梁平：逐夢鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場

袁麒麟

春種一粒粟，秋收萬顆子。2月22日，中央一號文件再次聚焦鄉(xiāng)村振興，這意味著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，依舊是黨和國家的工作重心和國計民生的壓艙石。

在鄉(xiāng)村振興的全新賽道中，梁平區(qū)委、區(qū)政府深刻把握“變”的發(fā)展邏輯，又保持“不變”的戰(zhàn)略定力，馬不解鞍連續(xù)戰(zhàn)，又披戎裝起征程，接續(xù)跑好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興接力賽，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路越走越寬。

堅守三條底線 ?扛起大區(qū)責(zé)任

作為巴渝第一大平壩，梁平自古以來就是有名的巴蜀糧倉，“梁山熟，川東足”等佳話，生動描述了梁平農(nóng)耕文明的盛景。

重慶市委、市政府高度重視、十分關(guān)心梁平“三農(nóng)”工作。市委書記陳敏爾兩次前往梁平調(diào)研，對梁平脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興給予充分肯定。今年重慶“兩會”期間，陳敏爾參加梁平代表團(tuán)審議時強調(diào)，梁平“三農(nóng)”資源豐富，在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要地位作用，要牢牢穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，突出抓好糧食安全和耕地保護(hù)。

作為重慶糧食生產(chǎn)大區(qū)，梁平始終將糧食安全、耕地保護(hù)、不發(fā)生規(guī)模性返貧，作為穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤的底線任務(wù)，扛起大區(qū)責(zé)任、干出大區(qū)樣子。梁平各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都以簽訂責(zé)任書的方式立下軍令狀，保證糧食種植面積和產(chǎn)量，嚴(yán)格落實“糧豬菜”任務(wù)清單，提高糧食、蔬菜、油料、畜牧漁業(yè)產(chǎn)品供給水平。嚴(yán)格落實各項支持政策，增強氣象監(jiān)測、防汛抗旱和病蟲害防控等防災(zāi)減災(zāi)能力，變看天吃飯為知天而作，將飯碗牢牢端在自己手中。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，梁平嚴(yán)格落實耕地保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，全面加強耕地用途管制，堅決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。對在永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田種植林果、苗木、草皮和挖塘養(yǎng)魚的，能夠恢復(fù)種糧的明確恢復(fù)時間表，對無法恢復(fù)的通過置換等辦法進(jìn)行找補。為提升耕地綜合產(chǎn)能，梁平抓住全市丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范工程機(jī)遇，大力實施“千年良田”工程，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田升級版，加快建設(shè)龍象寺水庫、銀河橋水庫等重大水利工程，疏通農(nóng)田水利的“毛細(xì)血管”。

脫貧摘帽后，仍有部分村（社區(qū)）的發(fā)展基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，部分脫貧群眾收入水平仍然較低。為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，梁平堅持做好重點人群精準(zhǔn)監(jiān)測幫扶，持續(xù)跟蹤收支變動、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。對重點幫扶鎮(zhèn)村進(jìn)行政策傾斜，引導(dǎo)脫貧群眾創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶、村集體經(jīng)濟(jì)組織帶動本地農(nóng)民就業(yè)，鼓勵脫貧群眾以勞動力、土地經(jīng)營權(quán)、閑置房屋等入股，分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。

穩(wěn)住量、守住地、兜住底，讓梁平成了名副其實的糧袋子、菜籃子和油瓶子，以實干實績交出了圓滿的時代答卷。

突破四大難關(guān) ? 補齊鄉(xiāng)村短板

梁平直面自身優(yōu)勢和制約瓶頸，靶向攻克農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化程度不高、農(nóng)產(chǎn)品商品化程度不高、農(nóng)業(yè)發(fā)展品牌影響力不高、村集體經(jīng)濟(jì)效益不高四大難關(guān)，為鄉(xiāng)村振興強身健體。

