公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)相關(guān)問(wèn)題及對(duì)策分析

趙殿華?

摘要：各年齡段群眾進(jìn)行開(kāi)展活動(dòng)的場(chǎng)所統(tǒng)稱(chēng)為公共場(chǎng)所，如：公園、商場(chǎng)、圖書(shū)館、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、學(xué)校等，公共場(chǎng)所在人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮佟０殡S人們經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，健康意識(shí)與衛(wèi)生意識(shí)隨之增加，對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生問(wèn)題極為關(guān)注。衛(wèi)生監(jiān)測(cè)質(zhì)量好壞對(duì)整體城市形象與人們生活質(zhì)量高低存在密不可分的關(guān)系。而各類(lèi)傳染疾病的出現(xiàn)，使公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)質(zhì)量成為社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題，在對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)測(cè)過(guò)程中，存在諸多問(wèn)題，而如何使其有效解決，提升其整體質(zhì)量，是相關(guān)工作人員關(guān)注重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：公共場(chǎng)所;衛(wèi)生監(jiān)測(cè);問(wèn)題;對(duì)策

【中圖分類(lèi)號(hào)】R126.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A ? ? ? 【文章編號(hào)】2107-2306（2021）02--01

公共場(chǎng)所衛(wèi)生情況不但對(duì)城市形象產(chǎn)生影響，同時(shí)，人們身體健康與其密不可分。較差的衛(wèi)生環(huán)境，會(huì)促進(jìn)人們傳染疾病發(fā)病幾率，使其在承受痛苦的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)壓力增加。特別自2003年非典型肺炎的出現(xiàn)，人們對(duì)公共衛(wèi)生質(zhì)量更為關(guān)注[1]。提升衛(wèi)生質(zhì)量，完善衛(wèi)生監(jiān)測(cè)為當(dāng)今社會(huì)重點(diǎn)議題。如今，部分政府部門(mén)對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)明顯提升，但仍有問(wèn)題存在。本文主要對(duì)當(dāng)今社會(huì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生問(wèn)題及解決對(duì)策展開(kāi)討論，旨在為提升城市管理水平做出參考價(jià)值。

1衛(wèi)生監(jiān)測(cè)問(wèn)題

1.1無(wú)完善的法律法規(guī)

在上世紀(jì)80年代與90年代我國(guó)分別頒發(fā)了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》與《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，使公共場(chǎng)所具有一定法律支持，后期雖然對(duì)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》與《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行不斷修正，但問(wèn)題仍存在較多[2]。部分場(chǎng)所衛(wèi)生指標(biāo)可操作性較低，例如：法律法規(guī)中對(duì)場(chǎng)所中空氣細(xì)菌含量及一氧化碳含量無(wú)明確規(guī)定，監(jiān)測(cè)工作無(wú)法有效進(jìn)行。同時(shí)，如新興起的網(wǎng)吧、健身房、浴場(chǎng)、溫泉度假村等公共場(chǎng)所，上述兩項(xiàng)管理?xiàng)l例中未有涉及，無(wú)法進(jìn)行執(zhí)法，而上述公共場(chǎng)所極易形成傳染病傳播，對(duì)人們身體健康造成影響。

1.2處罰力度低

相關(guān)人員在執(zhí)法過(guò)程中，罰款程序較為復(fù)雜，而罰款力度相對(duì)較低，對(duì)于初次違法者給予警告、行政處罰等，而后方可進(jìn)行罰款，而對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)者只給予輕微罰款處理，罰款金額與其對(duì)社會(huì)造成的危害非正比，使其感受不到自身已經(jīng)觸犯法律，造成無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象層出不窮，場(chǎng)所衛(wèi)生情況無(wú)改善跡象，對(duì)相應(yīng)人員起不到教育與懲戒作用。

1.3執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低

目前，執(zhí)法人員文化水平普遍較低，學(xué)歷高者寥寥無(wú)幾。其原因在于人們對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法人員認(rèn)同感較低，衛(wèi)生人才離崗率較高，同時(shí)，各項(xiàng)機(jī)構(gòu)將學(xué)歷較高人員往往分配至學(xué)校、傳染病防控中心、醫(yī)療衛(wèi)生等崗位中，使公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)人員能力下降，而工作量的增加，使其無(wú)自身學(xué)習(xí)與培訓(xùn)時(shí)間，不能有效提升自身執(zhí)法水平及法律法規(guī)知識(shí)，致使其在工作過(guò)程中行為出現(xiàn)不規(guī)范，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低情況。

