千億肥西，需要一場及時(shí)雨

安蔚 陳成誦

“今天是24節(jié)氣中的雨水，雨水節(jié)氣意味著萬物萌動?！?022年2月19日，安徽省肥西縣召開產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，會議以“肥西，需要一場及時(shí)雨”開場。

“這場大會對肥西發(fā)展來說，無論是從思想上還是行動上，都非常及時(shí)，給大家從思想上進(jìn)行一次再洗禮，從行動上進(jìn)行一次再鞭策。”肥西對這場大會的定位十分清晰。

2021年，安徽肥西縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1018.7億元，成為安徽省首個(gè)千億縣，13.7%的增速位居長三角前30名縣域增速第一名;安徽縣域經(jīng)濟(jì)總量20強(qiáng)中總量和增速均為第一。

亮眼成績屬于過去，千億之后，如何進(jìn)一步發(fā)展？

2021年，肥西縣經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到13.7%，位居長三角前30名縣域增速第一。然而，這樣的增速卻只上升了1位，這讓肥西感受到競爭的激烈。

今日肥西，正處在整體高位攀升、局部強(qiáng)力反彈的發(fā)展階段。整體高位攀升是指肥西必須在千億的高起點(diǎn)上，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造新的更加輝煌的業(yè)績。局部強(qiáng)力反彈是指必須清醒認(rèn)識到自身存在的問題和不足，全力以赴補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

從宏觀角度來看，肥西有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢。肥西處在世界最大的城市群——長三角城市群的增長最快的副中心城市的核心發(fā)展區(qū)域，這就意味著，很多工作標(biāo)準(zhǔn)肥西必須抬高標(biāo)桿。對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要求，就是全球視野，所謂標(biāo)準(zhǔn)一低，都是成績;標(biāo)準(zhǔn)一高，都是問題。

在這次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上，對于短板，肥西毫不避諱。

“馬上出聲勢、一年成形勢、兩年成強(qiáng)勢、‘十四五’末鑄勝勢”，肥西提出三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群要成為合肥產(chǎn)業(yè)地標(biāo)的目標(biāo)。這對肥西來說將又是一次前所未有的跨越發(fā)展。

對標(biāo)長三角先發(fā)縣域，肥西目前工業(yè)園區(qū)畝均稅收僅8.2萬元，而與長三角對標(biāo)的縣域中，江陰23.2萬元、張家港21萬元、海寧26.5萬元、瑞安更是達(dá)到44萬元。同時(shí)，肥西R&D研發(fā)經(jīng)費(fèi)在長三角縣域前28名中排名倒數(shù)。

步入千億俱樂部的肥西，此時(shí)此刻，的確需要一場及時(shí)雨來洗禮。

對整體發(fā)展認(rèn)可，對局部問題重視，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會這場及時(shí)雨來得十分及時(shí)。

對于當(dāng)前的肥西而言，最核心的工作是：產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、隊(duì)伍

產(chǎn)業(yè)是核心。新能源汽車全鏈條、高端智能制造、“產(chǎn)學(xué)研”一體化大健康是肥西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，這既與省市的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)布局高度契合，同時(shí)也體現(xiàn)了對發(fā)展規(guī)律的把握和遵循。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，肥西縣三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群，與長三角前20強(qiáng)縣域的產(chǎn)業(yè)高度重合，新能源汽車和大健康的重合度均為48%，智能制造的重合度更是達(dá)到70%，這既說明肥西選擇產(chǎn)業(yè)的正確性，也意味著肥西將面臨全國最強(qiáng)的競爭對手。

如何在競爭中脫穎而出？

“重視高質(zhì)量項(xiàng)目”成為肥西最大的標(biāo)簽。一個(gè)城市有一個(gè)城市的“氣質(zhì)”，有什么樣的氣質(zhì)，就會吸引什么樣的企業(yè)。全面提升肥西的產(chǎn)業(yè)和城市氣質(zhì)，在要素資源保障方面，對高質(zhì)量項(xiàng)目要如春風(fēng)般的溫暖。

“馬上出聲勢、一年成形勢、兩年成強(qiáng)勢、‘十四五’末鑄勝勢”，肥西提出三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群要成為合肥產(chǎn)業(yè)地標(biāo)的目標(biāo)。這對肥西來說將又是一次前所未有的跨越發(fā)展。要知道，在全國43個(gè)千億縣中已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)集群的縣域數(shù)量只占21%。目標(biāo)達(dá)成，肥西的產(chǎn)業(yè)歷史將再次改寫。

為此，2月18日，肥西專門出臺了《肥西縣打造千億規(guī)模新能源汽車全鏈條產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案》《肥西縣打造具有全國行業(yè)影響力的兩千億規(guī)模高端智能制造產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案》《肥西縣打造五百億規(guī)模的“產(chǎn)學(xué)研”一體化大健康產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案》《肥西縣政府投資母基金設(shè)立方案》等文件，從制度上為三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展保駕護(hù)航。

