富硒油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策
——以廣西三江侗族自治縣為例

張國富 王亞妹

（三江侗族自治縣仙池茶業(yè)有限公司，廣西 柳州 545500；廣西蠶業(yè)技術(shù)推廣總站，廣西 南寧 530000）

硒是人體的必需微量元素［1，2］，中國營養(yǎng)學(xué)會推薦每人每日攝入硒50～250 μg。隨著生活水平的提高，人們對健康的追求越來越高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，富硒農(nóng)產(chǎn)品的需求量也逐漸增大，其市場前景將日益廣闊。茶油是一種高級木本植物油，已有近三千年的食用歷史，油中不飽和脂肪酸含量高，富含茶多酚、維生素、微量元素，富硒茶油相對于普通茶油，保健營養(yǎng)價值更高［3］，所含的不飽和脂肪酸高達(dá)85%～97%，比進(jìn)口橄欖油高七個百分點，富硒茶油中的硒元素具有一定的生物學(xué)功能［4-6］，受到市場青睞，廣西各級政府部門均大力支持富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，富硒農(nóng)業(yè)已成為廣西產(chǎn)業(yè)脫貧和鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。2017—2018年，三江侗族自治縣政府對于全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了富硒土壤資源調(diào)查，結(jié)果表明：三江侗族自治縣95.04%的土壤硒含量均達(dá)到中硒水平［7］，且這些富硒土壤大部分都種植了三江侗族自治縣油茶，從而可以很好地在富硒土壤上生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)合格的富硒三江茶油。結(jié)合三江富硒土壤自然優(yōu)勢，以及廣西富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢［8］，促進(jìn)富硒農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，實施廣西富硒農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新［9］，發(fā)展富硒油茶，打造高端食用油，提高產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價值，促進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展［10］，可以有效地助力鄉(xiāng)村振興。富硒油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，但是富硒油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在油茶種植管理不夠現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不夠健全，與國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)還有較大差距。為此，研究分析三江侗族自治縣富硒油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，對促進(jìn)富硒油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有一定的參考借鑒價值。

1 三江侗族自治縣富硒油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 富硒油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

三江侗族自治縣地處桂北的湘、黔、桂三?。▍^(qū)）交界，屬中亞熱帶氣候，境內(nèi)雨量充沛，氣候溫和，土壤肥沃，非常適合種植油茶，被列為全國油茶重點生產(chǎn)縣之一。三江侗族自治縣種植油茶歷史悠久，已有300多年歷史，種植面積與產(chǎn)量在全國都處于前列，據(jù)統(tǒng)計，三江侗族自治縣有茶油林近46667 hm2，覆蓋全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。2001年，三江侗族自治縣被國家林業(yè)局授“中國油茶之鄉(xiāng)”稱號，2016年取得“三江茶油”國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。2015—2020年，三江侗族自治縣建立了12個富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中11個為富硒茶葉生產(chǎn)基地，1個為富硒油茶生產(chǎn)基地，位于良口鄉(xiāng)，面積為453 hm2，生產(chǎn)的茶籽成功通過有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和香港優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證，“侗美仙池”牌富硒茶油于2019年通過廣西富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，2020年12月獲得“廣西名優(yōu)富硒產(chǎn)品”榮譽(yù)稱號。截至2022年7月1日，成為廣西唯一一個在油脂類進(jìn)行富硒認(rèn)證的產(chǎn)品。2021年產(chǎn)油茶4381噸，實現(xiàn)油茶年產(chǎn)值5.3億元，且產(chǎn)值隨著富硒茶油產(chǎn)量的提高呈逐年增長，富硒油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

