等培訓(xùn)。班組教育側(cè)重結(jié)合崗位，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、培訓(xùn)安全操作過程、各項(xiàng)設(shè)備正確使用方法、防護(hù)用品使用技巧等。其次，開展“四新”教育，即是對(duì)電廠輸煤系統(tǒng)中出現(xiàn)的新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料指導(dǎo)正確使用方法、新危險(xiǎn)因素的防范、掌握防護(hù)措施、制定新安全操作規(guī)程等。再次，特種作業(yè)人員安全教育，對(duì)處于特殊環(huán)境與操縱特殊設(shè)備的人員，針對(duì)易發(fā)生的危險(xiǎn)事故開展安全培訓(xùn)，核對(duì)特種作業(yè)機(jī)制等。最后，管理人員安全教育，要求掌握有關(guān)的安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)基本知識(shí)、技術(shù)和方法、重大事故防范與應(yīng)急救援措施、國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等。

（三）安全檢查

為防范電廠輸煤系統(tǒng)發(fā)生安全事故，即是消除不安全因素，則是通過進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)對(duì)輸煤設(shè)備、工具、環(huán)境、工藝流程等進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，并采取相應(yīng)的防范措施，盡可能防止或減少傷亡。在電廠輸煤系統(tǒng)作業(yè)環(huán)節(jié)中，安全管理人員主要是按照自身經(jīng)營特點(diǎn)，實(shí)施經(jīng)常性檢查，及時(shí)處理安全問題，并詳細(xì)記錄隱患發(fā)生部位，定期開展復(fù)檢，確保不安全因素徹底消除。另外，注重檢查事故隱患的整改效果，保證在限期內(nèi)有效解決問題，通常采用定人、定措施、定期限等管理方式，盡快排除安全隱患。

（四）現(xiàn)場監(jiān)管

安全管理在電廠輸煤系統(tǒng)中的運(yùn)用，可體現(xiàn)在對(duì)人、機(jī)、環(huán)等要素的控制，通過現(xiàn)場安全監(jiān)管，針對(duì)各個(gè)要素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、及時(shí)解決，盡可能避免出現(xiàn)違章指揮、違規(guī)操作、設(shè)備故障、環(huán)境惡劣等問題。一般情況下，是在輸煤系統(tǒng)運(yùn)作的各個(gè)關(guān)鍵工序環(huán)節(jié)，設(shè)置專門的安全員，負(fù)責(zé)監(jiān)督運(yùn)作流程，最大限度地避免安全事故發(fā)生[2]。

三、電廠輸煤系統(tǒng)常見的安全性問題

（一）儀器設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

由于在電廠輸煤系統(tǒng)中存在大量的設(shè)備和裝置，在生產(chǎn)期間為保障電能生產(chǎn)的持續(xù)性，往往需要長時(shí)間運(yùn)行，當(dāng)零部件出現(xiàn)磨損后，很容易發(fā)生意外安全事故。同時(shí)在近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各項(xiàng)工業(yè)設(shè)備設(shè)施逐漸趨向精密化、專業(yè)化和系統(tǒng)化，一旦發(fā)生故障問題，將會(huì)影響其他作業(yè)環(huán)節(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)性增加。而出現(xiàn)儀器設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的主要原因包括兩大方面：一是人為操作失誤，導(dǎo)致設(shè)備運(yùn)行參數(shù)不符合實(shí)際要求，進(jìn)而出現(xiàn)錯(cuò)誤動(dòng)作，對(duì)現(xiàn)場人員產(chǎn)生極大的安全威脅。此外，缺乏對(duì)儀器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、狀態(tài)檢修等，將會(huì)在系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生較大的煤塵，嚴(yán)重影響輸煤系統(tǒng)設(shè)備的正常發(fā)揮。二是設(shè)備自身性能不佳，在投入使用后，零部件磨損速度快、老化快，無法承擔(dān)電廠輸煤系統(tǒng)的實(shí)際工作要求，當(dāng)其發(fā)生故障問題時(shí)，將會(huì)引發(fā)設(shè)備驟停、斷電，甚至是爆炸、危險(xiǎn)品泄漏等事故[3]。

