奏響新時代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略華美樂章

辛湘言

發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。

虎年新春伊始，省委人才工作會議在長沙召開，為全省人才工作定目標(biāo)、明思路，釋放了重才尊才、愛才用才的鮮明信號，向全省發(fā)出了大力實(shí)施新時代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、打造國家重要人才中心和創(chuàng)新高地的動員令，吹響了奮力譜寫新時代“惟楚有材、于斯為盛”嶄新篇章的時代號角。

（一）

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。

縱觀歷史，治國安邦、百業(yè)興盛，關(guān)鍵在人才。春秋戰(zhàn)國時期“百家爭鳴”，以孔子、老子、墨子、孫子、韓非子為代表的各學(xué)派爭芳斗艷，極大促進(jìn)了思想解放和社會進(jìn)步。文藝復(fù)興時期，涌現(xiàn)了哥白尼、伽利略等一大批在科學(xué)史、藝術(shù)史、思想史上閃耀著奪目光輝的人才群體，掀起了發(fā)展與進(jìn)步的變革。

中國共產(chǎn)黨歷來高度重視人才，堪稱識才愛才敬才用才的典范，一百年來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一代又一代優(yōu)秀人才投身黨和人民的偉大事業(yè)，在革命、建設(shè)、改革的歷史畫卷中寫下了精彩篇章。新民主主義革命時期，毛澤東同志提出“要自覺地造就成萬數(shù)的干部”;社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨提出了“團(tuán)結(jié)、教育、改造”的人才特殊政策;改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，鄧小平同志提出干部隊(duì)伍“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”方針。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才，奏響了人才發(fā)展與民族復(fù)興同頻共振的鏗鏘樂章，推動人才工作站在了新的歷史起點(diǎn)上。去年9月，首次以中央名義召開人才工作會議，習(xí)近平總書記用“八個堅(jiān)持”系統(tǒng)概括總結(jié)了我國人才事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，對加快建設(shè)人才強(qiáng)國作出全面部署，指引人才強(qiáng)國建設(shè)步入快車道。

國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速推進(jìn)，誰能贏得人才，誰就能贏得未來。美國通過《2022年美國競爭法》，對理工科博士學(xué)歷的人才綠卡發(fā)放實(shí)施國別配額豁免;德國通過《技術(shù)移民法》，進(jìn)一步鼓勵外國技術(shù)人才移民德國;日本新修訂《外國人才引進(jìn)法案》，為全球赴日人才提供全方位高效服務(wù)……人才已成為“兵家必爭”的全球性戰(zhàn)略資源，國際人才競爭愈來愈呈現(xiàn)白熱化趨勢。要想贏得未來，我們就必須按照“人才三步走”的目標(biāo)一步一個腳印，堅(jiān)定不移實(shí)施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，奮力續(xù)寫新時代的“中國奇跡”。

湖南自古人杰地靈、人才輩出，流傳著“一群湖南人、半部近代史”的佳話。近年來，全省以創(chuàng)新型省份建設(shè)為統(tǒng)攬，大力推行“芙蓉人才計(jì)劃”，科技創(chuàng)新的火炬熊熊燃起，人才集群不斷壯大、人才活躍度貢獻(xiàn)度不斷提升，全省人才總量增長到780多萬，全省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%。近期公布的國家第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單中，湖南5所高校15個學(xué)科入列，均位居全國第8位，正是湖南人才工作邁上新臺階的鮮活例證。

“鞍馬猶未歇，戰(zhàn)鼓又催征?！蔽覀儽仨氝M(jìn)一步增強(qiáng)人才工作的責(zé)任感緊迫感危機(jī)感，以只爭朝夕的精神和前所未有的力度做好新時代人才工作，讓湖南這片熱土成為各類人才施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的廣闊舞臺，以“百花齊放”的生動實(shí)踐、迎來創(chuàng)新創(chuàng)造的“春色滿園”。

（二）

人才的發(fā)展規(guī)律決定了人才具有“未來性”特點(diǎn)，往往“當(dāng)時不覺，悔時已晚”，常?！翱此剖?，實(shí)則失大”，錯失一類關(guān)鍵人才，就可能錯過一個重要產(chǎn)業(yè)、耽誤一地一時發(fā)展。我們推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的一個重要的思路是，明確當(dāng)下我們最需要的是什么樣的人才？舉之以綱，就是要打造一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍;張之以目，就是既要重“學(xué)術(shù)帥才”“青年俊才”，也要重“技術(shù)英才”。