1.2 富硒油茶產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善

產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展對于富硒油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著重要作用。三江侗族自治縣從事油茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體紛紛向上下游開展產(chǎn)業(yè)鏈合作與聯(lián)合，推出“農(nóng)戶+油茶+品牌營銷”的茶油產(chǎn)業(yè)鏈模式，形成對林業(yè)資源與茶油品質(zhì)的有效把控，避免產(chǎn)業(yè)鏈某個環(huán)節(jié)不可控而導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量安全和銷售困難問題。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展與逐步完善，茶籽油產(chǎn)品不斷向精深加工發(fā)展，全縣建有富硒油茶生產(chǎn)核心示范區(qū)1個，茶籽油質(zhì)量檢測中心1個，油茶加工企業(yè)2家，加工廠建筑總面積81000 m2，建立國內(nèi)先進(jìn)的年加工5萬噸茶籽冷榨生產(chǎn)線、每年1萬噸的茶油精深加工生產(chǎn)線，引進(jìn)了一條現(xiàn)代化超臨界流體CO2萃取生產(chǎn)線，加工廠的建立是由粗放種植邁向油茶深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的重要標(biāo)志，提高了精深加工能力及產(chǎn)品質(zhì)量。油茶加工小微企業(yè)138家，粗加工茶油年產(chǎn)量2600噸，除了進(jìn)行粗加工產(chǎn)品外，還對茶油進(jìn)行深加工處理，延長產(chǎn)業(yè)鏈，目前精深加工油茶年產(chǎn)量1750噸，同時加強(qiáng)了品牌建設(shè)，還開發(fā)了“風(fēng)雨橋”“程陽橋”“侗美仙池”“孟江油茶”“三椿”等高附加值的茶油品牌。

1.3 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅速

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，鄉(xiāng)村振興首先必須實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，而農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是產(chǎn)業(yè)振興的主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體改變了傳統(tǒng)小農(nóng)戶在資金、技術(shù)、市場等方面的劣勢，可幫助小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成有效對接，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐漸成為鄉(xiāng)村振興主力軍，成為了三江侗族自治縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動能。近年來，三江侗族自治縣政府通過構(gòu)建各種精準(zhǔn)政策支持體系，引導(dǎo)各類油茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變；引導(dǎo)種植大戶聯(lián)合加工企業(yè)開展集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化經(jīng)營，種植大戶、家庭農(nóng)場、油茶專業(yè)合作社等數(shù)量實現(xiàn)穩(wěn)定增長，發(fā)展迅速，帶動了油茶全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。截至2021年底，三江侗族自治縣從事油茶產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體獲得廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家、高新技術(shù)企業(yè)1家，通過“龍頭企業(yè)+合作社”經(jīng)營方式，成功培養(yǎng)了油茶專業(yè)合作社21家、百畝以上油茶種植大戶149戶，已建有1133 hm2優(yōu)質(zhì)高效油茶林，比現(xiàn)有油茶林產(chǎn)量增長5倍以上，預(yù)計2024年產(chǎn)值可達(dá)13億元。

1.4 富硒油茶市場銷售良好

三江富硒油茶因其天然的富硒優(yōu)勢、價格競爭力以及優(yōu)良的品質(zhì)，具備良好的產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，油茶產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京及上海等東部沿海地區(qū)。根據(jù)2018—2020年期間的銷售價格統(tǒng)計，普通油茶價格為50～60元/500 mL，而富硒油茶售價為100～200元/500 mL，比普通油茶高 2～3倍，且差距不斷加大。油茶樹每667m2平均可產(chǎn)山茶油34.5～41.4 kg。普通油茶的價格按100元/千克計算，每667m2收益為3450～4140元，平均3795元/667 m2；開展富硒油茶種植后，富硒油茶按200元/千克計算，每667 m2收益為6900～8280元，平均7590元/667 m2。可見，富硒油茶可實現(xiàn)每667 m2增收 3795元。

2 三江侗族自治縣富硒油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 富硒油茶種植基地管理水平不高

縱然三江油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但也面臨一些急需解決的問題和挑戰(zhàn)。

