抓好抓實資源普查 打贏種業(yè)振興硬仗

王宗禮

資源普查和保護是種業(yè)振興的首要行動、首要任務，是我們這代人的責任和擔當。過去一年，各級種業(yè)管理部門、普查機構、技術推廣單位和有關專家，心系國之大者，全面落實農業(yè)農村部的安排要求，克服新冠肺炎疫情、自然災害等不利因素影響，開展“拉網(wǎng)式”大普查，啟動青藏高原重點區(qū)域調查，努力發(fā)掘鑒定新資源，同步實施搶救性收集保護，打贏了第一場攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)了首戰(zhàn)告捷。

一是面上普查實現(xiàn)全覆蓋。截至2021年底，共調查行政村62.3萬個，占全國應查村總數(shù)的99.7%，填報普查數(shù)據(jù)56萬條，初步摸清了我國畜禽品種分布狀況，填補了青藏高原資源調查的空白，實現(xiàn)了區(qū)域全覆蓋、應查盡查。

二是發(fā)掘鑒定新資源18個。其中，在青藏高原發(fā)掘鑒定13個，遴選發(fā)布十大新發(fā)現(xiàn)品種，概括起來就是“一只雞、兩頭牛、七只羊”，深受社會好評。重新發(fā)現(xiàn)了上海水牛、中山麻鴨、臨滄長毛山羊等第二次調查未發(fā)現(xiàn)的品種，北港豬等品種還在鑒定中，這也是本次普查的重大收獲。

三是一批珍稀瀕危資源得到搶救性保護。各地邊普查邊收集邊保護，避免出現(xiàn)剛普查過就有品種消失的情況。國家家畜基因庫搶救性收集保存了官莊花豬、阿勒泰白頭牛等17個品種共5萬份遺傳材料，資源保存總量達到120萬份，躍居世界首位。

去年以來，新冠肺炎疫情局部點狀散發(fā)，多省多地多次封城閉戶；非洲豬瘟防控不敢松勁，進場入戶普查受限；河南遭遇特大暴雨，多地紛紛告急；山西、內蒙古、江西等基層推廣體系改革持續(xù)推進，機構、職能、人員在調整變化等等。這些成績，是在不確定性增加、難度加大的情況下取得的。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。

一是統(tǒng)籌謀劃一盤棋。黨中央、國務院高度重視種質資源工作。這次全國大行動，層次之高、力度之大前所未有。農業(yè)農村部成立全國農業(yè)種質資源普查工作領導小組，印發(fā)普查總體方案和畜禽等3個專項方案，設立畜禽普查辦公室，全面啟動第三次全國畜禽遺傳資源普查。各地聞令而動、精銳出擊，河南、湖南等11個省的省級領導親自研究部署，制定出臺省級方案，確保全國普查一盤棋，步調基本一致。

二是選優(yōu)配強建隊伍。資源普查是一項基礎性系統(tǒng)工程，沒有行家里手不行，沒有能打仗、打勝仗的隊伍更不行。各地依托種業(yè)管理部門和畜牧技術推廣體系，借助優(yōu)勢專家團隊和企事業(yè)單位，組建了一支部、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級聯(lián)動的專業(yè)普查隊伍30.7萬人。農業(yè)農村部成立了全國畜禽遺傳資源普查技術專家組，各地相應成立了省、市、縣專家組2.9萬人。建立分片包區(qū)指導機制，品種到人、區(qū)域到人、責任到人。

三是技術標準一張圖。這次普查涉及畜種多，測定指標多，專業(yè)性強，必須統(tǒng)一技術路線，實行一張圖作業(yè)。針對面上普查“有沒有、有多少、在哪兒”，制定了全國統(tǒng)一的進村入戶調查表。針對不同畜種的測定要求，量身定制了33種畜禽、9種蜂、6種蠶的性能測定技術規(guī)范。新疆等省區(qū)打通語言障礙，把普查測定要求翻譯成藏語、維語和哈薩克語，確保全國“一個標準”，一把尺子量到底。同時開展全員大培訓，舉辦師資講座、業(yè)務對接、組織實施等線下培訓，創(chuàng)新方式方法，開發(fā)手機培訓程序，通過視頻直播、網(wǎng)絡教學和空中課堂，線上線下累計培訓300萬人次。