——戰(zhàn)略科學(xué)家是引領(lǐng)顛覆性變革、推動突破性發(fā)展的“國之重器”，科技領(lǐng)軍人才是推動科技攻關(guān)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)效的中堅(jiān)力量，兩者代表著科技人才隊(duì)伍的最高水平，是重中之重。曾經(jīng)，一批又一批“學(xué)術(shù)帥才”謀戰(zhàn)略、指方向、破迷霧，用超高產(chǎn)雜交稻、超級計(jì)算機(jī)、超高速列車、中低速磁浮、炭/炭航空制動材料等標(biāo)志性成果奠定了湖南科技事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、取得了多個關(guān)鍵核心領(lǐng)域的世界領(lǐng)先。今天，全球進(jìn)入大科學(xué)時代，科學(xué)研究的復(fù)雜性、系統(tǒng)性、協(xié)同性顯著增強(qiáng)，湖南就更需要以非常之舉爭取在種業(yè)、計(jì)算、材料、醫(yī)療、北斗應(yīng)用等領(lǐng)域集聚培養(yǎng)一批高端領(lǐng)軍人才、打造戰(zhàn)略科學(xué)家成長梯隊(duì)、形成高端領(lǐng)軍人才流動“順差”，把科技創(chuàng)新主動權(quán)牢牢掌握在自己手里。

——青年科技人才是全省科技人才“金字塔”結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，沒有一支蓬勃生長的青年人才隊(duì)伍，創(chuàng)新驅(qū)動和科技引領(lǐng)戰(zhàn)略的實(shí)施就是無本之木。無論在哪行哪業(yè)，有一群敢打敢拼敢創(chuàng)新的年輕人才群體，可以說是這個行業(yè)發(fā)展的最大“紅利”。目前，湖南入選國家青年科學(xué)基金的人數(shù)還有很大增長空間，湖南大學(xué)、中南大學(xué)、國防科技大學(xué)等高校應(yīng)更好肩負(fù)起引進(jìn)培養(yǎng)青年領(lǐng)軍科技人才的職責(zé)使命，遴選青年人才作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，讓“小荷才露尖尖角”的青年人才得到更多的培養(yǎng)關(guān)注，中車、三一、中聯(lián)重科、湖南鋼鐵等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)更好發(fā)揮用人主體作用，努力打造行業(yè)青年領(lǐng)軍人才高地，以人才厚度決定事業(yè)高度，靠贏得青年確保贏得未來。

——卓越工程師和高端技能人才是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力，站在創(chuàng)新價值的最前沿。改革開放以來，一大批素質(zhì)過硬、門類齊全的工程師為“中國建造”添磚加瓦，使“中國制造”走向全球。湖南要打造先進(jìn)制造業(yè)高地，不僅要保持傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域競爭力，還需加快在電子信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚集和培養(yǎng)一批研發(fā)工程師、現(xiàn)代工匠，搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)，培育增長新動能。

（三）

體制順、機(jī)制活，則人才聚、事業(yè)興。

印發(fā)《關(guān)于深化人才體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》、建立人才編制動態(tài)管理調(diào)劑機(jī)制、完善事業(yè)單位績效管理制度、出臺長沙人才新政22條……近年來，湖南在人才體制機(jī)制改革上所做“功課”可謂不少，但也要清醒地看到，湖南人才工作同新形勢新任務(wù)還有不少不適應(yīng)的地方，制約人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然存在，必須著力深化改革，對現(xiàn)有人才政策進(jìn)行系統(tǒng)性優(yōu)化升級，激活人才的一池春水。

在服務(wù)上善于做“加法”。人才工作既要真金更要真心。人往高處走、水往低處流，這是人之常情，但“高處”不應(yīng)該簡單理解為大城市和高薪酬，廣闊的事業(yè)空間、優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境、細(xì)致入微的服務(wù)也是“高處”。不可否認(rèn)的是，湖南在財力方面沒有比較優(yōu)勢，我們必須擺脫只重視獎金激勵的路徑依賴，而要在服務(wù)的精準(zhǔn)化上做足文章，當(dāng)好人才的“后勤部長”，讓高效、貼心、恰到好處的服務(wù)成為吸引人才的重要籌碼，真正做到人才需要的時候，無處不在，不需要的時候，潤物無聲。

在管理上樂于做“減法”。人才體制機(jī)制改革的核心是為人才松綁。鄧小平同志曾深刻指出“必須保證科技人員至少有六分之五的時間用于業(yè)務(wù)工作”。實(shí)踐反復(fù)證明，人才的活力是“放”出來的，而不是“管”出來的。我們必須給人才制度“瘦瘦身”，向用人主體充分授權(quán)，放開用人單位手腳，在人才管理模式上去行政化、去“官本位”，把不合理的限制都取消掉、不應(yīng)有的繩索都拿掉，給予人才最大的信任，尊重人才自身成長規(guī)律，展示出足夠的容才雅量，讓千里馬在湖湘大地競相奔騰。

在激勵上敢于做“乘法”?！八患げ卉S，人不激不奮”，科學(xué)有效的激勵機(jī)制可以激發(fā)人才最大的潛能。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人的需求的復(fù)雜性同時也體現(xiàn)出人才激勵所需的多重性。激勵人才最關(guān)鍵的是要積極回應(yīng)人才的需求，著力把人才的需要變?yōu)槲覀兗钊瞬诺拇胧?，建立成果獎勵、?xiàng)目獎勵、榮譽(yù)獎勵、特殊津貼等全方位多層次的激勵機(jī)制，最大限度發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，形成“期望—努力—滿足期望—更多期望—更加努力”的良性循環(huán)。