一是管理不到位。據(jù)本文作者調(diào)查，40%左右的油茶種植基地管理水平相對較好，能夠進(jìn)行修剪、施肥、除草等管理，實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。35%左右的基地管理水平一般，20%的油茶種植基地管理水平差，油茶種植與采摘需要大量的勞動力，本地勞動力流失嚴(yán)重，管理水平粗放，甚至無田間生產(chǎn)管理，許多油茶基地處于靠天收成，導(dǎo)致收成差。

二是集中規(guī)?；芾磔^難，土地流轉(zhuǎn)困難。土地不集中，難以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化油茶種植基地，無法進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)量效益無法保障。由于許多油茶基地在邊遠(yuǎn)山區(qū)，基地規(guī)模小，交通設(shè)施差，生產(chǎn)資料難以到達(dá)種植基地，無法進(jìn)行機(jī)械化、規(guī)?；芾恚由限r(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)權(quán)益保障持有不信任的態(tài)度，影響了土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程。

三是沒有科學(xué)掌握富硒油茶種植技術(shù)。農(nóng)民文化水平有限，為了使產(chǎn)品早日上市達(dá)到優(yōu)價，在市場上購買來源不明的外源硒，進(jìn)行土壤施硒和葉面噴硒從而達(dá)到提高油茶籽硒含量的目的，外源增硒手段五花八門，不僅效果不佳，反而污染了土壤，成為富硒產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的隱患，富硒茶油品質(zhì)無法得到保證。

2.2 富硒土壤資源有待進(jìn)一步勘察完善

自從2017年三江侗族自治縣宣告土壤含豐富的硒元素，仿佛是“忽如一夜春風(fēng)來”，一些基地、農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)開發(fā)公司認(rèn)為凡在三江侗族自治縣土壤上種養(yǎng)出來的農(nóng)產(chǎn)品都是富硒農(nóng)產(chǎn)品，不經(jīng)檢測，不經(jīng)富硒認(rèn)證，在各種農(nóng)產(chǎn)品貼上富硒標(biāo)簽，以達(dá)到吸引消費(fèi)者眼球的目的，為富硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展埋下了隱患。

目前，三江侗族自治縣的富硒土壤資源調(diào)查僅在于起步階段，僅依靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行了初步的采樣調(diào)查，采樣數(shù)量有限，還不能全面反應(yīng)三江侗族自治縣富硒土壤資源情況。對于硒資源分布的規(guī)律、分布水平及硒含量等還不夠清晰，富硒土壤資源有待進(jìn)一步勘察完善，富硒土壤分布和含量關(guān)系到富硒農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此，在發(fā)展富硒油茶產(chǎn)業(yè)之前，應(yīng)先摸清“家底”。進(jìn)一步進(jìn)行富硒土壤調(diào)查可為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，掌握各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土壤硒元素含量、富硒地塊分布，并對土壤成分進(jìn)行分析，科學(xué)地規(guī)劃發(fā)展富硒功能型產(chǎn)業(yè)，并實現(xiàn)富硒的土壤生產(chǎn)品質(zhì)高，質(zhì)量達(dá)標(biāo)的富硒茶油。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不夠健全

富硒油茶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展還不夠健全，一是富硒油茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，三江侗族自治縣油茶種植面積大，但是種植—加工—銷售不匹配，大部分種植基地屬于粗放管理，加工方式主要為粗加工，壓榨茶籽量的52%以傳統(tǒng)的土榨方式，雜質(zhì)多，出油率低，賣相差，導(dǎo)致產(chǎn)品的附加值低，銷售價格不高，通常在本地市場銷售。二是精深加工技術(shù)落后，科技含量低。目前品種落后、品質(zhì)低、科技含量不足等，限制了富硒油茶高產(chǎn)優(yōu)良品種的大面積推廣應(yīng)用，生產(chǎn)加工工藝比較落后，如茶油提煉技術(shù)落后，采用傳統(tǒng)的熱高溫壓榨工藝，傳統(tǒng)高溫壓榨，導(dǎo)致硒的化合物結(jié)構(gòu)被破壞，硒在75℃時就可以開始揮發(fā)，揮發(fā)出來的硒已經(jīng)改變了形態(tài)，成了氣態(tài)的硒，茶油中硒含量嚴(yán)重?fù)p失且出油率低，導(dǎo)致產(chǎn)品品質(zhì)不高。目前三江侗族自治縣僅有4家企業(yè)取得茶籽油加工類的食品生產(chǎn)許可證，對于富硒油茶產(chǎn)業(yè)目前還處于初級發(fā)展階段，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸還不完善。

