區(qū)域創(chuàng)新背景下河南高校教師發(fā)展模式構建

摘 要：教師是高校落實立德樹人根本任務的關鍵。河南省推動實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，提升高?？萍紕?chuàng)新能力和服務經(jīng)濟社會發(fā)展水平，這些都對高校教師提出了新要求。本研究在區(qū)域創(chuàng)新背景下，探索堅持新發(fā)展理念，強化政府引導、高校組織、企業(yè)參與、教師主動融入的教師發(fā)展促進聯(lián)盟模式，構建體系化、制度化、開放共享的教師發(fā)展新模式，以期對河南高校教師發(fā)展提供參考。

關鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新;校企融合;教師發(fā)展聯(lián)盟

教師是高校人才培養(yǎng)的組織者、實施者，是落實立德樹人根本任務的關鍵。隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施和高等教育改革的持續(xù)推進，高校教師評價制度改革不斷深化，已進入“深水區(qū)”，教師發(fā)展和評價的理念、模式、支持體系等都面臨深刻變革。尤其是在區(qū)域創(chuàng)新背景下，地方高校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的職能更加凸顯，高校教師發(fā)展和評價更需要融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新理念，從而更好地服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。近年，隨著中原經(jīng)濟區(qū)建設、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的推進，河南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進入了創(chuàng)新驅(qū)動新階段。2021年11月，河南省人民政府發(fā)布《關于提升高?？萍紕?chuàng)新能力的實施意見》，提出要推進創(chuàng)新驅(qū)動，加快構建一流創(chuàng)新生態(tài)，建設國家創(chuàng)新高地，進一步提升高?？萍紕?chuàng)新能力和服務經(jīng)濟社會發(fā)展水平。這對河南高校科技創(chuàng)新能力提升，主動服務區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提出了新要求，高校教師發(fā)展也應適應區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展新挑戰(zhàn)。近兩年，河南省教育廳已批準20所高校設立教師發(fā)展示范中心，這對河南高校教師發(fā)展起到了一定的示范和促進作用，教師發(fā)展模式也將從校園中心模式向聯(lián)盟模式轉(zhuǎn)變，從而進一步促進教師主動提升創(chuàng)新能力，主動融入國家自主示范區(qū)建設，服務出彩河南。因此，探索構建以創(chuàng)新能力提升為主要內(nèi)容的教師發(fā)展模式勢在必行。

一、高校教師發(fā)展模式演變

高校教師發(fā)展起源于美國，在60多年的發(fā)展歷程中，其模式經(jīng)歷了從關注個體發(fā)展到關注組織發(fā)展再到制度化發(fā)展的過程。教師發(fā)展模式的演變反映出高校教師發(fā)展從自發(fā)、零散狀態(tài)向組織化、整體化、系統(tǒng)化演變的趨勢。

（一）模式初現(xiàn)，關注個體發(fā)展

高校教師發(fā)展最初提出是為應對美國、英國等高等教育發(fā)達國家在20世紀60年代出現(xiàn)的大規(guī)模擴招、學生多元化等問題。一方面，大批沒有教學經(jīng)驗的新教師進入高校;另一方面，電子設備如電視機、收音機、幻燈片等應用于教學，帶來了教學方法和教學模式的變革，給在職教師帶來了巨大挑戰(zhàn)。在此背景下，高校自發(fā)提出促進教師教學發(fā)展，提升教師教學能力和水平，以適應多元化學生教學的需要。比如，1962年美國密西根州立大學成立教與學研究中心，聚焦于教師個體開展專門服務，教師自愿參與，以滿足教師適應組織變革的要求。

（二）從關注個體發(fā)展到關注組織發(fā)展

隨著對教師發(fā)展研究與實踐的深入，到70年代中期，學者發(fā)現(xiàn)組織需求對教師發(fā)展的影響巨大，教師個體發(fā)展必須融于組織發(fā)展之中，與組織發(fā)展方向相一致。個人發(fā)展要和組織發(fā)展緊密關聯(lián)，就需要高校從制度設計、教師評價、加強溝通等方面進行系統(tǒng)思考，從為教師長遠發(fā)展、促進教育事業(yè)發(fā)展、為國家培養(yǎng)高質(zhì)量人才等方面進行系統(tǒng)規(guī)劃，以提升教師個人價值，激發(fā)教師發(fā)展內(nèi)在動力。