怎樣確保善做善成？肥西作為安徽第一縣，在營商環(huán)境的要求標(biāo)準(zhǔn)上，提出一定要成為貫徹省市黨委政府政策措施最高效、最到位的區(qū)域，堅(jiān)決落實(shí)省委提出的“十做到、十嚴(yán)禁”要求，關(guān)注企業(yè)“生存之難”，解決企業(yè)“發(fā)展之困”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“預(yù)期之穩(wěn)”，努力打造營商環(huán)境的標(biāo)桿。

同時(shí)，進(jìn)一步完善“局長服務(wù)員”制度，當(dāng)好金牌“店小二”。打出要素保障組合拳，深入推進(jìn)“畝均論英雄”改革，大力清理低效用地，實(shí)現(xiàn)全域標(biāo)準(zhǔn)地，推動園區(qū)升級。今年至少清理4000畝低效閑置用地，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出發(fā)展空間。

在報(bào)告PPT中，肥西將營商環(huán)境的問題直接羅列，甚至將低分項(xiàng)目和分管部門全部公布，督促相關(guān)部門警醒整改。

出現(xiàn)問題不回避，發(fā)現(xiàn)問題直面問題，才能解決問題。會議結(jié)束后，有領(lǐng)導(dǎo)還未走到電梯口，就給部門打電話，通知下午召集研究解決問題。這就是肥西速度。

速度還體現(xiàn)在城鄉(xiāng)建設(shè)中。

發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，核心在于要形成高端人才的集聚。肥西提出要打造安徽人才流入第一高地，就必須打造一座有品位的城市，讓高端人才引得來、留得住。城市建設(shè)上，肥西既發(fā)揮主城優(yōu)勢，又發(fā)揮縣域優(yōu)勢，堅(jiān)持新城區(qū)建設(shè)和城市更新雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略。

肥西縣引入院士團(tuán)隊(duì)操刀新城區(qū)規(guī)劃，全面提升城市規(guī)劃格局。落實(shí)適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，三大新片區(qū)全面開工建設(shè)，200多個(gè)老舊小區(qū)啟動改造。初步統(tǒng)計(jì)，2021年肥西大建設(shè)計(jì)劃共413項(xiàng)，年度計(jì)劃完工項(xiàng)目共227項(xiàng)，計(jì)劃完成投資490億元，計(jì)劃64條市政道路竣工通車，竣工交付安置點(diǎn)24個(gè)。

通過這些大項(xiàng)目的投入，提高城市規(guī)劃的高度、加快城市建設(shè)的速度、增強(qiáng)城市民生的溫度、加大城市更新的力度、提升城市管理的精度。這五個(gè)“度”，將徹底改變肥西城市發(fā)展氣質(zhì)，極大優(yōu)化城市人口和商業(yè)資源分布，提升城市品質(zhì)，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市高強(qiáng)度融合發(fā)展。

相信，肥西的城市更新將留下更多的震撼。

怎樣下好一場及時(shí)雨

營商環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，干部團(tuán)隊(duì)就是整個(gè)縣域發(fā)展的保障。既定的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在人，重點(diǎn)是干部。

作為安徽第一縣，肥西絕不能安于平庸、碌碌無為，必須進(jìn)一步強(qiáng)化首縣擔(dān)當(dāng)，提振攻城拔寨、爭先進(jìn)位的決心和意志。必須發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決防止把說的當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了。

要拉高標(biāo)桿當(dāng)好排頭兵。堅(jiān)持“不是最好就學(xué)習(xí)最好”的理念，自覺向長三角先發(fā)地區(qū)對標(biāo)看齊。2022年，76家單位上報(bào)對標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙事項(xiàng)101項(xiàng)，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展類36項(xiàng)，社會治理類15項(xiàng)，民生類10項(xiàng)，城鄉(xiāng)建設(shè)類9項(xiàng)，會上要求年內(nèi)必須見成效，把對標(biāo)先進(jìn)的意識貫徹到全縣的每一個(gè)單位。

要打造執(zhí)行力最強(qiáng)的鐵軍。干部能力是成事的前提，打造一支與肥西高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的肥西鐵軍，是縣委的頭號任務(wù)。肥西縣出臺《肥西縣提升干部狀態(tài)若干舉措》，簡稱“干部作風(fēng)8條”，鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，為推動肥西高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大正能量。

更要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急行軍。肥西縣委縣政府提出“節(jié)點(diǎn)就是軍令狀”，把戰(zhàn)斗值抬高、效率值拉滿，自覺踐行“馬上就辦、辦就辦好”的優(yōu)良作風(fēng)，把每項(xiàng)工作做深入、做扎實(shí)、做細(xì)致、做出成效。

產(chǎn)業(yè)是核心、城鄉(xiāng)是基礎(chǔ)，隊(duì)伍是保障。在此次大會召開前，肥西縣委縣政府作了大量的調(diào)研工作，并對一些重要部門的關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行了調(diào)整，研究制定了三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化了三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案等一系列舉措，確保工作做到位，做出實(shí)效。

好雨知時(shí)節(jié)，當(dāng)春乃發(fā)生。如今的肥西正處于發(fā)展的最好時(shí)機(jī)，這場及時(shí)雨正在澆灌肥西產(chǎn)業(yè)發(fā)展之沃土，機(jī)遇給了，就一定要抓??！肥西等不起，慢不得，更加坐不住。

千億肥西，已經(jīng)再出發(fā)！