北碚：踐行全過(guò)程人民民主擲地有聲

高杰

心頭是萬(wàn)家燈火、百姓福祉，肩上是城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)文明。過(guò)去5年，北碚區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、調(diào)研視察218次，聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告108項(xiàng)，形成審議意見(jiàn)66項(xiàng)，作出決議決定47項(xiàng)……

一場(chǎng)場(chǎng)審議表決、一項(xiàng)項(xiàng)意見(jiàn)決定，記錄著北碚人大不忘初心、依法履職的清晰軌跡，記錄著北碚人大牢記使命、砥礪前行的鏗鏘步履。

北碚區(qū)人大常委會(huì)始終把密切聯(lián)系人民群眾作為人大工作第一要義，強(qiáng)化“兩個(gè)聯(lián)系”，充分尊重代表主體地位，拓展代表履職平臺(tái)，暢通民意反映渠道，增強(qiáng)代表履職實(shí)效，積極推進(jìn)全過(guò)程人民民主探索與實(shí)踐，更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

主體廣：代表履職有平臺(tái)

議大事、決大事、成大事都有人大代表的聲音和身影。

在北碚區(qū)的發(fā)展進(jìn)程中，人大代表們充當(dāng)著扶貧路上的“助夢(mèng)者”、抗疫路上的“監(jiān)考員”、發(fā)展路上的“出題人”……書(shū)寫(xiě)著有為有位的人大故事。

有位才能有為，如何拓寬代表履職平臺(tái)？北碚人大從代表知政、議政、督政三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，讓“隱形”的代表現(xiàn)身，讓“失語(yǔ)”的代表開(kāi)口，讓“舉手”的代表管事，推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系人大代表制度化、規(guī)范化、日?；?/p>

北碚區(qū)人大常委會(huì)暢通代表知政渠道，架起了一座履職連心橋，建立了財(cái)政經(jīng)濟(jì)、國(guó)土規(guī)劃、城建環(huán)保、社會(huì)民生、政策法規(guī)等部門(mén)的負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)人士組成常態(tài)化的政情聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)向代表提供政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最新資訊，定期召開(kāi)知政通報(bào)會(huì)，結(jié)合區(qū)人大常委會(huì)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容，由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)工作，讓代表更加懂全局、熟本行，助力高質(zhì)量發(fā)展“主戰(zhàn)場(chǎng)”。

人大代表在脫貧攻堅(jiān)幫扶戰(zhàn)線(xiàn)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一線(xiàn)、防疫前線(xiàn)傳遞著為民溫度、實(shí)干力度。北碚區(qū)人大常委會(huì)廣開(kāi)代表議政言路，通過(guò)代表參與專(zhuān)題調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)視察、專(zhuān)題評(píng)議、列席常委會(huì)等多種履職方式，讓代表充分議大事、審要情，吹響民生改善“集結(jié)號(hào)”。

履職聚焦、優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)，不斷拓寬的履職平臺(tái)是提升代表履職能力的“加油站”、服務(wù)人民群眾的“連心橋”、黨的政策和人大工作的“廣播站”、了解社情民意的“晴雨表”，還是政府工作的“監(jiān)督臺(tái)”。通過(guò)組織代表參與專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、執(zhí)法檢查、人大的“三個(gè)一批”滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等方式，北碚區(qū)人大常委會(huì)強(qiáng)化對(duì)“一府一委兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，讓代表的監(jiān)督真正長(zhǎng)出牙齒，發(fā)出議政督政“好聲音”。

渠道開(kāi)：群眾意見(jiàn)有著落

人大代表根基在人民、血脈在人民、力量在人民，多聽(tīng)百姓心里話(huà)，牽掛人民愁盼事，這是北碚人大工作的重中之重。

在學(xué)校和社區(qū)，代表們宣講人民代表大會(huì)制度，發(fā)出人大好聲音;在工廠(chǎng)和農(nóng)村，他們深入群眾，體察民情、傾聽(tīng)民聲;在視察調(diào)研時(shí)，他們提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)發(fā)展、助力改革……老百姓關(guān)心什么、期盼什么，代表們就抓住什么、推進(jìn)什么。