2.4 現(xiàn)代經(jīng)營管理水平不高

三江侗族自治縣的油茶主要分布在交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通設(shè)施薄弱，且60%以上是老幼地產(chǎn)林，油茶種植模式停留在傳統(tǒng)階段，經(jīng)營分散，管理粗放，導(dǎo)致油茶產(chǎn)量低，品質(zhì)低。部分油茶種植基地，雖然有油茶加工企業(yè)參與進(jìn)來，進(jìn)行了“公司+農(nóng)戶”的合作模式以及大面積流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地，但是茶山管理難度大，各種偷摘茶果的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，導(dǎo)致管理成本過高，企業(yè)經(jīng)營效益低。從事種植加工的合作社，思想觀念陳舊，質(zhì)量參差不齊，只能進(jìn)行簡單的貼牌生產(chǎn)，主要生產(chǎn)油茶初級產(chǎn)品且含雜質(zhì)，品質(zhì)普遍不高，品牌建設(shè)滯后，無法參與加工和銷售等產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)，無法帶領(lǐng)更多的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（油茶種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社等）快速參與油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在供銷方面，處于傳統(tǒng)的購銷模式，以油茶籽收購小商販為主，價格低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，加之經(jīng)營主體文化水平有限，不能在線上進(jìn)行宣傳和銷售，經(jīng)營渠道有限。

2.5 政策扶持力度有限

近年來，三江侗族自治縣以廣西實施千萬畝油茶基地、千億元油茶產(chǎn)業(yè)的“雙千”計劃為契機(jī)，深入推進(jìn)油茶新植、低改工程，通過“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、資源整合、企業(yè)帶動”等方式，建設(shè)一批油茶高產(chǎn)高效示范園和油茶現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)。由于三江侗族自治縣財政條件有限，目前只出臺了《三江侗族自治縣2016—2020年優(yōu)質(zhì)高效油茶林種植項目實施方案》《三江侗族自治縣“十三五”油茶基地產(chǎn)業(yè)路建設(shè)項目以獎代補(bǔ)實施方案》等政策文件，主要在油茶品種改良進(jìn)行了一定的扶持，政策扶持力度有限。在富硒油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，存在油茶種植資金后續(xù)投入不足、資源利用率低、科技支撐不夠、品牌建設(shè)不強(qiáng)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用程度不高、龍頭企業(yè)培育有待加強(qiáng)等問題。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策的引導(dǎo)及支持，要想大力發(fā)展富硒油茶產(chǎn)業(yè)，推動富硒油茶一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，必須不斷加速油茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3 促進(jìn)三江侗族自治縣富硒油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策