（三）教師發(fā)展模式的制度化、系統(tǒng)化

進入21世紀，世界經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷要素驅(qū)動、效率驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動，人才競爭更加激烈，世界各國、各地和各高校都在積極創(chuàng)造條件吸引高端人才，并制定相應措施促進高校教師發(fā)展，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強綜合競爭力，制度化的高校教師發(fā)展模式應運而生。我國關于教師發(fā)展的研究和實踐起步于21世紀初，前10年以研究國外模式、經(jīng)驗為主。2012年，國家發(fā)布的《關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中提出推動高校普遍建立教師發(fā)展中心，提升中青年教師專業(yè)水平和教學能力。同年，教育部批準設立“北京師范大學教師發(fā)展中心”等30個國家級教師發(fā)展示范中心，開始制度化高校教師發(fā)展實踐。之后，高校教師發(fā)展迅速推進。河南省已批準建設20個教師發(fā)展示范中心，要求高校為教師提供相應的發(fā)展機會和項目，支持教師發(fā)展。

二、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展對高校的影響

區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是基于各地域資源的特色、稀缺性、不平衡性等特征而形成的區(qū)域之間開放、互補、共享、可持續(xù)的發(fā)展共同體。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)強調(diào)鄰近、集群、知識生產(chǎn)、網(wǎng)絡、交互學習與創(chuàng)新的重要性，認為不同創(chuàng)新主體如政府、企業(yè)、金融機構和高校等之間的合作與交流是區(qū)域創(chuàng)新能力提升的關鍵，并提出交互學習和社會網(wǎng)絡比集群更能有效提高區(qū)域創(chuàng)新能力。這些對高校的發(fā)展及高校教師發(fā)展模式的創(chuàng)新產(chǎn)生了很大的影響。

知識經(jīng)濟時代，高校的作用更加突出。知識生產(chǎn)已經(jīng)歷從模式Ⅰ到模式Ⅲ的轉(zhuǎn)變，其核心內(nèi)涵主要是“構建集群、分形研究、創(chuàng)新網(wǎng)絡、教育與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”。高校從象牙塔走向社會的中心，成為創(chuàng)新的主體，三螺旋模型應運而生（見圖1）。其研究政府、企業(yè)和高校的互動關系，使高校、企業(yè)和政府在保持各自獨立身份的基礎上，相互影響、密切合作、協(xié)同創(chuàng)新。新時代的創(chuàng)新活動越來越需要高校、企業(yè)和政府的共同參與，學、產(chǎn)、政三螺旋相互作用成為創(chuàng)新系統(tǒng)有效運行的關鍵。

2016年，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)一經(jīng)獲批就成為河南區(qū)域高科技產(chǎn)業(yè)中心及河南省體制、機制創(chuàng)新的重要示范基地。其實施方案提出，要把鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（（以下簡稱自創(chuàng)區(qū)）作為引領帶動全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的綜合載體，形成政府主導、部門協(xié)作，鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)三市合作共建，其他省轄市協(xié)調(diào)聯(lián)動的運行機制。到2020年，經(jīng)過5年的建設，自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新實力明顯提升，培育、集聚了全省60%的國家級創(chuàng)新平臺、61%的高新技術企業(yè)、50%的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、2/3的科技型中小企業(yè)和80%以上的國家重點實驗室……創(chuàng)新發(fā)展實力持續(xù)提升，各項創(chuàng)新指標領跑全省，已成為引領全省創(chuàng)新發(fā)展的核心增長極?！吨袊鴧^(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2020》顯示，河南省綜合科技創(chuàng)新水平迅速提升，達到近年最高位次，至第17位。2020年8月，《鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》公布，河南以鄭洛新自創(chuàng)區(qū)建設為抓手，正在加速駛?cè)胍揽縿?chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“快車道”。

在區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的“快車道”中，高等教育更需要跨行業(yè)、跨領域的合作。教師不僅是人才培養(yǎng)的主體，更是合作的主體。教師發(fā)展將不再局限于校園，而要以區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展需求為牽引，從主體思維轉(zhuǎn)向客體思維，基于三螺旋模型，服務于區(qū)域經(jīng)濟社會新發(fā)展格局。加強政府引導，激勵行業(yè)企業(yè)參與，鼓勵教師主動融入，體現(xiàn)新發(fā)展理念，讓高校走向社會，促進政府、高校、企業(yè)三方互動的教師發(fā)展模式，可以更好地發(fā)揮高校社會服務職能，全面提升教師能力和素質(zhì)，促進區(qū)域創(chuàng)新體系建設。

三、河南高校教師發(fā)展存在的問題

與區(qū)域創(chuàng)新的大發(fā)展趨勢不協(xié)調(diào)的是，河南高校教師發(fā)展存在較為嚴重的制約因素，這些因素不消除，將會影響教師對地方經(jīng)濟社會區(qū)域創(chuàng)新的融入。這些制約因素主要有：