面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、布局較散、鏈條較短的客觀現(xiàn)實，梁平圍繞特色抓產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)強龍頭，圍繞龍頭建基地，圍繞基地帶農(nóng)戶，做大做強“糧豬菜”保供產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)增效“柚竹漁”特色產(chǎn)業(yè)，提速發(fā)展小規(guī)模、多品種、高品質(zhì)的增收產(chǎn)業(yè)，講好稻子、柚子、竹子、鴨子、豆子“五子登科”故事，千年良田、數(shù)谷農(nóng)場、梁平柚海、龍溪漁歌、農(nóng)業(yè)奧特萊斯“五朵金花”爭奇斗艷。通過辦好曬秋節(jié)、國際柚博會等，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”和農(nóng)文旅融合發(fā)展，形成綜合效益更高的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一頭連著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，一頭連著工業(yè)、城市和市民。梁平大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，加快培育產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品附加值高、市場競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，健全農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。梁平奇爽公司開展梁平柚初加工、精深加工和綜合利用加工研發(fā)，建成了年生產(chǎn)能力達(dá)數(shù)千噸的柚子汁、柚子茶、柚子酒等多條生產(chǎn)線。

涌現(xiàn)出了大批“二品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、“巴味渝珍”授權(quán)產(chǎn)品和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，但真正叫得響的品牌還不夠多。梁平以好品種保障好品質(zhì)，以好品質(zhì)塑造好品牌，以品牌農(nóng)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和可追溯體系。深入推進(jìn)品牌強農(nóng)工程，做大做響綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等品牌農(nóng)業(yè)，持續(xù)做亮“巴味渝珍”等品牌，打造一批具有廣泛影響力的明月山產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、農(nóng)文旅活動品牌。

壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的必由之路。梁平在全市率先消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村，但集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入依然不高。梁平充分發(fā)揮基層黨組織作用，摸清集體資產(chǎn)家底，喚醒“四荒地”、閑置房產(chǎn)設(shè)施和集體建設(shè)用地等沉睡資源，探索以產(chǎn)品換商品、資源換資金、存量換增量之路，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，把分散的資源聚集化、模糊的產(chǎn)權(quán)明晰化、集體資源市場化，鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織通過發(fā)展農(nóng)村電商不斷拓寬產(chǎn)品銷售渠道，把家家戶戶的農(nóng)產(chǎn)品賣出去、賣出好價錢，讓集體經(jīng)濟(jì)組織成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的火車頭。

如今，攻克“四大”難關(guān)，已成為梁平推動鄉(xiāng)村振興的思想共識和自覺行動，通過補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，走出了一條具有梁平特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路。

做優(yōu)三大亮點 ? 再樹振興典范

近年來，梁平在“三農(nóng)”領(lǐng)域捷報頻傳。站在新的時代節(jié)點，梁平做優(yōu)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村改革三大亮點，再樹鄉(xiāng)村振興新典范。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是梁平贏在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場的重要抓手。以創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)高新區(qū)為契機(jī)，加快實施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，重點培育一批突破性、源頭性農(nóng)業(yè)新品種，著力提高主要農(nóng)作物耕種收全程機(jī)械化水平，建好魚菜共生AI工廠、中國梁平柚研究院、龍溪河蔬菜公園、川渝合作現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范園等重點項目，為農(nóng)業(yè)插上科技翅膀。

為打造鄉(xiāng)村建設(shè)新亮點，梁平按照內(nèi)外兼修原則，通過鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)空間、交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)的有機(jī)銜接，推動交通、水利、能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸，實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)同頻同向。以治污、改廁、垃圾處理為重點，全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，讓傳統(tǒng)農(nóng)村出落成了“一村一景”“一村一韻”的美麗鄉(xiāng)村。

梁平是全國農(nóng)村改革試驗區(qū)，用好改革法寶是激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力的關(guān)鍵招，農(nóng)村宅基地制度改革、農(nóng)村“三變”改革和“三社”融合改革取得新突破。在大手筆的改革驅(qū)動下，形成了以“村集體經(jīng)濟(jì)組織+公司+合作社+農(nóng)戶”為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和服務(wù)體系，實現(xiàn)了小農(nóng)戶與大市場的高效銜接和農(nóng)民與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的利益聯(lián)結(jié)。

守底線、破難關(guān)、抓關(guān)鍵，梁平走出了一條鄉(xiāng)村振興的獨特之路。先后榮獲國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)、全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)等87項國家級金字招牌和100余項市級榮譽，鄉(xiāng)村振興工作獲得國務(wù)院大督查通報表揚。

圖片/梁平區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會提供