3.1 建設(shè)富硒油茶高標(biāo)準(zhǔn)種植基地

針對目前三江侗族自治縣油茶種植實際情況，第一解決管理不到位的問題。通過提高農(nóng)戶的認(rèn)識，加大宣傳與培訓(xùn)，充分調(diào)動農(nóng)民的種植積極性，提高油茶種植生產(chǎn)水平，有研究表明，油茶林通過科學(xué)改造，產(chǎn)量可以顯著提高［11］，進(jìn)行有效改造，提高油茶產(chǎn)量。第二解決集中規(guī)?；芾黼y題。通過向農(nóng)戶講解規(guī)?；芾淼暮锰幒透黜椪?，通過土地流轉(zhuǎn)解決開展富硒油茶種植問題，使管理化水平提高，增加農(nóng)戶收入，進(jìn)一步打造種植基地，發(fā)展壯大油茶種植產(chǎn)業(yè)。通過改造低產(chǎn)林，將自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，建立富硒油茶高標(biāo)準(zhǔn)種植基地，帶動農(nóng)戶增加收入。第三是開展富硒油茶種植技術(shù)培訓(xùn)與生產(chǎn)示范，通過各種培訓(xùn)使生產(chǎn)者掌握富硒油茶生產(chǎn)技術(shù)，利用富硒土地進(jìn)行種植，理解硒的特殊功能與作用，抓住發(fā)展機(jī)遇，發(fā)掘三江侗族自治縣富硒資源，助力鄉(xiāng)村振興。引導(dǎo)一部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行富硒油茶的開發(fā)，形成富硒產(chǎn)業(yè)，最終實現(xiàn)富硒油茶標(biāo)準(zhǔn)基地高質(zhì)量建設(shè)。

3.2 積極開展富硒資源的調(diào)查與詳查工作

開展富硒資源背景數(shù)據(jù)的調(diào)查與詳查工作是發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的前提和基礎(chǔ)，制定富硒資源調(diào)查與詳查工作方案，有組織、有計劃、有步驟、系統(tǒng)地對全縣硒資源進(jìn)行調(diào)查與詳查，開展土壤、水體、農(nóng)作物、動植物、中藥材等硒自然分布情況的調(diào)查。開展土地質(zhì)量調(diào)查，完成1∶50000土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查，開展地質(zhì)、地理硒礦產(chǎn)資源的調(diào)查，查明硒分布的底數(shù)，編制三江侗族自治縣硒分布圖，建立完整的硒資源檔案，根據(jù)《土地質(zhì)量地球化學(xué)評價規(guī)范》（DZ/T 0295—2016），按照土壤硒含量等級分為缺乏、邊緣、適量、高、過剩五級，為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，為三江侗族自治縣富硒地域品牌建設(shè)提供有力支撐，為富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工提供有效指導(dǎo)，依托富硒資源的調(diào)查成果，充分掌握富硒土壤情況，因地制宜，從產(chǎn)地環(huán)境、品種選擇、田間管理、肥料施用、農(nóng)藥使用生產(chǎn)操作檔案、投入產(chǎn)品使用檔案、富硒土壤改良方面進(jìn)行規(guī)范，形成富硒農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)規(guī)程，更好地指導(dǎo)生產(chǎn)，實現(xiàn)三江侗族自治縣優(yōu)勢富硒土壤資源的高效利用。

3.3 加大科技投入，延長富硒油茶全產(chǎn)業(yè)鏈

農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。［12］加強(qiáng)科技創(chuàng)新，降低林間生產(chǎn)成本，提高油茶單位面積產(chǎn)量，賦予產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟(jì)價值，是做大做強(qiáng)富硒油茶產(chǎn)業(yè)的根本。第一，加強(qiáng)與高校、科研院所合作攻關(guān)，在富硒油茶種質(zhì)創(chuàng)新、育苗、高產(chǎn)栽培、低產(chǎn)林改造、機(jī)械化、栽培技術(shù)等方面進(jìn)行合作，成立富硒油茶專家服務(wù)團(tuán)隊，實施科技特派員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)骨干制度。通過現(xiàn)場林間指導(dǎo)、線上線下培訓(xùn)方式，培養(yǎng)一批富硒油茶“鄉(xiāng)土專家”種植能手，實現(xiàn)縣有技術(shù)專家、鄉(xiāng)有技術(shù)骨干、村有技術(shù)能人，實現(xiàn)節(jié)約生產(chǎn)成本，提高品質(zhì)，富硒油茶籽符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第二，加強(qiáng)精深加工技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，建立加工標(biāo)準(zhǔn)體系，著重開展油茶精深加工設(shè)備、加工工藝方面的技術(shù)研究，提高產(chǎn)品的科技含量及經(jīng)濟(jì)附加值。在出油率上，通過先進(jìn)設(shè)備的投入，穩(wěn)步提升出油率，并且最大限度地保留茶油的營養(yǎng)物質(zhì)不被破壞，同時產(chǎn)品物理性狀得到改良，通過加工工藝的優(yōu)化與提升，改變產(chǎn)品單一的現(xiàn)象，可以向化妝品、洗護(hù)用品方向進(jìn)軍，實現(xiàn)科技提升效益，延長產(chǎn)業(yè)鏈，特別是加工后形成的茶麩，通過科技技術(shù)手段加工，生產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)的含硒有機(jī)肥，實現(xiàn)硒資源循環(huán)利用。