（二）安全操作管控不到位

電廠輸煤系統(tǒng)是一個(gè)具有復(fù)雜性的工程，其往往需要多種設(shè)備進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，并且?guī)в幸欢ǖ奈ｋU(xiǎn)性，由此對(duì)安全操作管控要求較高。不過在實(shí)際工作中，經(jīng)常存在安全管理不到位的情況，例如操作人員對(duì)安全規(guī)范落實(shí)不足，盲目憑借主觀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作，導(dǎo)致出現(xiàn)違規(guī)違章行為，不僅會(huì)加大對(duì)設(shè)備的損耗，還會(huì)誘發(fā)多種安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

（三）工作環(huán)境惡劣

由于電廠輸煤系統(tǒng)的主要任務(wù)即是輸送燃煤，在運(yùn)行過程中將會(huì)產(chǎn)生大量煤炭粉塵，其具有易燃、易爆炸等特征，一旦當(dāng)工作環(huán)境中的空氣煤炭粉塵含量達(dá)到一定比例，將會(huì)增加火災(zāi)或者爆炸等事故隱患，嚴(yán)重威脅現(xiàn)場作業(yè)安全，危及工作人員的生命安全。因此必須加強(qiáng)對(duì)粉塵環(huán)境的監(jiān)測(cè)，避免因煤炭粉塵而導(dǎo)致安全問題。

四、電廠輸煤系統(tǒng)的安全管理具體措施

（一）以調(diào)度為核心落實(shí)現(xiàn)場精細(xì)化管理

結(jié)合當(dāng)前電廠輸煤系統(tǒng)的安全運(yùn)行要求和現(xiàn)存問題，應(yīng)當(dāng)落實(shí)有效的安全管理措施。在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展以及電廠安全管理理念革新的背景下，針對(duì)輸煤系統(tǒng)的安全管理優(yōu)化，應(yīng)當(dāng)注重以調(diào)度為中心，強(qiáng)化現(xiàn)場精細(xì)化管理，確保鍋爐安全穩(wěn)定燃燒。因此，在現(xiàn)場管理中必須制定精細(xì)化的管控制度，具體如下。

落實(shí)精細(xì)化現(xiàn)場管理制度。相關(guān)管理人員要深入落實(shí)精細(xì)化管理工作，重點(diǎn)針對(duì)現(xiàn)場操作進(jìn)行全面監(jiān)管。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范，對(duì)操作人員的崗位責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查、實(shí)時(shí)監(jiān)督重點(diǎn)工序作業(yè)過程、強(qiáng)化班組安全教育培訓(xùn)、正確指導(dǎo)新型技術(shù)、設(shè)備、工藝以及材料等的使用方法。同時(shí)檢查現(xiàn)場人員的防護(hù)用具佩戴情況，發(fā)現(xiàn)不合規(guī)情況立即通報(bào)負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改[4]。

完善調(diào)度安全管理機(jī)制。綜合考慮輸煤系統(tǒng)運(yùn)作具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性特點(diǎn)，為保障各工序之間具有良好的協(xié)調(diào)性，避免出現(xiàn)生產(chǎn)沖突和意外，應(yīng)當(dāng)圍繞調(diào)度中心的職能進(jìn)一步完善安全管理制度。合理安排作業(yè)程序和規(guī)范，通過科學(xué)合理的調(diào)度指揮，加強(qiáng)煤場安全保障能力，最大限度消除危險(xiǎn)因素。

