RCEP如何影響泰國經(jīng)濟(jì)？

□ 文/亞歷山大·奇普曼·科蒂

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）預(yù)計(jì)將增加泰國與其亞太關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)伙伴之間的貿(mào)易與投資，同時(shí)還會(huì)助力泰國在東亞的貿(mào)易。

泰國在RCEP生效半年內(nèi)就已體會(huì)到了協(xié)議的成效。其早期受益產(chǎn)業(yè)包括果蔬、紡織品、汽車、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)，2022年初，上述產(chǎn)業(yè)貿(mào)易增量明顯。

觀察人士常把RCEP稱為“世界上最大的貿(mào)易協(xié)定”，因?yàn)樗?5個(gè)成員國，占了全世界近30%的GDP。泰國是最早核準(zhǔn)RCEP的國家之一，早在2021年10月RCEP就在泰國完成了核準(zhǔn)，并于2022年1月1日生效。

面對(duì)新冠肺炎疫情的壓力和高通脹率的問題，泰國政府希望RCEP能助力泰國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，幫助泰國成為更老道的長期國際貿(mào)易對(duì)象。現(xiàn)在，我們來看看RCEP對(duì)泰國經(jīng)濟(jì)的影響。

RCEP 的關(guān)稅減免對(duì)泰國影響如何？

泰國商業(yè)部預(yù)計(jì)泰國將有39366 項(xiàng)貨物受RCEP 的關(guān)稅減免影響，其中29891 項(xiàng)減免始于RCEP 的第一階段。與之相比，韓國有11104項(xiàng)，日本有8216 項(xiàng)，中國有7491 項(xiàng)，新西蘭有6866 項(xiàng)，澳大利亞有5689 項(xiàng)。此外，RCEP 還為貿(mào)易和投資搭建了合作框架，包括與知識(shí)產(chǎn)權(quán)和電子商務(wù)相關(guān)的合作。

因此，RCEP 本就能增加泰國與其亞太地區(qū)的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)伙伴之間的貿(mào)易與投資?？傮w而言，RCEP 將在成員國間削減91%的關(guān)稅。其中，許多削減都是在生效后的第一階段就立刻開始，剩下的則會(huì)在接下來的20年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)。

泰國需要加入RCEP 嗎？

RCEP 會(huì)帶來額外的關(guān)稅削減和跨區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化貿(mào)易框架，能進(jìn)一步刺激貿(mào)易與投資增長。2016～2019年間，泰國與RCEP 成員國之間的年均貿(mào)易額為2690 億美元，約占全國總貿(mào)易額的60%。RCEP 不僅會(huì)增加泰國貿(mào)易總量，也會(huì)增加泰國與RCEP 國家貿(mào)易的占比。

RCEP 給出了協(xié)調(diào)的原產(chǎn)地規(guī)則，這也能幫助促進(jìn)泰國貿(mào)易與投資，從RCEP 國家進(jìn)口的材料在加工成成品時(shí)，加工地將被視為原產(chǎn)地。這些條款能鼓勵(lì)RCEP國家間的互相進(jìn)口，方便讓企業(yè)獲得更大的貿(mào)易動(dòng)力和更多的優(yōu)惠關(guān)稅，也能降低供應(yīng)鏈中的管理和執(zhí)行成本。

作為東盟的一員，泰國一直在參與東盟自貿(mào)區(qū)的活動(dòng)，并且與澳大利亞、中國、日本、新西蘭、韓國簽訂了“東盟+1”自貿(mào)協(xié)定。由于這些現(xiàn)存的貿(mào)易協(xié)定，RCEP 對(duì)泰國的影響不會(huì)有紙面上的那么大。比如，泰國從澳大利亞、中國、日本、新西蘭、韓國進(jìn)口的85%～90%的農(nóng)產(chǎn)品早已實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅。

盡管如此，RCEP 的關(guān)稅削減仍會(huì)為亞太地區(qū)各類泰國產(chǎn)品提供一個(gè)優(yōu)惠貿(mào)易環(huán)境。當(dāng)前，泰國和大多數(shù)東盟國家之間都保持著貿(mào)易順差，同時(shí)也和澳大利亞、新西蘭保持著貿(mào)易順差，而與中國、日本、韓國則有著貿(mào)易逆差。

2022年，在RCEP 國家中，泰國對(duì)越南擁有最大的貿(mào)易順差（72 億美元），對(duì)中國有著最大的貿(mào)易逆差（268億美元）?？傮w而言，2022年泰國對(duì)RCEP 國家保持著150 億美元的貿(mào)易逆差。

RCEP 將如何提高泰國在東亞的市場準(zhǔn)入?