（一）理念落后，新發(fā)展理念欠缺。10余年來，我國高校教師發(fā)展取得了一定成績，全國建立了30個國家級教師發(fā)展示范中心。河南省政府于近年制定相關措施，在河南高校中遴選20個示范中心，頒布了《關于提升高校科技創(chuàng)新能力的實施意見》，但高校教師發(fā)展工作的運行仍不夠理想，促進教師發(fā)展的環(huán)境還未形成，教師發(fā)展理念落后，部分高校及教育工作者對教師專業(yè)發(fā)展、教學發(fā)展、組織發(fā)展和個人發(fā)展的內(nèi)容理解得不夠深刻和全面，導致教師發(fā)展項目的設計局限于現(xiàn)代教育技術應用、教學方法、師德師風等以教學發(fā)展、個人發(fā)展為主的基本要素中，對教師專業(yè)發(fā)展、組織發(fā)展關照不足，如教師創(chuàng)新思維和能力、心理健康等，組織發(fā)展在一定程度上呈“荒蕪”狀態(tài)，教師發(fā)展和高校發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展融合不夠，缺乏新發(fā)展理念。

（二）政府導向弱，行業(yè)企業(yè)參與度低。高校教師要融入行業(yè)企業(yè)，不但需要教師個體有主動意識、高校有組織行動，還需要行業(yè)企業(yè)積極參與。然而，我國長期以來形成的“條塊分割”使得高校和企業(yè)關系疏離，加之高校引進教師多以應屆博士研究生為主，他們與行業(yè)企業(yè)交流較少，因此，需要加強政府引導，激發(fā)行業(yè)企業(yè)和社會組織參與高校教師發(fā)展的積極性。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，行業(yè)企業(yè)和社會組織與高校合作較少。在調(diào)研企業(yè)中，同高校有合作關系的不到三分之一，企業(yè)主動開展合作并且建立穩(wěn)定合作關系的占比為11%。由此可以看出，行業(yè)企業(yè)和社會組織與高校合作積極性不高，這在一定程度上制約了高校教師發(fā)展，尤其是創(chuàng)新發(fā)展的提升。

（三）教師發(fā)展項目局限于校園，且過程單一化、個體化。目前，河南高校教師發(fā)展中心基本處于初建階段，雖然近年省教育廳已批準設立20個高校教師發(fā)展示范中心，但主要開展的教師發(fā)展項目仍局限于校園，即基于學校特色、挖掘校內(nèi)資源，開展教師發(fā)展服務，過程單一化、個體化。教師發(fā)展項目的開展主要在校內(nèi)進行，并且學校層面與二級學院、系（專業(yè)教研室）的聯(lián)合不夠，沒能形成相互融合、互相補充的有機整體。

（四）教師個體缺乏主動發(fā)展意識，被動依賴。教師發(fā)展根本上依賴于教師個體的主體意識。教師主體意識的發(fā)揮對教師發(fā)展會起到事半功倍的效果，有助于增強教師發(fā)展的“內(nèi)動力”。但從實際情況來看，教師發(fā)展仍存在自上而下、依賴傳統(tǒng)培訓的現(xiàn)象，教師個體仍處于被動狀態(tài)，自我導向發(fā)展意識不強。樣本高校調(diào)研顯示，主動參與教師發(fā)展項目的教師不足20%;主動參與行業(yè)企業(yè)實踐鍛煉的青年教師只有27%;對河南優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策非常了解的教師只有13%，了解較少或基本不了解的占近40%;具有半年以上行業(yè)企業(yè)實踐經(jīng)歷的教師占57%，但40歲以下的青年教師占比不足30%。教師是落實立德樹人根本任務的主體，如果教師缺乏提升自身主體價值和能力的自覺性，會嚴重影響教師發(fā)展主動性的發(fā)揮，制約教師教學水平和創(chuàng)新能力的提升。

四、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展背景下河南高校教師發(fā)展模式的構建

高校教師發(fā)展是一項復雜的活動，河南區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展對高校教師提出新要求的同時，也為突破制約教師發(fā)展瓶頸帶來了新機遇。在區(qū)域創(chuàng)新背景下，各高校應結合創(chuàng)新驅(qū)動三螺旋模型，以創(chuàng)新能力提升為教師發(fā)展目標，探索政府引導、高校組織、企業(yè)參與、教師主動融入的教師發(fā)展促進聯(lián)盟新模式（見圖2）。