（二）注重強(qiáng)化輸煤系統(tǒng)設(shè)備安全管理

在輸煤系統(tǒng)安全管理中，相關(guān)人員要重點(diǎn)針對(duì)輸煤系統(tǒng)部件開展防護(hù)和維護(hù)管理工作，針對(duì)輸煤系統(tǒng)部件應(yīng)制定實(shí)施完善的維保管理措施，通過及時(shí)檢修和保養(yǎng)，盡可能杜絕發(fā)生設(shè)備安全隱患。還應(yīng)當(dāng)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)用的各個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的安全隱患排除，組織安全技術(shù)人員開展巡檢，記錄存在的問題隱患，并第一時(shí)間通知維保人員進(jìn)行處理。同時(shí)相關(guān)管理人員必須建立完善的設(shè)備安全管控工作體系，健全系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任。另外按照生產(chǎn)需求，定期對(duì)設(shè)備開展分批或者分期排查，實(shí)現(xiàn)以預(yù)防為主、維護(hù)為輔的安全管理體系，杜絕出現(xiàn)安全事故。

（三）嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)測(cè)及巡檢工作

綜合考慮環(huán)境因素是影響輸煤系統(tǒng)安全運(yùn)作的主要因素，因此需要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)與巡檢工作。

首先，即是管理人員要強(qiáng)化對(duì)輸煤系統(tǒng)工作區(qū)域的監(jiān)測(cè)控制，可設(shè)立專門的安全負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)有毒有害物品、易燃易爆物品等的檢測(cè)，避免出現(xiàn)安全事故隱患，對(duì)工作人員產(chǎn)生傷亡威脅。同時(shí)，開展安全防護(hù)用具佩戴情況檢查，制定現(xiàn)場作業(yè)安全管控規(guī)范，設(shè)置各項(xiàng)安全環(huán)境檢測(cè)設(shè)備，有效避免發(fā)生嚴(yán)重的火災(zāi)或者爆炸等安全事故。

其次，安全管理人員需要針對(duì)輸煤系統(tǒng)設(shè)備制定安全巡視和檢查機(jī)制，在了解當(dāng)前設(shè)備存在的缺陷基礎(chǔ)上，詳細(xì)核對(duì)記錄問題原因及表現(xiàn)，便于后續(xù)維護(hù)處理工作的開展，并加強(qiáng)事后處理評(píng)估。同時(shí)在檢查過程中督促技術(shù)人員做好設(shè)備性能分析，有效落實(shí)狀態(tài)維修制度。

最后，應(yīng)強(qiáng)化外部環(huán)境控制。電廠安全管理人員要注意天氣變化，利用互聯(lián)網(wǎng)或與氣象部門強(qiáng)化溝通，了解未來運(yùn)行期間的天氣情況，如出現(xiàn)極端惡劣天氣，應(yīng)當(dāng)立即通知輸煤系統(tǒng)工作人員啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，盡可能減少外部環(huán)境對(duì)輸煤作業(yè)產(chǎn)生的不利影響，充分確保輸煤工作的正常進(jìn)行[5]。另外，要組織相關(guān)人員定期進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)演練，提升安全管理重視程度。

（四）加強(qiáng)人員綜合素質(zhì)管理

人為因素是導(dǎo)致輸煤系統(tǒng)安全性問題的主要原因之一，為此在管理工作中必須強(qiáng)化人員綜合素質(zhì)，減少不良影響。比如，電廠要積極組織安全管理人員參加培訓(xùn)工作，定期開展事故演習(xí)、技術(shù)學(xué)習(xí)等，定期開展安全考核，將結(jié)果與管理人員績效相掛鉤，激發(fā)其工作積極性，最大限度地避免出現(xiàn)人為失誤。同時(shí)在全廠范圍內(nèi)開展安全教育工作，提升安全意識(shí)，規(guī)范輸煤系統(tǒng)運(yùn)作流程，加強(qiáng)規(guī)范性督促，防范出現(xiàn)安全問題。除此之外，針對(duì)運(yùn)行人員需就強(qiáng)化操作與檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，保證其能夠合理使用和操作設(shè)備，延長各項(xiàng)裝置的使用壽命、確保良好的工作狀態(tài)，避免發(fā)生意外事故，并制定標(biāo)準(zhǔn)化輸煤系統(tǒng)安全操作規(guī)程，嚴(yán)格要求全員進(jìn)行規(guī)范化作業(yè)。為有效提升安全管理水平，可針對(duì)人員素質(zhì)制定相應(yīng)的考核體系，將人員日常行為、操作表現(xiàn)、故障發(fā)生率、培訓(xùn)成績等納入評(píng)價(jià)指標(biāo)中，將考核結(jié)果與績效薪資相掛鉤，激發(fā)工作人員的積極性，不斷完善和提升安全意識(shí)，提高管理水平。

