佛山南海：打造高品質(zhì)出彩桂城

方怡暉

佛山市南海區(qū)桂城街道地處粵港澳大灣區(qū)幾何中心、廣佛極點核心區(qū)域，享受到“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙合作區(qū)”建設(shè)、廣佛全域同城化等多重機遇的疊加效應(yīng)，是佛山以及南海最具財富含量、最具有附加值和人力資本、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最為發(fā)達、公共服務(wù)資源最優(yōu)質(zhì)的中心區(qū)域。

桂城街道黨工委書記岑灼雄認為，今后五年是桂城街道搶抓機遇、爭先突圍，全力推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。桂城街道要把“灣區(qū)之桂、廣佛城芯”的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀硡^(qū)一流、廣佛標(biāo)桿”的領(lǐng)跑優(yōu)勢，強化“五個堅持”即堅持“塑空間”、“強產(chǎn)業(yè)”、“強中心”、“強民生”以及“強黨建”，推動質(zhì)量、創(chuàng)新、出彩、幸福、效率五個更高層次的躍升，全面打造高品質(zhì)新活力強實力的出彩桂城。

岑灼雄向《小康》記者介紹，桂城2021年完成地區(qū)生產(chǎn)總值749.88億元，增速達8.9%;這一年，桂城全社會固定資產(chǎn)投資近400億元，總量位列全區(qū)榜首;這一年，桂城稅收總量實現(xiàn)連續(xù)三年穩(wěn)居全市32鎮(zhèn)街首位。

桂城街道以“咬定青山不放松”的韌勁抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進經(jīng)濟穩(wěn)中有進。圍繞“兩高四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，積極構(gòu)建“大招商、招大商”新格局，全年引進超千萬元產(chǎn)業(yè)項目81個，計劃投資額超470億元，其中新引進超億元重大產(chǎn)業(yè)項目30個，平均每天引進投資超1.2億元。中興新智能制造產(chǎn)業(yè)基地、虎牙全球研發(fā)總部、歡聚集團產(chǎn)業(yè)互聯(lián)總部等重大項目加速集聚，中科沃土、金控期貨等金融領(lǐng)域知名企業(yè)搶灘進駐，江博士、智科電子、柯內(nèi)特等優(yōu)質(zhì)企業(yè)總部成功落地，金賦、瑞洲、青松、天波四大企業(yè)總部聯(lián)合動工。以實施品牌企業(yè)行動計劃為抓手，聚焦增資擴產(chǎn)、科技創(chuàng)新、用地建設(shè)、融資上市、人才引進等多個方面，扶持企業(yè)做優(yōu)做大做強，國家高新技術(shù)企業(yè)增至514家。目前，設(shè)立總規(guī)模1億元的全市首個鎮(zhèn)級科技創(chuàng)新企業(yè)直投基金，以最及時的金融支撐撬動更多創(chuàng)新資源和高端產(chǎn)業(yè)匯聚桂城。

2022年，是黨的二十大召開之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。桂城街道更是將產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提到了前所未有的高度。

桂城街道謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅立足南海、順應(yīng)趨勢，更聚焦廣佛、放眼灣區(qū)，積極主動向廣州借勢，加強與廣州的產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，撐高區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的天花板。作為廣佛同城的橋頭堡，三龍灣南海片區(qū)對接廣州南海的區(qū)位優(yōu)勢將被充分發(fā)揮，以增強桂城產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科創(chuàng)要素和金融資源支撐。

為發(fā)揮好高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)勢，桂城街道提出“強二優(yōu)三”戰(zhàn)略，即做強制造業(yè)、做優(yōu)服務(wù)業(yè)，加快制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，培育壯大新一代電子信息、高端智能制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等高技術(shù)制造業(yè);推進金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、商業(yè)商貿(mào)等高品質(zhì)服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進“兩業(yè)融合”。同時，桂城還鼓勵更多企業(yè)走“專精特新”道路，力爭未來五年高企增至1200家、上市企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻一番。