由于泰國早已和中國、日本、韓國擁有自貿(mào)協(xié)定，這些國家允許在RCEP的基礎(chǔ)上給予泰國額外的關(guān)稅減免。因此，中國、日本、韓國等國家也最有可能通過RCEP 增加對(duì)泰國產(chǎn)品的進(jìn)口。

以下是東亞國家為泰國出口提供的一些比較典型的關(guān)稅削減，數(shù)據(jù)來自《曼谷郵報(bào)》報(bào)道：

中國：中國市場將批準(zhǔn)泰國653 項(xiàng)商品的進(jìn)入，遠(yuǎn)高于早期協(xié)商時(shí)提出的33 項(xiàng)。這些商品包括胡椒、菠蘿加工產(chǎn)品、椰子水、電視信號(hào)接收器、苯乙烯、汽車零部件、紙張等。中國還會(huì)削減以下物品的關(guān)稅：調(diào)味菠蘿制品、菠蘿汁、椰汁、合成橡膠。這些物品的關(guān)稅額度將在20年內(nèi)，從7.5%～15%削減至零。汽車零部件（包括車燈、信號(hào)燈所用的電子設(shè)備、擋風(fēng)玻璃調(diào)節(jié)器等）、車用線纜等產(chǎn)品關(guān)稅將在10年內(nèi)從10%削減至零。

日本：日本將削減多項(xiàng)針對(duì)泰國農(nóng)產(chǎn)品及食品的關(guān)稅：蔬菜（如西紅柿、豆類、蘆筍、蒜粉等）的關(guān)稅預(yù)計(jì)在16年內(nèi)從9%～17%削減到零；冷凍菠蘿的關(guān)稅預(yù)計(jì)在16年內(nèi)從23.8%削減至零；烘焙咖啡的關(guān)稅預(yù)計(jì)在16年內(nèi)從12%削減至零。

韓國：韓國同樣將削減多項(xiàng)針對(duì)泰國農(nóng)產(chǎn)品及食品的關(guān)稅：新鮮水果、果干、冷凍水果的關(guān)稅將在10～15年內(nèi)從45%削減至零；菠蘿汁的關(guān)稅將在未來10年內(nèi)從50%削減至零；水產(chǎn)的關(guān)稅將在15年內(nèi)從10%～35%削減至零。

由于農(nóng)產(chǎn)品和汽車產(chǎn)品的戰(zhàn)略重要性，許多成員國在RCEP 下的關(guān)稅削減不包含這兩類產(chǎn)品，然而泰國與中國、日本、韓國之間的協(xié)定恰恰讓這兩類產(chǎn)品的相關(guān)產(chǎn)業(yè)受益更大。

此外，關(guān)稅削減加上知識(shí)產(chǎn)權(quán)和電子商務(wù)的相關(guān)條款能刺激泰國在區(qū)域內(nèi)的國際電商貿(mào)易發(fā)展。電商有利于食品、紡織品、電子元件等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。盡管如此，泰國的電商行業(yè)相較許多亞洲國家，發(fā)展還處于比較落后的階段，通過電商平臺(tái)售出的貨物往往會(huì)遇到物流方面的阻礙。

RCEP 會(huì)如何影響泰國在區(qū)域貿(mào)易中的地位？

雖然泰國能從RCEP 帶來的額外貿(mào)易中收獲諸多利益，但也將面臨其他成員國帶來的激烈競爭。其中，無論是中國高性價(jià)比的工業(yè)產(chǎn)品帶來的競爭還是日韓的高科技產(chǎn)品享受的關(guān)稅減免都有可能成為泰國向價(jià)值鏈上游移動(dòng)的阻礙。因此，雖然泰國對(duì)中日韓三國的出口額會(huì)因RCEP 增加，但泰國與這三國的貿(mào)易逆差，尤其是與中國的貿(mào)易逆差也可能會(huì)增加。

無論RCEP 對(duì)單個(gè)經(jīng)濟(jì)體的影響如何，成立這樣一個(gè)自貿(mào)區(qū)都能讓亞太地區(qū)的企業(yè)優(yōu)化自身供應(yīng)鏈，開發(fā)在區(qū)域內(nèi)的市場。因此，在泰國扎根的企業(yè)最好根據(jù)RCEP 帶來的變化重新評(píng)估自身業(yè)務(wù)。