五、電廠輸煤系統(tǒng)及安全管理未來發(fā)展趨勢(shì)

結(jié)合時(shí)代發(fā)展，未來階段電廠輸煤系統(tǒng)將進(jìn)一步創(chuàng)新，其作為發(fā)電廠輔機(jī)系統(tǒng)中不可或缺的部分，有利于保障供電生產(chǎn)過程的穩(wěn)定性和可靠性。所以，在今后安全管理工作中，將更注重對(duì)輸煤系統(tǒng)的技術(shù)實(shí)施管理，保證各項(xiàng)操作活動(dòng)具有靈活性和高可靠性，滿足現(xiàn)代化電廠運(yùn)營生產(chǎn)要求。所以，電廠需要持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化安全管理制度體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的管理人才培養(yǎng)方式，提升管理工作人員的綜合素養(yǎng)，樹立良好的責(zé)任心和職業(yè)道德，以此為電廠輸煤系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障。

另一方面，對(duì)于電廠輸煤系統(tǒng)的安全管理將更注重信息化建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)開展管理監(jiān)控，有助于減輕工作壓力，比如引進(jìn)高清視頻監(jiān)控技術(shù)，加強(qiáng)現(xiàn)場操作管理、運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)輸煤系統(tǒng)安全隱患進(jìn)行分析及預(yù)警、運(yùn)用射頻技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)強(qiáng)化設(shè)備安全管理等，有效簡化管理程序，降低人工操作壓力，提升管理效率，保證電廠輸煤系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行。由此，在未來發(fā)展階段將會(huì)更注重融合電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過程的管理和控制，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和智能化監(jiān)管，針對(duì)工藝設(shè)備、測(cè)控設(shè)備等進(jìn)行信息化控制，發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)化與可視化優(yōu)勢(shì)，提高對(duì)輸煤系統(tǒng)的管理能力，實(shí)現(xiàn)安全故障智能化處理、流程優(yōu)化、及時(shí)預(yù)警、報(bào)警等，有效提升輸煤系統(tǒng)整體運(yùn)行性能，有效加強(qiáng)安全管理實(shí)效。由此，在今后的安全管理發(fā)展中，電廠輸煤系統(tǒng)將持續(xù)朝向“智慧化”前進(jìn)，切實(shí)提高電廠經(jīng)營生產(chǎn)效益。

六、結(jié)語

綜上所述，火力發(fā)電廠在當(dāng)前發(fā)展階段仍是社會(huì)供電的主要企業(yè)，其生產(chǎn)運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性直接影響到社會(huì)建設(shè)實(shí)效。而輸煤系統(tǒng)作為電廠運(yùn)行的重要組成部分，保障其安全性至關(guān)重要，有利于防范出現(xiàn)意外事故，并保障燃煤順利、高效得到利用，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)，符合當(dāng)前綠色發(fā)展的思想。因此，電廠相關(guān)安全管理人員需要提高認(rèn)識(shí)水平，結(jié)合當(dāng)前存在的現(xiàn)狀問題，采取有效的安全管理措施，如以調(diào)度為核心落實(shí)煤場精細(xì)化管理、注重強(qiáng)化輸煤系統(tǒng)設(shè)備安全管理、嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)測(cè)及巡檢工作、加強(qiáng)人員綜合素質(zhì)等，有效保障電廠輸煤系統(tǒng)得到安全管控，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。