桂城街道高技術(shù)制造業(yè)和高品質(zhì)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，是具有持久造血功能的科創(chuàng)都市區(qū)。圖為千燈湖公園。容鑄華/ 攝

桂城街道黨工委副書記、辦事處主任余輝告訴記者，桂城街道將緊抓機遇，按下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“加速鍵”。桂城街道將發(fā)揮季華實驗室等重大創(chuàng)新平臺資源優(yōu)勢，集聚更多創(chuàng)新要素，推進制造業(yè)“兩化”轉(zhuǎn)型行動，強化5G、人工智能的應(yīng)用，加快培育制造業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)。與此同時，大力培育數(shù)字化新營銷，為區(qū)域制造提供直播、電商等服務(wù)積聚，將桂城打造成為珠三角優(yōu)質(zhì)制造品牌的新營銷基地。以產(chǎn)業(yè)高端化、資源集約化、主體規(guī)模化、企業(yè)品牌化、經(jīng)營規(guī)范化為目標(biāo)，加快推進紅木、玉器等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

桂城街道高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，但街道管理人口100萬以上，城市的開發(fā)強度已超過60%，可開發(fā)面積不多。與此同時，桂城街道占地超過1.2萬畝的村級工業(yè)園畝產(chǎn)稅收卻只有4萬元左右，但是也出現(xiàn)了24棟稅收億元樓貢獻2021年桂城稅收總量48%的情況。岑灼雄表示，桂城要堅持質(zhì)量為先、空間再造，著力提高畝產(chǎn)效益，推動桂城由土地經(jīng)濟向空間經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，還要著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和城市生活質(zhì)量。

良禽擇木而棲，何況優(yōu)質(zhì)企業(yè)。對于不適應(yīng)時代發(fā)展，高耗能、高污染、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)要堅決轉(zhuǎn)型升級。桂城街道大力推行“國有+集體”、“出租+出讓”、“生產(chǎn)+生活”方式釋放土地、提高土地產(chǎn)能，且在連片開發(fā)的基礎(chǔ)上，集聚高效利用土地，甚至向天空要空間，爭取在未來五年建成一批平均容積率3.0以上、建筑總面積達到500萬平方米的工業(yè)載體，以優(yōu)質(zhì)發(fā)展空間保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快實施“騰籠換鳥”，筑巢引鳳實現(xiàn)桂城村級工業(yè)園“涅槃重生”。

與此同時，還要突出產(chǎn)業(yè)社區(qū)化建設(shè)。桂城街道要求開發(fā)商配建開放公園綠地、小學(xué)、幼兒園、社衛(wèi)站，甚至商業(yè)中心和城市書店。傳統(tǒng)低效的工業(yè)園區(qū)逐步蛻變成高技術(shù)制造業(yè)和高品質(zhì)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，且具有持久造血功能的科創(chuàng)都市區(qū)。

余輝介紹，2022年，桂城還將完成500畝拆舊復(fù)墾任務(wù)，實現(xiàn)政府統(tǒng)籌連片工業(yè)用地1000畝，以更大魄力解決土地碎片化問題。

如今，翻開桂城地圖，“三湖兩帶一脈”的產(chǎn)業(yè)布局即將成形。未來，桂城街道將充分發(fā)揮千燈湖、映月湖、文翰湖“三湖”聯(lián)動優(yōu)勢，打造若干個集聚“兩高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體、重大科創(chuàng)平臺的主題產(chǎn)業(yè)社區(qū)，帶動城市品質(zhì)提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;沿廣佛江珠高速和三龍灣大道布局產(chǎn)業(yè)“兩帶”，形成產(chǎn)業(yè)集聚新高地;大手筆勾勒都市“綠脈”，充分利用好桂城63公里濱河生態(tài)走廊和91條河涌水道等豐富生態(tài)資源，促進產(chǎn)業(yè)、城市、文化、生態(tài)共生共融。

編輯/張玉榮