墊江：融入都市區(qū)走出新路徑

袁麒麟

在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和重慶“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)代背景下，墊江縣擔(dān)當(dāng)實(shí)干、砥礪前行。從特色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個(gè)維度集聚發(fā)展動(dòng)能，融入主城都市區(qū)、建好區(qū)群連接點(diǎn)、打造產(chǎn)業(yè)新高地，連續(xù)5年入圍西部百?gòu)?qiáng)縣市。

融入主城都市區(qū)：開啟全域現(xiàn)代化

站在新的時(shí)代節(jié)點(diǎn)，墊江緊扣市委賦予的“三區(qū)兩地一節(jié)點(diǎn)、郊區(qū)新城雙50”的全新定位，打造領(lǐng)先渝東北、比肩都市區(qū)的魅力郊區(qū)新城和城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范縣。

墊江地處主城半小時(shí)高鐵圈，與生俱來的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，讓墊江成了連接區(qū)群、唱好雙城記的戰(zhàn)略支點(diǎn)。墊江縣委、縣政府順勢(shì)而為，將自身發(fā)展置于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展的宏大體系中系統(tǒng)謀劃，通過做優(yōu)做大先進(jìn)制造業(yè)、特色高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造主城都市區(qū)與渝東北城鎮(zhèn)群的經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)、交通節(jié)點(diǎn)、物流節(jié)點(diǎn)、數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)、功能節(jié)點(diǎn)。

城市化功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)功能區(qū)、農(nóng)文旅融合功能區(qū)三大功能區(qū)，是墊江融入主城都市區(qū)，又與主城都市區(qū)錯(cuò)位發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。城市化功能區(qū)以桂溪、桂陽(yáng)、太平、澄溪為主體，打造產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化新城;農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)功能區(qū)涵蓋以高安為中心的東部片區(qū)、周嘉為中心的北部片區(qū)、坪山為中心的南部片區(qū)，形成現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū);農(nóng)文旅融合功能區(qū)以明月山沿線的沙坪、新民、桂溪至澄溪G243復(fù)線以西片區(qū)和長(zhǎng)壽湖沿湖區(qū)域?yàn)橹黧w，建設(shè)重慶近郊重要休閑旅游目的地。

高新區(qū)、東部新城、明月山鄉(xiāng)村振興示范帶、交通物流樞紐等四大工程是墊江開啟全域現(xiàn)代化的重頭戲。這“四大工程”既是墊江打造千億工業(yè)承載地、農(nóng)文旅融合發(fā)展示范區(qū)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板區(qū)的集結(jié)號(hào)，也是墊江走好新時(shí)代趕考路的沖鋒號(hào)。

建好區(qū)群聯(lián)結(jié)點(diǎn)：再造一流郊區(qū)新城

立足成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，背靠渝東北城鎮(zhèn)群，讓墊江有著巨大的發(fā)展空間。善于審時(shí)度勢(shì)的墊江人圍繞功能延伸、要素溢出和人文輻射做文章，打造雙向傳動(dòng)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。墊江的做法是產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享、消費(fèi)供給同城融合、政策體制先行先試、城市安全聯(lián)防聯(lián)治。

為建設(shè)與主城都市區(qū)功能互補(bǔ)、融合互動(dòng)的高品質(zhì)郊區(qū)新城，墊江以高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東部新區(qū)為牽引，以縣城景觀風(fēng)貌提升和老舊小區(qū)改造為重點(diǎn)，以“細(xì)管智管眾管”為支撐，厚植巴國(guó)糧倉(cāng)的人文底蘊(yùn)，突出川東小平原的城市風(fēng)貌，不斷優(yōu)化城市景觀設(shè)計(jì)，將牡丹、寨卡、耕讀等元素融入城市建設(shè)，推動(dòng)城市文化、綠化、彩化、亮化，為城市植入綠色之肺、智慧之心、海綿之柔和運(yùn)動(dòng)之美。如今，愛琴海購(gòu)物公園、城市博覽中心、旅游集散中心等已成為郊區(qū)新城新地標(biāo)，并形成了感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”城市“智”理體系和多元共治、共管共享的城市管理模式。