3.4 多舉措培育新型經(jīng)營主體

富硒油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍為農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶、散戶。大力培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是三江侗族自治縣壯大油茶產(chǎn)業(yè)的重要途徑，特別是要重視培育民間商會組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體［13］，形成以龍頭企業(yè)為核心、農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶、家庭農(nóng)場和種植大戶為基礎(chǔ)，多種生產(chǎn)經(jīng)營主體共存的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局。

第一，加大扶持力度，示范引領(lǐng)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興專項項目，優(yōu)先安排新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，用于支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高經(jīng)營管理水平和引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)設(shè)備等投入，支持品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)，建立一批高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化油茶生產(chǎn)基地，起到示范引領(lǐng)作用，同時完善相關(guān)龍頭企業(yè)、合作社與村級組織、貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，規(guī)范入股分紅工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)共贏。

第二，吸引“新農(nóng)人”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在人才，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷推進(jìn)和市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，越來越多在外打拼的青年人才（大學(xué)生、企業(yè)家、科技人才等）選擇回鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。這類“新農(nóng)人”具有一定的資金、技術(shù)、知識、經(jīng)驗。搭建平臺助創(chuàng)業(yè)，引才返鄉(xiāng)促振興，出臺扶持計劃，提供貼心、實用的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

第三，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)形成規(guī)?；N植。目前經(jīng)營分散、管理粗放，嚴(yán)重影響了油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的唯一出路是規(guī)模化與標(biāo)準(zhǔn)化，土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，可以有力地促進(jìn)新型經(jīng)營主體健康發(fā)展。鼓勵散戶通過轉(zhuǎn)包、租賃、入股等多種形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，將土地交給擁有專業(yè)栽培技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實力的經(jīng)營者，提升規(guī)?；б妫瑴p少土地拋荒，同時散戶與經(jīng)營者形成勞務(wù)合作關(guān)系，不僅可以掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，而且每月都有穩(wěn)定的勞務(wù)收入，提高了收益。

3.5 加大富硒油茶產(chǎn)業(yè)扶持力度

設(shè)立富硒油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和其他財政資金（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、鄉(xiāng)村振興專項資金、世界銀行貸款等）支持富硒油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。一是重點支持油茶林基地造林良種苗木、油茶良種繁育及新品種富硒生產(chǎn)新技術(shù)示范與推廣、富硒油茶科研項目建設(shè)以及加工技術(shù)提升和專用機(jī)具、有機(jī)肥料、生物農(nóng)藥的研發(fā)等。二是對富硒油茶種植進(jìn)行補(bǔ)貼，按每667 m2進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)500～1000元/667 m2?？梢源蟠筇岣咿r(nóng)戶種植油茶的積極性，油茶基地生產(chǎn)管理水平得到提高，產(chǎn)量得到增加，經(jīng)濟(jì)效益得到保障，有效地阻止油茶基地撂荒，可使富硒油茶產(chǎn)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。三是對種植大戶、合作社進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持，結(jié)合國家、區(qū)縣產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策，給予資金支持，加大信貸融資支持，簡化貸款手續(xù)，擴(kuò)大信貸規(guī)模給予財政貼息貸款支持。四是對于富硒油茶開發(fā)的企業(yè)，加強(qiáng)油茶種植基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)通路通電，對于取得省級或國家級富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，給予財政資金獎勵，并加大對產(chǎn)品的宣傳與推介。