建強(qiáng)“一流”科技人才 助力打造人才“五區(qū)”

李志堅(jiān)

中央人才工作會(huì)議為新時(shí)代人才工作擘畫(huà)藍(lán)圖。省委人才工作會(huì)議科學(xué)把握“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，明確提出打造一流創(chuàng)新人才匯集區(qū)、產(chǎn)才融合發(fā)展樣板區(qū)、人才綜合政策改革先行區(qū)、人才自主培養(yǎng)引領(lǐng)區(qū)、人才生態(tài)最優(yōu)區(qū)，發(fā)出了奮力譜寫(xiě)新時(shí)代“惟楚有材、于斯為盛”嶄新篇章的行動(dòng)號(hào)召。省科技廳將深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅(jiān)定不移貫徹實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，深化科技體制機(jī)制改革，營(yíng)造一流生態(tài)，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好科技人才，為開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代人才強(qiáng)省建設(shè)新局面貢獻(xiàn)科技力量，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

構(gòu)建培引體系，助力打造一流創(chuàng)新人才匯集區(qū)。根據(jù)人才成長(zhǎng)鏈條布局科技創(chuàng)新人才計(jì)劃，加強(qiáng)頂尖、拔尖、荷尖等“三尖”人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建全鏈條、全譜系的人才資助支持體系。培引戰(zhàn)略科學(xué)家這一關(guān)鍵少數(shù)。大力培養(yǎng)引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家，實(shí)行“一人一策”靶向精準(zhǔn)支持，政策上給予更多突破。集聚科技領(lǐng)軍人才這一攻堅(jiān)主體。遴選一批學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，在人才經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊(duì)梯隊(duì)培養(yǎng)、項(xiàng)目承擔(dān)、實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面給予“菜單式”支持，賦予更大科研自主權(quán)。挖掘青年科技人才這一源頭活水。發(fā)掘和培育湖南各領(lǐng)域“小荷才露尖尖角”的優(yōu)秀青年科技創(chuàng)新人才，給予穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)支持，為湖南培養(yǎng)造就新一代學(xué)術(shù)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才儲(chǔ)備力量。

促進(jìn)四鏈融合，助力打造產(chǎn)才融合發(fā)展樣板區(qū)。加快推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、資金鏈有機(jī)結(jié)合、深度融合，激發(fā)科技人才融入主戰(zhàn)場(chǎng)、引領(lǐng)新發(fā)展、激發(fā)新動(dòng)能。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“3+3+2”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬(wàn)千百”工程，科學(xué)布局科技人才計(jì)劃項(xiàng)目，形成應(yīng)用研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)應(yīng)用等全鏈條的科技人才支持體系。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)能力強(qiáng)的頭部企業(yè)，給予一定的人才推薦名額，更加注重在產(chǎn)業(yè)一線發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。強(qiáng)化平臺(tái)支撐。集中優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)支持建設(shè)岳麓山實(shí)驗(yàn)室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心、湘江實(shí)驗(yàn)室、芙蓉實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)具有湖南特色新型實(shí)驗(yàn)室體系和技術(shù)創(chuàng)新中心體系，加快形成人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略支點(diǎn)和雁陣格局。強(qiáng)化資金支持。組織金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資項(xiàng)目對(duì)接，協(xié)調(diào)瀟湘科技要素大市場(chǎng)等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)等專業(yè)化服務(wù)。

完善體制機(jī)制，助力打造人才綜合政策改革先行區(qū)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決人才發(fā)展體制機(jī)制改革“破”得不夠、“立”得也不夠的問(wèn)題，在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革上實(shí)現(xiàn)突破?？蒲泄芾響?yīng)放盡放?？蒲薪?jīng)費(fèi)試行“包干制+負(fù)面清單制”，擴(kuò)大項(xiàng)目單位管理權(quán)限，在充分信任的基礎(chǔ)上賦予更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機(jī)制。發(fā)現(xiàn)機(jī)制應(yīng)有盡有。完善人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制，做到創(chuàng)新不問(wèn)出身、英雄不論出處，大力實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，讓想干事、能干事、干成事的人才掛帥出征，讓有真才實(shí)學(xué)的科技人員英雄有用武之地。試行“專家薦才”，充分發(fā)揮院士專家和用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用。評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)改盡改?；A(chǔ)前沿研究人才突出原創(chuàng)導(dǎo)向，社會(huì)公益研究人才突出需求導(dǎo)向，應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)人才突出市場(chǎng)導(dǎo)向，根據(jù)不同層次人才開(kāi)展針對(duì)性評(píng)價(jià)。探索科技成果評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)化收益分配等改革，讓人才在成就事業(yè)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值、名利雙贏。

強(qiáng)化分類支持，助力打造人才自主培養(yǎng)引領(lǐng)區(qū)。加大各類人才培養(yǎng)力度，提高人才供給自主可控能力。培養(yǎng)基礎(chǔ)研究“掃地僧”。大力建設(shè)岳麓山實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)中心、國(guó)家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心等基礎(chǔ)研究平臺(tái)，為基礎(chǔ)研究人才提供良好條件。完善省自然科學(xué)基金的資助模式，發(fā)揮好國(guó)家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金的作用，長(zhǎng)期穩(wěn)定支持在自然科學(xué)領(lǐng)域有明顯潛力的青年科技人才。培養(yǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域“排頭兵”。梳理“卡脖子”“殺手锏”“反遏制”技術(shù)清單，實(shí)施十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)計(jì)劃，聯(lián)合企業(yè)凝煉發(fā)布技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，鼓勵(lì)各類人才積極參與國(guó)家和省級(jí)重大科技任務(wù)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在重大科研實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才。培養(yǎng)基層一線“金鳳凰”。以提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，選派企業(yè)科技特派員，為企業(yè)提供人才活水，為科技創(chuàng)新人才提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。組建科技專家服務(wù)團(tuán)，在農(nóng)村一線推廣先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助力打造人才生態(tài)最優(yōu)區(qū)。圍繞全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，深化科技改革攻堅(jiān)，為壯大戰(zhàn)略人才力量營(yíng)造良好生態(tài)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)為我們加快打造國(guó)家重要人才中心和創(chuàng)新高地創(chuàng)造了有利條件。要堅(jiān)持黨管人才，在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以清單管理、以項(xiàng)目推進(jìn)、以考核落實(shí)，積極營(yíng)造科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。加強(qiáng)政策協(xié)同。強(qiáng)化部門、地區(qū)協(xié)調(diào)配合，在子女就讀、醫(yī)療保障、住房購(gòu)買等方面創(chuàng)新政策和服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)行尺度和力度，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。強(qiáng)化服務(wù)保障。完善領(lǐng)導(dǎo)與“三尖”人才常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，定期聽(tīng)取意見(jiàn)、了解需求，在項(xiàng)目遴選、平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化對(duì)接等方面為科技人才做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

（作者系湖南省科技廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)）