如何進(jìn)一步把工作做在群眾的心坎上，密切人大代表與人民群眾的血肉聯(lián)系？北碚區(qū)人大常委會(huì)做好做深做實(shí)代表微信聯(lián)民群，拓展群眾“留言墻”、代表“回音壁”，讓代表聯(lián)系群眾更方便、快捷、高效。

去年5月，北碚區(qū)施家梁鎮(zhèn)派出所民警通過(guò)防電信詐騙小程序“金鐘罩”，發(fā)現(xiàn)一居民疑似遭遇詐騙，隨即在社區(qū)代表微信聯(lián)民群中發(fā)消息尋找當(dāng)事人。一呼百應(yīng)，當(dāng)?shù)厝舜蟠韨冄杆俎D(zhuǎn)發(fā)接力，短短30分鐘就避免了一樁電信詐騙案件發(fā)生。

初春的小雨，迷迷蒙蒙。代表們從線(xiàn)上又轉(zhuǎn)戰(zhàn)線(xiàn)下，深入開(kāi)展“大調(diào)研大走訪(fǎng)”和“回訪(fǎng)評(píng)議”活動(dòng)，為民服務(wù)永遠(yuǎn)是進(jìn)行時(shí)。

不斷升級(jí)的代表聯(lián)系群眾載體，打通了人大代表聯(lián)系群眾“最后一公里”，讓代表聽(tīng)到的聲音更廣泛、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題更精準(zhǔn)，促使政府制定的措施更有效、辦理的實(shí)事更貼切，真正形成“群眾提、政府辦、代表督、群眾評(píng)”的回路，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

廣走訪(fǎng)、深調(diào)研、納民意，北碚區(qū)人大常委會(huì)始終用腳步丈量民情、用行動(dòng)服務(wù)群眾、用建言增進(jìn)民生，每一件建議源自千家萬(wàn)戶(hù)，每一次辦結(jié)惠及萬(wàn)戶(hù)千家，讓全過(guò)程人民民主看得見(jiàn)、感受得到、實(shí)現(xiàn)得好！

過(guò)程全：民生實(shí)事民做主

問(wèn)人民所盼，答人民所愿，以百姓心為心，是人民民主的落腳點(diǎn)。

北碚區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持以人民為中心，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持民生導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，充分發(fā)揮代表來(lái)自人民、根植人民、代表人民的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施區(qū)鎮(zhèn)（街）民生實(shí)事項(xiàng)目代表票（議）決。

從“為民做主”到“由民做主”，北碚區(qū)人大常委會(huì)建立區(qū)級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目“群眾提—代表定—政府辦—人大評(píng)”工作機(jī)制并成立專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，兩年來(lái)推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等16項(xiàng)區(qū)級(jí)民生實(shí)事票決項(xiàng)目落地見(jiàn)效。

政府不再唱“獨(dú)角戲”，從區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)民生實(shí)事票決廣泛征集民情民意，到加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人任后監(jiān)督，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn);從建立向社會(huì)公開(kāi)征集人大常委會(huì)議題機(jī)制，到探索街道人大“三分開(kāi)兩集中”專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議·民生實(shí)事議訣，近年來(lái)8鎮(zhèn)9街人大共票（議）決鎮(zhèn)（街）民生實(shí)事114項(xiàng)，從而構(gòu)建起北碚人大區(qū)、鎮(zhèn)（街）三位一體的民生實(shí)事票（議）決格局。實(shí)現(xiàn)人大決定、政府實(shí)施與百姓需求精準(zhǔn)對(duì)接、高度融合。

民有所呼、我有所應(yīng)。一項(xiàng)項(xiàng)代表活動(dòng)、一條條建議意見(jiàn)，彰顯履職為民的真摯情懷;一件件實(shí)事、一個(gè)個(gè)舉措，體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。接下來(lái)，北碚區(qū)人大將不斷探索和豐富代表工作新載體、新方法、新路徑，進(jìn)一步發(fā)揮好代表主體作用，更好地豐富和發(fā)展全過(guò)程人民民主。

圖片/北碚區(qū)人大常委會(huì)提供