在評價上勇于做“除法”。2021年湖南小伙李佳琦以“特殊人才”破格落戶上海，一時間“流量英雄”到底算不算英雄，“帶貨一哥”能不能算特殊人才在網(wǎng)絡(luò)引起熱議。隨著新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新職業(yè)層出不窮，對人才的定義，也要與時俱進(jìn)，我們打造國家重要人才中心和創(chuàng)新高地，首先就要拿出海納百川的包容性，堅(jiān)決卸除“四唯”“帽子”包袱，破除以票取人、唯票唯分的束縛，根據(jù)實(shí)際工作需要和崗位職能建立側(cè)重點(diǎn)不同的考核標(biāo)準(zhǔn)體系，不搞“一把尺子量到底”、不貼“永久牌”標(biāo)簽，做到不拘一格“評”人才。

（四）

“好賢而不能任，能任而不能信，能信而不能終，能終而不能賞，雖有賢人，終不可用矣?！睂θ瞬诺闹匾暡荒芡Ａ粼诳陬^上，唯有系統(tǒng)育才、精準(zhǔn)引才、科學(xué)用才、用心留才，才能在新一輪競爭中把握高質(zhì)量人才紅利，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。

夯實(shí)“育才”基礎(chǔ)。正確人才培養(yǎng)方向關(guān)乎根本，必須堅(jiān)持為黨育人、為國育才，把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)。從人才成長的客觀規(guī)律來看，十年樹木、百年樹人，培育人才既不可揠苗助長、也不能放任自流，要力避急于求成、盲目求快帶來的輕浮急躁、焦慮緊張氛圍，就如同耕種一般，留足時間和耐心才能迎來豐收和喜悅。從事業(yè)成敗的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)來說，“坐而論道”選不出人才，“論資排輩”熬不出人才，必須針對不同類型、不同階段人才的特點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng)和使用，讓他們的經(jīng)歷更豐富、閱歷更完整、能力更扎實(shí)，真正在“學(xué)中干”、在“干中用”，各個領(lǐng)域的“臥龍鳳雛”才會在生產(chǎn)實(shí)踐的主戰(zhàn)場上得到鍛煉、脫穎而出。

把握“引才”關(guān)鍵。人才引進(jìn)不能靠簡單砸錢砸物，更不能趨向內(nèi)耗式、同質(zhì)化、低層次競爭，否則看似在加速變現(xiàn)人才紅利，實(shí)際上卻透支了城市的未來，花大力氣引來的“鳳凰”也容易變成遷徙的“飛鴿”。我們需要和提倡的，應(yīng)當(dāng)是良性的人才引進(jìn)。既要量體裁衣，讓引才政策對接經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展真實(shí)需求，引進(jìn)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、層次相適應(yīng)的人才，讓生產(chǎn)要素更好地滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，更加有效釋放人才活力;也要量力而行，制定人才政策時充分考慮地區(qū)人口結(jié)構(gòu)、公共資源數(shù)量和政府承載能力，防止大呼隆、一刀切、理想化，不干超越發(fā)展階段的事情、不搞超出能力的“福利主義”，而是致力于讓人才感受到歸屬感、獲得感，共同積攢未來發(fā)展的潛力與希望。

抓牢“用才留才”根本。湖南對人才的渴望，不能停留在“引過來”，而應(yīng)該厚植人才“搶著來”的沃土。全力打造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制，誰能挑起最重的擔(dān)子、啃下最硬的骨頭，就讓誰上，誰的工作有聲有色、有口皆碑，就給予誰更多機(jī)會，用事業(yè)成就人才，人才自然會成就事業(yè)。積極營造安居樂業(yè)的環(huán)境，從醫(yī)療保健、居住環(huán)境、子女就學(xué)、配偶就業(yè)、落戶安置等各個方面，打好“組合拳”，為人才提供全方位的定制服務(wù)，讓廣大來湘人才創(chuàng)業(yè)安心、工作順心、生活舒心。努力創(chuàng)造建功立業(yè)的環(huán)境，志存高遠(yuǎn)的杰出人才，往往擁有遠(yuǎn)大的理想抱負(fù)、澎湃的家國情懷，湖南承擔(dān)多項(xiàng)國家戰(zhàn)略任務(wù)，集聚雙一流大學(xué)、科研院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)，承接中非經(jīng)貿(mào)博覽會等重大展會，還擁有“三區(qū)兩山兩中心”等創(chuàng)新平臺，必須充分利用好這些條件，建好這些平臺，更好地以偉大事業(yè)吸引人才、感召人才，成就“巨海納百川，麟閣多才賢”的瀟湘氣象。

人才，與時代同進(jìn)步，與國家共成長，與民族共興衰。深刻理解人才發(fā)展與事業(yè)發(fā)展的辯證關(guān)系，準(zhǔn)確把握人才成長與時代進(jìn)步的客觀規(guī)律，拿出更好識才慧眼、更強(qiáng)愛才誠意、更大用才膽識、更深容才雅量、更多聚才良方，讓湖南與人才雙向奔赴，就一定能奏響新時代“遍地英雄下夕煙”“芙蓉國里盡朝暉”的華美樂章！