1.4監(jiān)測(cè)管理缺陷

公共場(chǎng)所的不斷增加，使現(xiàn)有的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)人員匹配不足，不能有效滿足其監(jiān)管保障，同時(shí)，衛(wèi)生人員多數(shù)存在技術(shù)不足情況，管理工作較為嚴(yán)重與復(fù)雜，各場(chǎng)所之間來(lái)往頻繁，專(zhuān)業(yè)人員的缺失能夠依靠降低錄用條件招聘人才，使其業(yè)務(wù)素質(zhì)降低，對(duì)工作的開(kāi)展造成影響。預(yù)防性管理機(jī)制在監(jiān)測(cè)衛(wèi)生過(guò)程中極為重要，可有效對(duì)公共行為及違法行為形成約束，使人們健康與生命安全受到保障，而在實(shí)際操作過(guò)程中，檢查頻率無(wú)法達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，部分商家利用相應(yīng)手段對(duì)付衛(wèi)生監(jiān)測(cè)人員，蒙混過(guò)關(guān)，缺乏對(duì)場(chǎng)所干預(yù)及時(shí)性，衛(wèi)生安全隱患就此形成。

2解決對(duì)策

2.1完善法律法規(guī)

為符合當(dāng)今社會(huì)發(fā)展，使公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)質(zhì)量得以提升，應(yīng)完善相應(yīng)法律法規(guī)制度，將新興場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)納入管理?xiàng)l例中，細(xì)化條例內(nèi)容，符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，使任何公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管都有法可依，違法必究。同時(shí)，對(duì)以往條例內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)整改，對(duì)于違法人員處罰力度適當(dāng)增加，已對(duì)其達(dá)到震懾作用，使相應(yīng)法律法規(guī)透明化，進(jìn)而使其莊嚴(yán)性與威脅例得以提升。

2.2引進(jìn)人才

增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管團(tuán)隊(duì)建設(shè)，利用財(cái)力、物力與人力對(duì)社會(huì)人才進(jìn)行吸引，使團(tuán)隊(duì)整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)得以提升，保證相關(guān)人員在工作過(guò)程中經(jīng)費(fèi)充足性，定期對(duì)其專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)具有一定針對(duì)性與個(gè)性化，強(qiáng)化衛(wèi)生管理思維，使其更為了解相應(yīng)法律法規(guī)。若發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象，應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)懲，繼而保證公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的順利進(jìn)行。

2.3完善管理

分化公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)內(nèi)容，實(shí)施地域性分級(jí)管理，工作成效、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)工作、制定政策等內(nèi)容為國(guó)家級(jí)或省級(jí)機(jī)構(gòu)管理內(nèi)容，監(jiān)測(cè)工作的具體開(kāi)展由基層單位實(shí)施。建議創(chuàng)建新預(yù)防性衛(wèi)生咨詢服務(wù)，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人員進(jìn)行相應(yīng)指導(dǎo)，使其衛(wèi)生水平得以提升。

3總結(jié)

公共場(chǎng)所會(huì)伴隨我國(guó)不斷發(fā)展為增加，其衛(wèi)生監(jiān)管為社會(huì)治理的重中之重[3]。衛(wèi)生水平優(yōu)劣與國(guó)家調(diào)控存在一定關(guān)聯(lián)，同時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)相互合作，對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行法律法規(guī)指導(dǎo)，可使公共場(chǎng)所衛(wèi)生水平得以優(yōu)化，進(jìn)而使人們生活環(huán)境更為優(yōu)異。

參考文獻(xiàn)

[1]邵捷.公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督的管理問(wèn)題及對(duì)策分析[J].解放軍預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志，2019，37（2）：192-194.

[2]趙彤.我國(guó)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)中存在的主要問(wèn)題與對(duì)策分析[J].中國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2019，16（6）：163-164.

[3]白金輝.公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督存在的問(wèn)題與對(duì)策分析[J].中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理，2020，40（2）：137-140.

作者簡(jiǎn)介：趙殿華，1968.11，男，漢族，江蘇省高郵市人，大學(xué)本科學(xué)歷，副主任醫(yī)師，主要人事環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。BCC1C276-DA1E-40AA-BF21-0C37DABB7D23