（一）確立新發(fā)展理念，加強政府引導

新發(fā)展理念體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是新發(fā)展理念的具體呈現(xiàn)，高校教師發(fā)展要以新發(fā)展理念為指導，借鑒區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動三螺旋模型，加強地方政府和高等教育管理部門的引導和支持，運用政策導向、督促檢查等大力推動，營造有益于教師發(fā)展的良好社會氛圍。各高校要從發(fā)展模式、組織建設、經(jīng)費投入等方面予以引導，同時結合區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略，系統(tǒng)思考和規(guī)劃，將教師個體發(fā)展與學校組織發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相結合，將教師作為人的發(fā)展與作為教師職業(yè)的發(fā)展相統(tǒng)一，將學校的辦學理念、制度、文化與教師發(fā)展內(nèi)容相融合，使學校的組織目標和教師學術職業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標相一致，制定相應的鼓勵政策、準入制度以及評估退出機制。一方面引導企業(yè)、社會組織積極參與，如對校企合作項目給予支持鼓勵政策等，另一方面激發(fā)教師個體發(fā)展的內(nèi)需力，建立資格準入及退出機制等。

（二）強化高校組織設計，完善教師發(fā)展新機制

高校作為教師發(fā)展的基層實施單位，要營造促進教師發(fā)展的環(huán)境氛圍，建立學習型校園。各高校要按照國家和地方政府要求完善機構設置，設立專門機構，全面負責教師發(fā)展工作;制訂學校領導、二級學院和職能部門負責人發(fā)展計劃，統(tǒng)一學校領導層面對教師發(fā)展的深刻理解和全面認識，讓他們對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進行系統(tǒng)思考;從國家戰(zhàn)略、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、學校組織發(fā)展和教師個體發(fā)展的多元化視角，進行科學的頂層設計，加大經(jīng)費投入，改進教師評價，培養(yǎng)專職人員，改進教師發(fā)展工作，將教師發(fā)展模式從校園轉(zhuǎn)向社會聯(lián)盟;加強管理人員和教師的溝通，形成有助于區(qū)域發(fā)展、組織發(fā)展和個體發(fā)展融合一致的良好氛圍。

（三）鼓勵企業(yè)積極支持和參與，加強社會網(wǎng)絡互動

高校應根據(jù)三螺旋模型，在地方政府政策的引導下，結合區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展對人才培養(yǎng)目標要求，激勵企業(yè)和社會組織（如行業(yè)協(xié)會），尤其是高科技創(chuàng)新企業(yè)，結合社會需求、專業(yè)評估、學生質(zhì)量等方面，積極、主動為高校反饋信息，以開展高校教師發(fā)展項目，如提供創(chuàng)新研究平臺，設立教師發(fā)展基金等，鼓勵教師參加。一方面，高校應積極探索校企融合的科技創(chuàng)新新機制，發(fā)揮教師在創(chuàng)新發(fā)展中的作用，促進創(chuàng)新成果產(chǎn)出，高質(zhì)量實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展;另一方面，高校應培養(yǎng)教師參與創(chuàng)新發(fā)展的主動性和熱情，提升其創(chuàng)新能力和解決實際問題能力，增加其為社會服務、為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量的使命感、責任感，以彰顯自身價值。

（四）激勵教師主動融入、自我發(fā)展的內(nèi)動力

高校應引導教師樹立終身學習、自主發(fā)展的理念，倡導行動學習、工作場所學習。同時，高校應明確學校、院系（部）等基層學術組織以及教師個體的職責，鼓勵教師結合區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、學校特色和個人專長進行反思和系統(tǒng)規(guī)劃，充分利用國家、地方地府和學校相關政策，通過拓展合作單位、校友群等資源，主動融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，與行業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系、密切合作，引導教師將個體職業(yè)生涯規(guī)劃與區(qū)域創(chuàng)新相結合，進行再認識和重構，提升自我發(fā)展的自覺性。

構建以區(qū)域創(chuàng)新和新發(fā)展理念為指導，以需求為契機，加強政府引導、高校組織、企業(yè)參與、教師融入的教師發(fā)展促進聯(lián)盟模式，不僅有利于河南高校教師個體的發(fā)展，化解教師發(fā)展在理念、導向、局域、動力等方面的制約因素，也有利于河南高校融入地方經(jīng)濟區(qū)域創(chuàng)新，深入促進科技成果轉(zhuǎn)化，服務社會發(fā)展。

參考文獻：

[1]于彥華，陳光.激發(fā)內(nèi)生動力 促進自主發(fā)展：地方高校自我導向型教師教學發(fā)展模式建構[J].中國大學教學，2018（5）.

[2]劉炯天.新時代高校服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的思考[J].中國高教研究，2018（4）.

[3]黃利梅.高校創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新機制：基于三螺旋理論視角[J].技術經(jīng)濟與管理研究，2016（6）.

[4]盧旺.地方本科院校服務地方機制創(chuàng)新研究[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2019.

[5]河南省人民政府辦公廳關于提升高?？萍紕?chuàng)新能力的實施意見[EB/OL].（2021-11-25）.http：//www.henan.gov.cn/2021/11-25/2354635.html.

[6]孫敬霞.工科類地方本科高校教師發(fā)展研究[M].北京：中國社會科學出版社，2018.

責編：初 心