為接軌都市圈消費(fèi)設(shè)施、消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)場(chǎng)景，墊江正加快建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心、川渝東部消費(fèi)中心。隨著墊豐武高速、長(zhǎng)墊梁高速“四改八”、廣墊忠黔鐵路墊忠段、長(zhǎng)墊梁貨運(yùn)鐵路長(zhǎng)墊段等重大交通項(xiàng)目的快速推進(jìn)，不僅拉近了墊江與中心城區(qū)的距離，也為墊江打造環(huán)大學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶，市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地和區(qū)域性物流分撥中心提供重要的支撐。如今，渝東國(guó)際農(nóng)貿(mào)城、渝東家居建材城、渝東中藥材市場(chǎng)等區(qū)域性專業(yè)大市場(chǎng)和以總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展博覽、現(xiàn)代金融為支撐的環(huán)三合湖新經(jīng)濟(jì)帶，正在全面激活這個(gè)郊區(qū)新城的城市夢(mèng)想與活力。

明月山鄉(xiāng)村振興示范帶是墊江與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略銜接帶，墊江以此為牽引，因地制宜打造重慶糧倉(cāng)、都市菜園和花果之鄉(xiāng)，做大優(yōu)質(zhì)糧油、綠色蔬菜、健康畜禽、特色水果、道地中藥材、生態(tài)水產(chǎn)等六大種養(yǎng)業(yè)和糧油、蔬菜、畜禽、木材、中藥材、調(diào)味品等六大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建成遠(yuǎn)近聞名的中國(guó)晚柚之鄉(xiāng)、現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、百萬頭生豬大縣和國(guó)家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)基地縣。同時(shí)，依托百里四季花谷、溫泉康養(yǎng)度假區(qū)、牡丹櫻花世界等景區(qū)，打造鄉(xiāng)村振興排頭兵和市級(jí)全域旅游示范區(qū)。

以交通帶物流、物流帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)聚人氣、人氣聚商氣，已成為墊江激活發(fā)展活力，集聚發(fā)展動(dòng)能的核心路徑。

打造產(chǎn)業(yè)新高地：創(chuàng)新激活城市夢(mèng)想

做大做強(qiáng)高新區(qū)，是墊江承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)外溢，主動(dòng)融入兩長(zhǎng)涪墊萬億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)，打造千億工業(yè)承載地和高新產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略平臺(tái)。

以桂陽(yáng)—太平—澄溪15公里高新產(chǎn)業(yè)大道為依托，墊江舉全力打造50平方公里產(chǎn)業(yè)承載空間、重慶高新區(qū)·墊江產(chǎn)業(yè)合作示范園和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重要承接地。為做大做強(qiáng)以智能裝備、新材料、消費(fèi)品、醫(yī)藥健康和數(shù)字產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“4+1”產(chǎn)業(yè)集群，從政策支撐和創(chuàng)新資源等多個(gè)維度支持晶芯頻控等智能裝備企業(yè)擴(kuò)能放量，渝建筑工等新材料企業(yè)延鏈強(qiáng)鏈、佳佳乳業(yè)等消費(fèi)品企業(yè)提檔升級(jí)，天圣制藥等醫(yī)藥健康企業(yè)拓展市場(chǎng)、允成科技等大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展壯大。

為建成具有區(qū)域輻射和帶動(dòng)能力的產(chǎn)業(yè)高地，墊江對(duì)標(biāo)世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，通過物流聯(lián)動(dòng)、設(shè)施對(duì)接、要素融通和改革賦能，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同開放和生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換?！皦|小二”企服平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)“一碼八服務(wù)”的強(qiáng)大功能，可實(shí)現(xiàn)普惠金融、政策直達(dá)、用工撮合等一站式云服務(wù)，全縣跨省通辦、川渝通辦事項(xiàng)分別達(dá)到74項(xiàng)、210項(xiàng)，“最多跑一次”和“證照分離”改革事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？h里還通過設(shè)立10億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，常態(tài)化開展“千人聯(lián)千企”專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)尊商、親商、安商、富商的濃厚氛圍。

平臺(tái)共建、要素共攤、效益共享的“飛地園”，是墊江拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新實(shí)踐。通過深化長(zhǎng)壽墊江對(duì)口協(xié)同發(fā)展，做實(shí)長(zhǎng)墊梁綠色經(jīng)濟(jì)走廊，聯(lián)動(dòng)毗鄰區(qū)縣推動(dòng)明月山綠色發(fā)展示范帶建設(shè)，形成了致力高新、大干工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展新局面。

在新時(shí)代趕考路上，埋頭苦干、勇毅前行的墊江人書寫出了有激情、有質(zhì)量、有溫度的時(shí)代答卷：經(jīng)濟(jì)密度和經(jīng)濟(jì)增幅穩(wěn)居渝東北第一，“墊小二”營(yíng)商品牌獲評(píng)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十佳示范案例，全國(guó)縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)、國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等51項(xiàng)國(guó)家級(jí)桂冠成功加冕。

圖片/墊江縣委宣傳部提供