四是統(tǒng)籌兼顧抓重點。青藏高原是這次普查的重點區(qū)域，也是普查的難點和亮點，最有可能發(fā)現(xiàn)新資源。去年4月27日，農業(yè)農村部在青海省西寧市召開專項工作會議，全面啟動青藏高原重點區(qū)域調查，先后選派200多名專家深入一線，指導開展現(xiàn)場調查和實驗室分析。6省區(qū)勇?lián)厝?，細化工作方案，全力以赴抓落實。?jīng)過一年的共同努力，初步摸清了青藏高原畜禽遺傳資源分布狀況，發(fā)掘鑒定新資源13個，還有一批新資源正在鑒定中，填補了青藏高原區(qū)域調查的空白。

五是加強調度考核。面上普查是種業(yè)振興“一年起好頭”的硬指標，必須保質保量按時完成，這是既定目標任務。各地實行掛圖作戰(zhàn)，加強統(tǒng)計監(jiān)測，建立周調度月通報機制，層層調度通報，層層壓實責任。各地加大考核力度，四川、重慶等省市將資源普查納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，吉林等省約談進度慢的市縣一把手，普查進度明顯加快。

六是加強支撐條件保障。資源普查是一場硬仗，沒有條件保障就打不好仗。組織研發(fā)了全國畜禽遺傳資源普查信息系統(tǒng)，為每個行政村開設“戶頭”，做到對號入座、精準填報。配套開發(fā)數(shù)字化畜禽品種名錄，研發(fā)PC端和手機APP功能，實現(xiàn)普查數(shù)據(jù)即查即報、在線審核，提高了普查效率和準確性。同時，湖南、江蘇等省份積極與財政、發(fā)展改革等部門溝通協(xié)調，拿出真金白銀政策支持普查工作。

2021年，各地不畏艱辛，協(xié)同作戰(zhàn)，苦干實干，較好完成了既定目標任務，這離不開每個普查人的支持和付出。2022年，我們重整戎裝再出發(fā)，重點工作有六項。

一是全面推進畜禽性能測定。這是今年普查工作的“重中之重”。要選好測定單位，把最有能力、最有品種代表性的單位選出來。建立專家技術負責制，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。每個品種配備至少一名國家級專家和一名省級專家。統(tǒng)一標準方法，規(guī)范測定行為。壓實測定單位的主體責任和指導專家的技術把關責任，倒排工期，壓茬推進，確保如期完成測定任務。

二是高質量完成面上普查收尾工作。各地要對本省普查數(shù)據(jù)進行再審核再把關，因疫情等沒有完成任務的個別縣市，省里要掛牌督辦，重點幫扶，確保今年3月底前全部完成。加快普查數(shù)據(jù)終審確認，分品種梳理，分區(qū)域摸排，必要時進行現(xiàn)場核實。加快全國畜禽遺傳資源數(shù)據(jù)庫建設。

三是對普查未發(fā)現(xiàn)品種進行雙重回溯核查。這項工作很重要，一定要搞清楚、弄明白到底還有沒有。對本次普查初步判斷未發(fā)現(xiàn)的品種和第二次調查未發(fā)現(xiàn)的品種，省里要在全省范圍進行回溯核查，部里要在全國范圍內進行回溯核查。

四是開展畜禽精準鑒定。這是本次普查的一大亮點。要與性能測定工作一同謀劃、一同部署、一體推進，盡快建立我國主要畜禽品種“分子身份證”，深度挖掘特異功能基因，這對資源普查、品種鑒別、保真種、真保種至關重要。

五是努力發(fā)掘一批新資源。這是本次普查的重點任務，也是普查成果的直接體現(xiàn)。要分類梳理面上普查發(fā)現(xiàn)的新資源和重新發(fā)現(xiàn)的“老品種”，組織專家認真篩選、認真甄別、認真鑒定。堅持科學，尊重規(guī)律，嚴格標準，寧缺毋濫，不能為了新而新。同時積極推動解決同種異名和同名異種的問題。

六是加大搶救性收集保護力度。這是當務之急，不能拖，不能等。要抓緊完善畜禽瀕危等級評定標準，根據(jù)普查結果分品種評估瀕危等級，明確搶救性收集保護對象。各地要加快制定搶救性保護方案，落實“一品一策”保種措施，明確保護主體，壓實各方責任，確保瀕危資源不滅失。

今年是三年普查行動的第二年，承先啟后，非常關鍵，干不好就會前功盡棄。各地要推動落實黨政同責要求，壓實責任，強化擔當，加強科技支撐服務，強化條件保障，樹牢安全意識，加強體系隊伍和作風建設，講好資源普查故事，多措并舉抓落實，努力確保高質量完成任務，為2023年圓滿收官贏得主動。

（作者系全國畜牧總站站長）